107年后，巴拿馬終于與臺(tái)灣分道揚(yáng)鑣。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日，巴拿馬總統(tǒng)胡安·卡洛斯·巴雷拉在國(guó)家電視臺(tái)全國(guó)新聞聯(lián)播節(jié)目上，正式向全世界宣布：巴拿馬共和國(guó)與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系。
面對(duì)這一新的關(guān)系，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光在應(yīng)詢時(shí)表示，中巴建交是“人心所向，大勢(shì)所趨”——這8個(gè)字，點(diǎn)出了此次建交的精髓。
大勢(shì)
很多人看到建交，先想到的是敲打?qū)Π叮鋵?shí)也不止是如此。畢竟，巴拿馬這個(gè)國(guó)家，有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
將近3年前，巴拿馬運(yùn)河通航100周年。彼時(shí)島叔到中國(guó)銀行巴拿馬分行采訪，一街之隔的對(duì)面就是臺(tái)灣駐巴拿馬“大使館”。 當(dāng)時(shí)的中國(guó)銀行分行正張羅著搬家，辦公室里有點(diǎn)亂。不過，與可能馬上也要搬家的“臺(tái)灣大使館”不同，中行是要搬去新門店。那幾年，激增的業(yè)務(wù)量，已經(jīng)讓這個(gè)1985年就在此設(shè)立的機(jī)構(gòu)繁忙不已——那么問題來了：我們?yōu)槭裁磿?huì)在30多年前，就在一個(gè)非建交國(guó)家設(shè)銀行？
答案是：因?yàn)椤笆澜鐦蛄骸�，巴拿馬運(yùn)河。
作為國(guó)際交通要道，巴拿馬運(yùn)河承載了全球5%的貿(mào)易貨運(yùn)量，每年有超過14000艘船穿行這里。往來于中國(guó)和美國(guó)東海岸及墨西哥灣的貨輪，必經(jīng)此地。通過巴拿馬運(yùn)河，上海到紐約的航海里程，可以由替代航線的27000公里縮減至18500公里，節(jié)省了大量的運(yùn)輸時(shí)間和成本。
用中遠(yuǎn)一位同志的話說，“你在紐約超市里看到的‘中國(guó)制造’，幾乎都是通過巴拿馬運(yùn)河過去的”。
在運(yùn)河拓寬之前，每年3億噸的貨運(yùn)通過量中，來往中美的貨物占到近30%。美國(guó)、中國(guó)分別成為巴拿馬運(yùn)河的前兩大用戶，而密集通過運(yùn)河的中美班輪航線，則成為兩國(guó)貿(mào)易的見證。
巴拿馬運(yùn)河
選擇
貨物意味著豐厚的收入。一艘巴拿馬型集裝箱船，通過運(yùn)河一次，需要繳納37萬美元的通行費(fèi)用；早在2年前，中遠(yuǎn)一家公司，一年就得交一億美元的通行費(fèi)。
同時(shí)，在巴拿馬的科隆自由貿(mào)易區(qū)，眾多中國(guó)商戶和中國(guó)商品，也支撐起科隆這個(gè)西半球最大的自由港。該區(qū)內(nèi)交易的商品超過70%來自中國(guó)，貨物不但滿足了巴拿馬的需要，更分銷至哥倫比亞，厄瓜多爾，委內(nèi)瑞拉，古巴，牙買加等多個(gè)國(guó)家。
然而，巴拿馬運(yùn)河并非一家獨(dú)大。而且，未拓寬之前的巴拿馬運(yùn)河只能通行載箱量在5000TEU以內(nèi)的貨輪，載箱量在此之上的貨船，往往要另覓他處，這就大大削減了巴拿馬運(yùn)河的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際航運(yùn)格局的變化，也讓巴拿馬政府充滿了危機(jī)感：燃油成本上漲，航運(yùn)公司更傾向于用大船降低成本。2007年時(shí)，亞洲至美東海岸服務(wù)航線90%通過巴拿馬運(yùn)河；但現(xiàn)在，選擇巴拿馬和選擇蘇伊士的航線數(shù)目，幾乎是1:1。
