創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”是提升“肉菜”安全保障水平、提振群眾消費信心的重要抓手，是食藥監(jiān)部門落實“四個最嚴”要求、履行監(jiān)管服務職責的重要舉措。2017年以來，天水市食品藥品監(jiān)管局認真貫徹落實國務院、省食藥監(jiān)局“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作部署，按照“兩區(qū)創(chuàng)省級，縣局創(chuàng)市級”的創(chuàng)建目標，精心安排部署、扎實開展工作，認真指導培育各縣區(qū)大型商場超市積極參與“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作，構建了來源可溯、質量可靠、群眾放心的食用農產品消費環(huán)境，實現了惠民、便民、利民的工作目標。在推進“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建方面，天水市食品藥品監(jiān)管局主要采取了以下幾項舉措。
一是強化組織領導，認真安排部署，確保創(chuàng)建任務落到實處。將人民群眾對食品安全的滿意度和獲得感作為全市“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建的工作目標，將“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動納入食品安全示范街（店）創(chuàng)建和食品安全年度目標責任考核范圍，堅持做到同部署、同檢查、同指導、同考核。市縣食藥監(jiān)部門年初認真制定創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建活動的目的和主要內容，對創(chuàng)建標準進行了量化，召開創(chuàng)建工作推進會，扎實進行安排部署，要求每個縣區(qū)至少培育2家“放心肉菜示范超市”，同時不定期組織開展督促檢查。創(chuàng)建活動開展以來，全市各級食藥監(jiān)機構高度重視，主要領導親自抓，分管領導具體抓，業(yè)務科室靠前抓，通過各層次的創(chuàng)建，逐步形成了多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的食品安全示范群體，為充分發(fā)揮“放心肉菜示范超市”典型示范的引領帶動和輻射作用奠定了基礎。
二是源頭嚴防、質量嚴控，全力打造“三個放心”。通過資質審查確保源頭放心。源頭嚴防是放心肉菜的重點環(huán)節(jié)。市縣食藥監(jiān)部門積極指導17家參與創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”的單位通過開展供貨商資質清理行動，選擇與經營資質合法、快檢能力健全、合格證明文件齊全、電子追溯系統(tǒng)完善的供應商簽訂供應合同和食用農產品質量安全協議，明確雙方責任義務，確保源頭放心。通過全程追溯達到責任傳遞放心。通過推動超市落實“訂單農業(yè)”“農超對接”“廠超掛鉤”和“基地+加工企業(yè)+超市”等采購模式，直接與農民專業(yè)合作社、大型生產基地和生豬屠宰廠對接，減少肉菜流通環(huán)節(jié)的同時，全面落實天水市《關于實施食用農產品產地準出和市場準入制度的意見》要求，所有進入超市的食用農產品必須提供批次產地證明、銷售憑證或檢驗檢疫證明等質量責任傳遞證明文件，實現源頭可追溯。對超市內銷售綠色、有機或無公害食用農產品的，全面實施專區(qū)專柜銷售，并公示真實有效的認證證書，公開承諾符合認證時的質量安全標準要求，讓消費者對購買的食用農產品從生產、流通到銷售全過程一目了然，達到責任傳遞放心。通過檢驗檢測達到質量安全放心。天水市食藥監(jiān)局充分發(fā)揮市食品檢驗檢測中心、食用農產品快速檢測室和第三方檢測機構的檢測功能，對不能提供隨貨同行檢測報告或相關證明的食用農產品，實行入市登記、抽檢快檢和信息公示，對檢驗不合格的，一律禁止銷售。2017年共完成食用農產品快速檢測9360批次，檢測合格率98%。
三是強化采購銷售各環(huán)節(jié)質量管控，全面落實“四個標準”。采購過程標準。所有示范超市如實記錄供應商種養(yǎng)殖基地、種養(yǎng)殖企業(yè)、銷售者等供貨者名稱，農產品品種、產地等信息，做到來源可查；積極推進肉菜追溯體系建設；積極推行“訂單農業(yè)”“農超對接”“廠超掛鉤”和“基地+加工企業(yè)+超市”等采購模式，使蔬菜來自規(guī)模種植基地，生鮮肉來自合法屠宰企業(yè)。經營過程標準。示范超市按照食用農產品經營過程規(guī)范的有關要求，強化肉菜銷售過程質量安全管理；建立健全了食用農產品質量安全自查工作機制，對肉菜等食用農產品種養(yǎng)殖、采摘、屠宰、包裝、貯存、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)進行風險分析，積極防控風險；自覺使用快速檢測設備對肉菜開展自檢工作。主體信用標準。示范超市重視誠信建設，認真受理和處置消費者投訴，完善質量安全管理體系；在門店的顯著位置和門戶網站首頁公開創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動的標準和承諾，設置意見箱或意見欄；設置公示牌公開肉菜產品供應商、產地、種養(yǎng)殖企業(yè)以及種養(yǎng)殖過程質量安全管理記錄等方面信息。示范引領標準。示范超市按照“優(yōu)質優(yōu)價”的市場機制，設立有機食品、綠色農產品等優(yōu)質精品肉菜專柜，結合經營管理實際，制定更加嚴格的肉菜等食用農產品質量安全標準和經營過程規(guī)范。
四是健全制度、規(guī)范管理，確保創(chuàng)建目標落到實處。各縣區(qū)食藥監(jiān)部門積極指導創(chuàng)建單位設立專門的食品安全管理機構，配備專職食品管理人員，充分發(fā)揮管理機構職能作用。17家創(chuàng)建單位建立了食用農產品供應商審查制度、進貨查驗和查驗記錄制度、庫存食品定期清理制度、問題食品召回處理制度、食品安全日常管理制度、食品安全信息公示制度、食品安全自查制度等7項食用農產品質量安全管理相關制度。監(jiān)督指導創(chuàng)建單位配備或更新了具有與所經營的食用農產品相適應的貯存、陳列、銷售等設施設備，做到分類貯存、陳列和銷售，避免了不同品種、不同來源的食用農產品混雜或者堆放，防止交叉污染。各創(chuàng)建單位對首次簽約的供應商100%進行審查，并對其他供應商按一定的比例進行隨機抽查。指導17家示范超市按照“優(yōu)質優(yōu)價”的市場機制，設立有機食品、綠色食品等優(yōu)質精品肉菜專柜，并確保銷售的所有肉菜符合食品安全國家標準。17家培育創(chuàng)建的示范超市均設置了三個“公示欄”即食用農產品銷售質量安全監(jiān)督信息公示欄、食用農產品準入信息公示欄和生鮮肉類柜臺公示欄。規(guī)范了食用農產品信息標簽，設置了食用農產品檢測結果公示牌、溫馨提示牌和意見箱，方便了廣大群眾。
全市2017年共培育“放心肉菜示范超市”17家，目前申報創(chuàng)建的2家省級“放心肉菜示范超市”正在接受省食藥監(jiān)局考核驗收，申報創(chuàng)建的7家市級“放心肉菜示范超市”即將接受市級考核驗收。通過創(chuàng)建活動，切實提升了全市超市“肉菜”質量安全水平，構建了來源可溯、質量可靠、群眾放心的食用農產品消費環(huán)境。下一步，天水市食藥監(jiān)局將按照“屬地管理、企業(yè)自愿”的原則，組織全市大型超市向已經創(chuàng)建的示范超市對標看齊，積極申報創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”，全面提升我市食品安全 |
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