2017年，天水市食品銷售安全監管工作堅持問題導向，注重和隱患排查，以專項整治和執法檢查為抓手，強化風險防控和靶向治理，全年食品銷售安全監管工作穩中向好。主要做法有：
一、緊盯問題抓風險隱患排查。以“整治突出問題，規范經營行為，共治食安天水”為目標，緊緊圍繞3項工作10項重點開展專項整治，食品質量安全水平進一步提升，市場秩序得到進一步凈化。一是持續開展農村食品市場隱患排查。我局采取“建立組織，制定方案，明確工作目標；召開會議，強力部署，明確整治重點；加強協作，互通有無，形成整治合力；注重宣傳，打防并舉，營造共治格局”的工作方式和“追源頭、查流向、端窩點、堵渠道”的工作方法，通過對重點區域、重點場所、重點單位的隱患排查，有效遏制“五無”、過期變質、山寨等食品在農村地區的蔓延，守住食品安全底線。二是認真開展食品小銷售店小攤點隱患排查。采取“清查與排查相結合、規范與提升相結合、整治與取締相結合”的工作方式，針對食品小銷售店小攤點“證卡不辦理、制度不落實、臺賬不規范、衛生不達標”等突出問題，創造性的提出了“三有一合理”、 “兩有三凈一標明”和“四玻一紗”整治模式，共規范示范街道7條，整治食品小銷售店小攤點2893戶。通過隱患排查和規范整治，食品小銷售店、小攤點基本達到了“證卡辦理并亮證卡銷售，進貨查驗和進貨記錄制度落實，食品原料和成品安全衛生，食品生產經營環境干凈整潔”等要求，初步實現了監管單位對食品小銷售店小攤點建檔率100%，未辦理登記證（卡）及經營不合格食品行為查處率100%，食品原料采購索證索票率100%，存在嚴重食品安全隱患的食品小銷售店小攤點取締關停率100%的要求。三是緊盯重點食品開展隱患排查。先后開展了調味品、生鮮肉、粉條粉絲、酒類市場、畜禽水產品、保健食品、食用鹽等7項重點食品的隱患排查，這些隱患排查都有方案、有檢查、有總結，有案件，排查效果較明顯。2017年，專項整治共檢查食品經營戶17671戶次（其中農村7990戶次），檢查批發市場、集貿市場等各類主體254個次，查處食品案件311件，罰沒金額53萬余元，涉案食品及食用農產品約4484余公斤，查獲問題食鹽40噸、召回1.28噸，有力打擊了違法犯罪分子，凈化了食品經營秩序。
二、重心下移抓全域督導檢查。為確保專項整治工作有序開展和落到實處，采取了多種形式對食品市場各類專項整治進行了督導檢查。一是抓專項檢查。在傳統節日和重大活動前夕，市局主要領導或分管領導都能帶領相關人員深入商場超市、農貿市場、城鄉結合部和農村開展食品安全專項檢查，確保了節會和重大節日期間食品安全。如將春節檢查情況“一對一”的通報至縣區人民政府，有力地促進了春節期間食品市場的安全穩定。二是抓飛行檢查。為準確掌握縣區局食品安全重點工作開展情況和食品安全監管工作現狀，我局采取“一把尺子”量到底的工作方式和“查閱資料、現場檢查、情況反饋”的工作方法，先后3次深入縣區檢查經營戶160余戶，下達責令整改通知書68份，移交案件交辦單19份，督促整改了5大類14項問題。三是抓交叉檢查。為確保“伏羲文化旅游節”期間食品安全，在6月中旬利用3天時間，抽調市局系統領導7名、市局業務科室及各縣區執法骨干35名，組成7個執法檢查小組對調交叉深入各縣區，按照“突出重點對象、重點品種、重點區域，食品生產經營各環節全覆蓋、隨機抽查”的原則，共檢查各類食品銷售單位150余家，下達責令整改通知書43份，移交案件交辦單11份。四是抓隨機抽查。利用專項檢查、飛行檢查、交叉檢查等有利時機，對今年開展的3項重點工作10項整治任務進行了隨機抽查，共抽查經營戶412戶，規范經營行為89戶。