為了提高貨船通過量，巴拿馬運(yùn)河拓寬工程于2016年6月26日竣工。當(dāng)天，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)貨輪幸運(yùn)抽到第一艘，成為當(dāng)天唯一一艘通過新建水閘的船舶。
巴拿馬運(yùn)河新船閘開通，中遠(yuǎn)海運(yùn)巴拿馬輪成為第一艘、也是當(dāng)天唯一一艘通過新建船閘的新巴拿馬型船舶。
看到這里就不難明白，為什么巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉今天在講話中說，巴拿馬不能忽視中國(guó)的重要性，中國(guó)對(duì)巴拿馬而言是正確的選擇。就在幾天前，巴拉雷剛剛出席了巴拿馬科隆集裝箱港口（PCCP）項(xiàng)目開工儀式，山東嵐橋集團(tuán)去年拿下了這一項(xiàng)目，這是全球首個(gè)按照新巴拿馬運(yùn)河船閘設(shè)計(jì)和建造的集裝箱碼頭，建成后將成為拉美地區(qū)最大的港口。
堂堂運(yùn)河第二大用戶，跟運(yùn)河所在國(guó)沒有外交關(guān)系長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年，你覺得這事它正常么？所以，馬英九說斷交這事“遺憾但不意外”，真的是大實(shí)話。
今天，臺(tái)灣當(dāng)局“外交部部長(zhǎng)”李大維在發(fā)布會(huì)上表示，巴拿馬罔顧多年情誼，無視臺(tái)灣多年來在各方面對(duì)巴拿馬的援助，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益屈服于中國(guó)大陸。臺(tái)當(dāng)局的郁悶之情，隔著屏幕也能感覺到。畢竟，去年巴拿馬運(yùn)河拓寬工程竣工啟用儀式上，蔡英文可是座上賓。
不過，如果將中巴建交歸為經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，那格局未免有點(diǎn)小。
多米諾
臺(tái)“總統(tǒng)府”秘書長(zhǎng)吳釗燮對(duì)媒體明言，這兩周以來都不�！坝芯崱�。駐中南美洲多年的媒體人郭篤為也表示，上個(gè)星期他在臺(tái)北，就有人跟他說（大陸跟巴拿馬）雙方談的差不多了。如今傳言成了板上釘釘?shù)氖聦?shí)。
有警訊，但沒有應(yīng)對(duì)辦法，印證了臺(tái)當(dāng)局的加倍無能。此前，在臺(tái)灣剩余的21個(gè)“邦交國(guó)”中，梵蒂岡和巴拿馬的地位最為重要。前者有歐洲和宗教因素，后者則是臺(tái)在中美和加勒比海地區(qū)“外交影響力”的標(biāo)桿。因?yàn)榘湍民R清末、民國(guó)前一年就與“中華民國(guó)”建立領(lǐng)事關(guān)系，是邦交時(shí)間最長(zhǎng)，也是最重要的國(guó)家。歷屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人上任，無論是背地的金援或者面上的出訪，巴拿馬都是重鎮(zhèn)，是臺(tái)灣“加碼再加碼的地方”。
如今，巴拿馬最終棄臺(tái)而去，終止了長(zhǎng)達(dá)107年的“邦交關(guān)系”。蔡英文上臺(tái)后就是不承認(rèn)“九二共識(shí)“，兩岸在臺(tái)“外交”問題上的默契即告終結(jié)。下一步，多米諾骨牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來。
其他拉美、太平洋的一些國(guó)家會(huì)不會(huì)有樣學(xué)樣？有權(quán)威人士就透露，接下來，梵蒂岡、非洲的兩個(gè)國(guó)家都可能跟臺(tái)灣“斷交”。自圣多美和普林西比與臺(tái)灣“斷交”開始，臺(tái)的“邦交國(guó)”們或?qū)㈥懤m(xù)回歸一個(gè)中國(guó)原則，跟中國(guó)建立外交關(guān)系，跟臺(tái)灣保持民間的、非政治性的關(guān)系。這是“大勢(shì)所趨，人心所向”。
