為規范我市衛生行政執法行為,促進衛生計生執法人員履行法定義務,規范執法程序,進一步提高衛生監督人員的業務能力。天水市2016年衛生行政處罰案卷評查活動于2016年6月28日在天水市衛生和計劃生育綜合監督執法局舉行。市衛生計生綜合監督執法局副局長潘臨平同志、市局法制稽查科工作人員與來自全市麥積、甘谷等6個縣(區)衛生(計生)監督所分管領導、稽查股長、業務骨干等相關人員共30余人參加了此次評查。
案卷評析通過分組交叉互評的方式,六個評查組主要依據《行政處罰法》、《衛生行政處罰程序》、《甘肅省衛生行政處罰案卷評查標準》、《甘肅省衛生行政處罰自由裁量權細化標準》等法律法規及規范性文件,利用一天時間對市局和6個縣(區)報送的18宗衛生行政處罰案卷質量進行了評查。評查組對每宗衛生行政處罰案件的合法性、規范性進行了逐一評查。評查過程中對案卷中難點、疑點都進行了熱烈的討論,市局評析組也在現場及時地進行了答疑解惑。評查結束后,參會人員學習了國家衛計委《關于加強行政審批事中事后監管的意見》、《甘肅省衛生計生行政執法全過程記錄制度(試行)》等文件。最后,潘臨平副局長同志進行了總結發言,反饋了我市衛生行政處罰案卷中存在的問題,并對下一步如何加強依法行政、落實行政執法責任制、規范衛生行政執法行為以及網報信息報告、網絡培訓等工作提出了要求。
從評析的結果來看,全市衛生行政執法辦案水平及案卷質量較去年有所提高,但在制作文書的規范性上還存在不同程度的問題,各縣(區)衛生(計生)監督機構在行政處罰案件承辦及審核水平上仍有待提高,從對被處罰主體的認定和行政處罰程序中反映出執法辦案人員水平能力亟待提高,對衛生計生法律法規和標準制度需要進一步熟知掌握,從發現案源和查處違法行為的廣度和深度上下功夫,以求執法辦案質量上臺階。