2017年天水市舉辦全市“衛生計生監督系統兩學一做”
學習實踐活動知識競賽暨案例評析、執法過程全記錄培訓活動
為認真貫徹中央和省、市委有關“兩學一做”學習教育精神，全面落實市衛生計生委黨委關于“兩學一做”學習教育工作具體要求，用衛生計生監督工作自覺踐行“兩學一做”學習教育安排部署，進一步規范天水市衛生行政執法行為，促進執法人員履行法定義務，規范執法程序，進一步提高衛生監督人員的業務能力，以實際行動確保學習教育扎實有效，市衛生和計劃生育綜合監督執法局于2017年9月12日至13日舉辦了全市“衛生計生監督系統兩學一做”學習實踐活動知識競賽暨案例評析、執法過程全記錄培訓活動。活動為期2天。市衛計委王引平副主任及相關科室負責人以及來自市局和6個縣（區）衛生計生綜合監督執法機構分管領導、業務骨干等相關人員共110人參加了本次活動。
9月12日上午舉行了活動開班儀式，儀式由市衛計綜合監督執法局副局長潘臨平主持。市衛生計生委副主任王引平做了重要講話。王主任對近年來我市衛生計生監督執法工作給予了充分肯定，我市被確定為國家《計劃生育監督工作指南使用試點工作》試點市以來所做的工作得到了國家衛計委和省衛計委的充分肯定，我市代表甘肅在全國的試點大會上作了交流發言，受到大家好評。今年的總體工作取得了長足發展，在省上的綜合督導考核表彰會上，我市獲得2016年度全省衛生計生監督工作目標管理考核一等獎；衛生計生執法監督辦案先進市州；萬名醫師支農檢查督導工作先進市州；衛生計生監督網絡培訓工作先進市州四項榮譽。肯定成績的同時，結合新形勢、新任務，王主任對我市綜合衛生計生監督執法工作提出了五點新要求：首先，市縣區衛生計生監督部門要切實加強組織領導，要善于謀劃衛生計生監督工作，要把綜合監督工作放在更加突出的位置。其次，市縣區衛生計生綜合監督執法機構要切實拓寬工作思路，創新工作方法。第三，市縣區衛生計生綜合監督執法機構，要切實落實工作責任，建立嚴格的責任制。第四，衛生計生綜合監督執法機構，要切實加強查辦案件的時效性。第五，衛生計生綜合監督執法機構，要切實轉變觀念，轉變職能。要深入推進“放管服”工作，全面實施“雙隨機一公開”制度和醫療衛生監督、公共衛生監督工作。最后，王主任希望通過培訓、案例評析和知識競賽等形式，引導衛生計生監督人員積極學習專業知識、法律法規和執法技能，同心協力，攻堅克難，開拓創新，努力開創我市綜合監督執法工作的新局面，推促我市綜合監督執法工作再上新臺階，再創新輝煌，為實現健康天水的遠大目標作出新的更大的貢獻。
為保證全市案例評析活動的順利開展，市衛生和計劃生育綜合監督執法局于2017年8月3日召開由全市各縣衛生計生局綜合監督執法所、麥積分局、市局各相關科室共計43人參加的全市衛生計生行政處罰案例評析活動預備會議。會上，潘臨平副局長就案例評析工作的意義、原則和重要性進行了闡述，就2016年全市案例評析工作進行了總結，通報了近期全市各縣（區）衛生計生綜合監督執法機構及行政處罰案卷中存在的問題，并對2017年案例評析工作提出了要求。 為本次活動中的案例評析活動順利開展奠定了良好的基礎。