三、上下聯動抓示范工程創建。通過以點帶面、示范引領、穩步推進、逐步深化的方式，深入扎實開展示范創建活動。一是抓“食品安全示范店”創建。按照“認真遴選、扎實培育、擇優申報”的工作要求，先后3次深入縣區從“臺帳建立、追溯運用、下架退市、專區專柜、區域劃分、五防設施、健康體檢、員工培訓、店容店貌”等十項指標，對擬申報的2戶“省級示范店”和7戶“市級示范店”進行指導規范，確保了創建工作如期完成。二是抓“放心肉菜示范超市”創建。按照“樹立一個目標、搞好兩結合、打造三個放心、體現四個標準、突出八個重點”的工作要求，指導兩區創建省級“放心肉菜示范超市”2戶、創建市級“放心肉菜示范超市”7戶，實現了創建活動惠民、便民、利民的工作目標。三是抓食用農產品批發市場規范。按照《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》，從“從管理機構到人員定責、從功能布局到攤位歸類、從制度建立到標準統一、從產地準入到市場準出、從索證索票到票證管理、從嚴把質量到快速檢測”6個方面持續對我市4個大型食用農產品批發市場進行了全方位的整治和規范，印制配發了全市統一的《食用農產品產地準出證明》、《食用農產品自產自銷證明》、《食用農產品市場銷售憑證》等16個文件憑證的格式文本。通過規范整治批發市場各項管理制度得到建立和健全，食用農產品市場準入制度得到有效落實，批發市場可追溯體系基本建立，批發市場質量安全監管機制基本形成，批發市場開辦者檢驗檢測能夠充分發揮其質量安全監管效能，批發市場銷售行為得到有效規范。
四、轉變思維抓監管方式創新。我局積極探索和運用“互聯網+”等現代信息技術開展智慧監管，大大提高了食品監管效能。一是充分發揮記分管理系統的警示功用。在日常監管中，積極利用記分管理系統加強對食品經營者的監管，并綜合運用事前警示、責任約談、培訓教育、行政處罰等手段，監督食品銷售經營者落實主體責任。全年共記分3556戶次。二是全面推廣應用食品電子追溯平臺。按照商場超市、批發市場100%加入和應用電子追溯監管平臺，其他經營者必須100%落實進貨查驗義務和索取“電子一票通”臺賬的工作要求，我局重點在“追溯平臺應用率不高、電子一票通索取率偏低、更新備案信息不及時”等方面進行督查檢查和定期通報，2017年食品批發、商超追溯平臺注冊率達到100%，平臺使用率較往年有大幅提升。三是積極推行“陽光倉儲”工程。按照《甘肅省食品配送管理規范（試行）》要求，在食品批發和大型商超倉儲場所安裝“遠程可視系統”，與監管部門互聯互通可視，實現對食品倉儲環節的遠程可視，截止目前共有512戶食品經營者安裝使用“遠程可視系統”，全市“陽光倉儲”實施率達90%以上。四是扎實開展食品快速檢測工作。制定下發了天水市《關于認真做好和規范食品快速檢測工作的通知》，明確了市、縣區食品快速檢測的指標任務和目標要求，先后3次深入縣區局檢查指導食品快速檢測工作。截止12月31日，全市食品及食用農產品快速檢測完成及數據上傳62872個批次（其中監管機構食品快速檢測室18386個批次，食用農產品快速檢測室44486個批次），任務完成率為127.17%，并對不合格的食用農產品進行了下架和銷毀處理。五是積極開展食品安全責任約談。開展食品安全“兩個責任”大約談，是我省食品安全監管工作的一項有力創新，是落實食品安全監管和食品生產經營企業者主體責任的有力抓手，2017年我市各級食品藥品監管機構按照“分級分類、全員約談”的方式，先后18次對監管執法人員、銷售經營人員進行了食品安全“兩個責任”約談，參會人員累計約8431人。約談主要從我市食品銷售基本現狀、落實“兩個責任”存在的主要問題、正視問題履職盡責抓落實3個方面18項內容進行約談。通過約談，進一步提高了食品安全相關責任人的思想認識，較好地靠實了監管責任，為保障老百姓飲食安全奠定了堅實基礎。
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