甩鍋
雖然對(duì)“外交戰(zhàn)線”的進(jìn)一步收縮高度敏感起來，但當(dāng)局的主事者仍然嘴很硬。他們典型的策略，就是讓大陸來背鍋。比如發(fā)起新一輪“反中”的民粹，把不能參與國(guó)際組織、“斷交”的事都怪罪到大陸頭上。
蔡英文更是在聲明稿中直言不諱地嚷嚷，“為了維持兩岸和平穩(wěn)定，臺(tái)灣已經(jīng)善盡一切責(zé)任“，但大陸的做法，“已經(jīng)沖擊了兩岸穩(wěn)定的現(xiàn)狀，臺(tái)灣人民無法接受”，并表示“絕不會(huì)在威脅下妥協(xié)讓步”。
究竟是誰沖擊了兩岸和平穩(wěn)定的現(xiàn)狀？典型的賊喊捉賊的節(jié)奏。
蔡英文還話里有話，“我們雖然失去了一個(gè)盟邦，但我們拒絕以金錢競(jìng)逐外交的態(tài)度不會(huì)改變”。對(duì)此，外交部長(zhǎng)王毅說得非常清楚：“巴拿馬很多年前就有這樣的愿望，希望跟中國(guó)建立良好關(guān)系，做世界上絕大多數(shù)國(guó)家做的正確的事情。我們的談判很順利，巴拿馬方面沒有任何猶豫觀望，沒有任何的前提條件，也沒有任何交易”。
咽不下這股怨氣，那也怪不得別人。民進(jìn)黨處理兩岸關(guān)系，迄今沒有任何突破進(jìn)展，手上沒有籌碼可以對(duì)抗大陸，即使“獨(dú)派“臺(tái)南市長(zhǎng)賴清德喊“親中愛臺(tái)”，蔡英文也跟進(jìn)，結(jié)果現(xiàn)在“照出原形”。
有人說，如今的蔡英文，“邦交國(guó)”守不住，現(xiàn)在只剩下死頂壓力一條路。
打破 “執(zhí)”與“障”
蔡上任第一個(gè)出訪國(guó)家就是巴拿馬。在巴拿馬參觀運(yùn)河時(shí)，她寫下“見證百年基業(yè)，攜手共創(chuàng)榮景”，署名President of Taiwan （ROC）【臺(tái)灣（中國(guó)民國(guó)）總統(tǒng)】，引發(fā)一時(shí)轟動(dòng)。如今，百年基業(yè)毀在她的手里，攜手共創(chuàng)成了明日黃花。
小英的壓力可想而知。
前“總統(tǒng)府”副秘書長(zhǎng)羅智強(qiáng)說，如果是國(guó)民黨執(zhí)政，保證被喪權(quán)辱“國(guó)”的狼牙棒打得滿地找牙。如今“邦交國(guó)”一個(gè)接著一個(gè)掉，忽然發(fā)現(xiàn)，民進(jìn)黨主張“臺(tái)獨(dú)”的終極奧義，就是要讓臺(tái)灣“遺世獨(dú)立”，變成亞細(xì)亞的獨(dú)立孤兒吧。
蔡英文在參觀巴拿馬運(yùn)河時(shí)，留下“President of Taiwan(ROC)”蔡英文，意為“臺(tái)灣(“中華民國(guó)”)總統(tǒng)”，在島內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議。
國(guó)民黨“立委“蔡正元的話就沒有這么調(diào)侃客氣啦，他奉上六個(gè)大字：“不會(huì)干，趕緊滾！”應(yīng)該代表了一部分民眾的心聲。
有人為蔡出招，蔡英文要設(shè)法轉(zhuǎn)移注意力和內(nèi)部壓力，目前看起來，正面對(duì)抗中國(guó)大陸不太可能，要?jiǎng)?chuàng)造新議題爭(zhēng)取國(guó)際認(rèn)同，來轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，減輕或減緩巴拿馬“斷交”對(duì)蔡當(dāng)局的沖擊。
如果不打破“臺(tái)獨(dú)”的“執(zhí)”與“障”，在對(duì)外空間越來越窄的問題上將繼續(xù)無能無力，干啥都沒用。承認(rèn)“九二共識(shí)”，就可以打通臺(tái)灣向外走的任督二脈。如果不思悔改，可以斷定，類似的耳光，可絕不止臺(tái)巴“斷交”這一記。
文/ 切格瓦斯、東魯虬髯客
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