本報記者 文雪梅
中日東海油氣田爭端第四輪磋商在即
連日來，中日東海油氣田爭端的緊張態勢快速升溫。在月初的中日第三輪磋商無果而終后，日方提出于19日重開談判，并提議可以考慮將磋商上升到部長級。盡管中方尚未就此 做出回應，但預期中日關于東海問題的第四輪磋商將會在月底前啟動。專家提醒，日本在東海問題上的策略已經發生變化，由強硬攻勢轉向為隱含殺機的柔性攻勢。
共同開發方案暗藏玄機
在月初舉行的第三輪磋商中，日本提出的共同開發方案引起了廣泛關注。
事實上，在東海問題上，中國于上世紀60年代就首先提出過共同開發的建議。2004年，中國曾經在“10＋3” 能源部長級會議以及第三屆亞洲對話會議等多種場合都向日本提出過共同開發問題。但是，日本都予以拒絕，并要求中國提供春曉等7個相關油氣田的開采數據。對于這樣的無理要求，中國自然不能接受。今年5月，在中日第二輪磋商中，中國又一次提出了共同開發方案，日本仍未接受。
但在第三輪磋商中，日本卻突然拋出一個共同開發方案。該方案主張，雙方可以考慮共同開發東海，但中國要停止在春曉油田的開發行動并向日方通報勘探資料等。
中國社會科學院日本研究所副研究員呂耀東認為，這意味著，日本在東海問題上的策略已經由強硬攻勢轉變為柔性攻勢，其中隱含殺機。它提出的共同開發方案實際上蘊藏了非常險惡的目的。
首先是主權問題。一直以來，中國并不承認日本主張的所謂中間線理論。事實上，中日也從未在東海進行過任何劃界，只有一個2000年生效的漁業協定。因此，中國目前在東海進行的油氣田開采完全是在我們自己主權范圍之內的。而日本絞盡腦汁提出的共同開發，甚至跨越了它所主張的中間線，向完全屬于中國大陸架的區域伸出了黑手。很顯然，日本方案的真實用意是間接制約中國，逼迫中國承認中間線，并希望在能源以及主權上取得更大突破。
其次，日本打著共同開發的幌子，要求中國提供春曉等7個相關油氣田的開采數據以及東海地區的地質、地貌等相關資料，背后隱藏著一個野心：即憑借這些資料，日本可以到2009年時實現向聯合國申請海域主權。1999年5月，聯合國大陸架界限委員會制定了新的審查標準，規定各國延伸大陸架界線申請的最后期限為2009年。隨著這一期限的日漸臨近，日本正在想方設法進行調查。由于在東海開發上中國起步早，因此，日本急于獲得這些資料。但如果強行勘探，又怕與中國擦槍走火，所以，日本轉而欲通過外交手段，打著合作的旗號，取得相關資料。
第三，日本想把注意力引到油氣田上來，以此來掩蓋兩國主權上的爭議。眾所周知，中日之間在 釣魚島主權等問題上一直存有爭議。日本此番借助中間線大做文章，甚至將手伸到所謂中間線以西完全屬于中國的區域，“明修棧道，暗度陳倉”，暴露了其欲侵占中國釣魚島的狼子野心。
中國需針鋒相對堅持原則
日本首相小泉純一郎曾表示要將東海由“爭議之海”變成“協力之海”，日本一些官員也曾經在口頭上表示過這樣的意愿。但是，從日本政府的在東海問題采取的一系列舉動上看，日本實際上正在步步為營，在東海問題上為中國設置陷阱。對此，中國必須保持警惕。
呂耀東認為，既然第三輪磋商日本提出的共同開發方案看不到日本的任何誠意，那么中國也應該采取一定外交策略，針鋒相對地提出自己的開發方案。比如，我們是否可以提出在釣魚島周圍進行共同開發，或要求將開發范圍延伸到琉球海溝（日本稱為沖繩海溝）。據悉，目前我們的油氣資源主要集中在大陸架的三個方面，一個是大陸架相對中部地帶，還有就是在釣魚島周邊的大陸架上以及琉球海溝。
日本經濟產業大臣中川昭一提出要在本月19日進行再次磋商，并稱可以考慮將磋商提升到部長級，對此呂耀東認為，這是日本策略柔性升級的另一個體現。作為一種外交策略，日本試圖通過將磋商升級，混淆國際視聽，給人以一種誠意，這樣，就將球踢到了中國一方。對此，中國一定不要被日本牽著鼻子走，可以不考慮將磋商提到部長級的建議。
這幾年，日本提出所謂的“海洋國家論”。本來，日本的領土范圍非常小，但是通過200海里經濟專屬區的概念，日本已經為自己劃定了世界第6位的海洋國家范圍。可以說，日本拓展疆域的手段無所不用其極。以眾所周知的沖鳥礁為例，作為一個礁石，沖鳥礁本不應該有專屬經濟區，但日本卻毫無道理地將其用水泥加高變成一個島，以此求得200海里的專屬經濟區域。
面對日本的這種擴張策略，可以預料，今后中日在東海問題上必定會打一場持久戰。應采取怎樣的策略面對爭端？曾有專家指出，解決東海爭端，要先易后難，先在沒有爭議的地區共同開發。也有專家認為，可以對200海里專屬經濟區和大陸架兩種方法進行折中。但呂耀東認為，中日在東海問題上的爭端不是技術問題，也不是法律問題，首先是一個政治問題，在這一問題上必須態度堅決。日本的目的就是攫取中國的大陸架。從海洋法公正的角度看，日本是一個島鏈，而中國則是一個大陸，以島鏈和大陸劃定大陸架本身就是不公正的。
目前，已經有資深外交人士提出，現在到了重提琉球主權的時候了。呂耀東也認為，從琉球地位的問題來談中間線問題，或許可以從根源上幫助解決東海爭端。我們須將眼界放至整個東海，面對國家主權問題，堅決堅持原則就是最大的原則。
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