兩天的活動中，首先進行了全市衛生計生綜合監督執法系統行政執法過程全記錄的培訓活動。培訓主要就衛生執法全過程記錄背景、依據及要求；行政執法全過程記錄制度的關鍵和執法行為的全過程記錄的含義；衛生執法全過程記錄建設情況；執法記錄儀相關知識及應用；試點省市使用中存在的問題借鑒進行了細致的講解。9月12日下午開展了案例評析活動。來自全市綜合監督執法機構的監督執法人員分別就各單位推薦案卷的推薦理由、案情簡介、重點難點、證據采集、自評得分等情況制作成課件做了重點介紹。案卷評析通過分組交叉互評的方式，將110名監督執法人員分為六個評查組，各評查組主要依據《行政處罰法》、《衛生行政處罰程序》、《甘肅省衛生行政處罰案卷評查標準》、《甘肅省衛生行政處罰自由裁量權細化標準》、《甘肅省衛生計生行政處罰自由裁量權適用規則（試行）》以及國家衛生計生委衛生和計劃生育監督中心制定的《衛生計生監督執法案例評查標準（2016版）》等法律法規及規范性文件，對市局和6個縣（區）報送的15宗衛生行政處罰案卷質量進行了評查。各評查組對每宗衛生行政處罰案件的合法性、規范性進行了逐一評查。評查結束后，各評查組就評查的案卷存在的問題、建議和最后評分情況進行了大會反饋。9月13日上午進行了由40名競賽選手參加的個人筆試考試，決出了個人獎次。市局黃子涵同志以優異成績榮獲個人一等獎，麥積分局邱小梅、市局李輝榮獲個人二等獎，麥積分局冉慧玲、常明、王子茹榮獲個人三等獎。9月13日下午，舉辦了由來自全市各縣監督所、市衛生和計生綜合監督執法局以及麥積分局經過嚴格選拔后組建的8支代表隊參加的競答環節的比賽，比賽分必答、搶答、風險、加賽四個環節進行，各參賽隊選手準備充分，沉著應戰，現場氣氛緊張、熱烈，真正賽出了成績，賽出了水平，賽出了天水衛生計生監督人的風采。賽前，全市各縣綜合監督執法機構、麥積分局認真組織完成了本地區“衛生計生監督兩學一做”學習實踐活動知識競答的初賽，麥積分局、武山縣衛生計生局綜合監督執法所、清水縣衛生計生局綜合監督執法所、甘谷縣衛生計生局綜合監督執法所張家川回族自治縣衛生計生局綜合監督執法所、秦安縣衛生計生局綜合監督執法所獲得優秀組織獎。最后，通過個人比賽成績與團隊競賽成績匯總，麥積分局代表隊取得集體一等獎，市局一隊、市局二隊取得集體二等獎，張家川回族自治縣衛生計生局綜合監督執法所代表隊、清水縣衛生計生局綜合監督執法所代表隊、甘谷縣衛生計生局綜合監督執法所代表隊取得集體三等獎。
活動結束后，進行了表彰獎勵暨活動總結。市局領導班子參加了總結會，副局長潘臨平同志對這次全市“衛生計生監督系統兩學一做”學習實踐活動知識競賽暨案例評析、執法過程全記錄培訓活動的特點及主要收獲等方面做了全面總結。潘臨平副局長將這次活動總結了5個特點4個收獲。主要特點是：培訓內容精；計劃詳實；教學競賽管理嚴；評析活動氣氛熱烈，安排周密；競賽計劃詳實。主要收獲是：拓寬了思路，明確了方向；掌握了知識，提高了素質；培養了骨干，建立了隊伍；促進了交流，增強了合作。同時，對我市全體衛生計生監督員提出了三點要求：一是積極轉變觀念，創新培訓思路，開展多元化、跨領域深層次培訓；二是抓好基礎工作，注重細節管理；三是開展形式多樣的知識培訓和崗位練兵，營造濃厚的學習氛圍。并希望全市各級衛生計生綜合監督執法機構要以本次活動為契機，總結經驗，查找不足，拓寬和深化培訓專業范圍，鞏固和擴大培訓成果，更加注重發揮傳幫帶作用，通過開展行之有效的師帶徒和崗位練兵活動，進一步激發廣大職工的主動性和創造性，真正打造一支理論扎實、技術精湛的高素質、高水平的衛生計生監督人才隊伍。
在兩天的活動中，與會人員積極聽講；認真開展案例評析，踴躍交流，主動請教；知識競賽活動緊張有序，現場氣氛熱烈，廣大監督執法人員普遍感到收獲很大，達到了活動的預期效果。本次活動的召開，為我市進一步加強衛生計生監督執法隊伍建設與人才培養，規范衛生計生執法行為，推動衛生計生監督執法事業實現跨越式發展打下的堅實的基礎。
打印本頁
