日本防衛(wèi)白皮書專設(shè)一章描述日本的海上安全問題，其中馬六甲海峽被列為重中之重
國際先驅(qū)導(dǎo)報駐東京記者孫巍報道 日本政府日前表示，為了加強對出沒于馬六甲海峽的海盜的打擊力度，決定負擔(dān)設(shè)于新加坡的“信息共享中心”的部分運營費用，日本外務(wù)省已在明年的預(yù)算中列入4000萬日元的專項經(jīng)費。《讀賣新聞》稱，日本政府決定采取積極對策與馬六甲海峽沿岸國家進行合作，今后每年持續(xù)提供資金是日本政府的系列措施之一。
海上自衛(wèi)隊開進馬六甲
“信息共享中心”計劃明年春天成立，它是在去年11月由東盟、中、日、韓、印度等16個國家通過的“海盜對策地區(qū)合作協(xié)定”的基礎(chǔ)上設(shè)立的一個國際組織。該中心的主要職能是對馬六甲海峽出沒的海盜信息、跟蹤情報及各國采取的管制措施等進行一元化管理，并向相關(guān)國家進行通報。此外，日本政府還在研究于2006年向印尼提供幾艘排水量數(shù)十噸的海上巡邏艇，用于印尼打擊海盜的猖獗活動。
馬六甲海峽是聯(lián)結(jié)亞洲、歐洲和非洲地區(qū)的戰(zhàn)略要沖，在國際海運業(yè)占有極為重要的位置。每年通過該海峽的船只近8萬艘，航運貿(mào)易量占全球的1／3，且在不斷增長。近來，國際油價不斷攀升，再次突顯拉馬六甲海峽的重要性。正因如此，日本一直渴望染指該地區(qū)，并且加大了參與力度。近年來，日本借著打擊海盜的名義，不僅出錢出技術(shù)，還與沿岸國家舉行軍事性質(zhì)的聯(lián)合演練，全面向馬六甲海峽進行滲透。
今年6月22、23日，在加爾各答海域，日本與印尼一道舉行了追蹤和抓捕海盜的聯(lián)合訓(xùn)練，日本方面出動了隸屬于橫濱海上保安部的搭載有直升機的巡邏艦。訓(xùn)練假定為日本的客船遭到海盜襲擊，有2名船員作為人質(zhì)被海盜擄走。日本的艦載直升機發(fā)現(xiàn)可疑船只后，利用直升機產(chǎn)生的強大風(fēng)力迫使海盜船無法行進，并輔以武力威脅，最終成功營救人質(zhì)。
8月15日，日本與美國等17個國家在新加坡以北160公里的公海上舉行了一系列聯(lián)合訓(xùn)練，訓(xùn)練的主要內(nèi)容是防止非法船只運送危險物品。日本方面，海上自衛(wèi)隊的護衛(wèi)艦和海上保安廳的巡邏艦參加了演練。對于此次聯(lián)合訓(xùn)練的意義，日本海上保安廳的警備救難部長富賀見榮強調(diào)：“確保新加坡以西的馬六甲海峽的安全至關(guān)重要。”
今年8月日本海上自衛(wèi)隊加參與馬六甲防務(wù)聯(lián)合演練。圖為印尼海軍的一支特種部隊在馬六甲海峽演練。
專門機構(gòu)投巨資全面滲透馬六甲
在日本對馬六甲海峽的參與過程中，一個有著政府背景的財團法人起到了至關(guān)重要的作用，這就是日本的“馬六甲海峽協(xié)議會”。該協(xié)議會的宗旨是為確保在馬六甲海峽航行船舶的安全，從事航海設(shè)施的建設(shè)和維護。它的主要事業(yè)包括：進行水路測量、修建航海設(shè)施、推進與相關(guān)國家的合作關(guān)系、分析整理馬六甲海峽的情報和資料等。
目前，馬六甲海峽的警備工作由新加坡、印度尼西亞和馬來西亞等國的海上警察各自以本國海域為中心進行。這三國除了新加坡之外，對于美日一直以來想插手馬六甲的企圖都懷有戒心。但日本還是屢屢以這三國“相互之間的協(xié)調(diào)配合尚顯不足”為由，強調(diào)“日本政府要致力于與東南亞國家建立更加安全穩(wěn)固的防范海盜襲擊的協(xié)作關(guān)系”。
為了給日本政府和新加坡、印度尼西亞和馬來西亞等馬六甲沿岸各國“創(chuàng)造一個共商海事安全的機會和平臺”，該機構(gòu)去年組織了一次非正式會議，出席者包括各國海上運輸和安全部門的負責(zé)人及日本國土交通省官房審議官、海事局外航課長、日本石油聯(lián)盟、日本船長協(xié)會等官民代表。迄今為止，該機構(gòu)用于馬六甲海峽相關(guān)事業(yè)的經(jīng)費已高達約106億日元。除此以外，該機構(gòu)還通過各種途徑加大了對馬六甲海峽的技術(shù)投入。如該機構(gòu)幫助印度尼西亞、馬來西亞和新加坡沿岸海域設(shè)立了45座燈塔和浮標(biāo)，在新加坡海峽印度尼西亞海域安裝了船舶自動識別裝置，并參與了印度尼西亞海域的沉船調(diào)查和打撈工作。
遏制中國是潛臺詞
日本加大對馬六甲海峽安全管理的資金投入，雖然有著打擊海盜的猖獗活動，確保日本船只安全的用意，但從全球能源博弈的大環(huán)境來分析，不難看出其間暗藏著聯(lián)手美國、遏制中國的戰(zhàn)略。
日本防衛(wèi)廳8月上旬發(fā)表的最新版《防衛(wèi)白皮書》專門有一章用來描述日本的海上安全問題，其中馬六甲海峽被列為重中之重。白皮書指出，馬六甲海峽已經(jīng)成為世界上最重要的海洋商路，因此確保馬六甲海峽的安全不僅是沿岸各國的義務(wù)，也是日本應(yīng)有的責(zé)任。
目前，日本50%的能源供給依賴石油，其中又有90%依賴中東的進口，所以，對能源供給源的掌控和確保運輸途徑的通暢一直是日本能源戰(zhàn)略的主要課題。馬六甲海峽也因此被喻為日本的生命線，對日本有著極為重要的軍事和戰(zhàn)略意義。 |
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