早報訊 (記者 王靚 俞凱 責任編輯 林佳芳) 結束5日在北京舉行的第8次中歐領導人會晤之后,歐盟理事會秘書長兼歐盟共同外交與安全政策高級代表索拉納6日進行了短暫的滬上之訪。他表示,此次非凡成功的會晤將“成為雙邊關系上一個里程碑式的事件”,對于中歐雙方具有非凡的意義。談到備受關注的對華軍售問題,索拉納稱,歐盟會在“適當時機”解除這一禁令,不過目前解禁的時間表還沒有決定。
合作 雙邊關系步入新里程碑
“每一次訪問中國,這里的發展速度以及政界和商界所表現出來的活力和決心,都給我留下深刻印象。”索拉納6日在中歐國際工商學院的演講開場白中說道,“以至于我總是擔心訪問這個偉大國家的時間太短。”
索拉納上次訪華還是在兩年前出席第6次中歐峰會時。在那次會晤中,中歐一致同意雙方將全面建立戰略伙伴關系。這一次,為了更深刻地感受中國,索拉納特別在短短兩天的訪華行程中撥出大半天來“中國經濟的龍頭”上海走一遭。
在索拉納看來,中歐建立全面戰略伙伴關系有兩大理由。“首先,雙方正在積極推進的問題都是全球性戰略議題,如防止核武器擴散和國際恐怖主義、能源安全和環境問題等;其次,中國和歐盟都有全球性的力量、能力和責任,又同樣地以多邊主義和對國際法的尊重作為外交政策的基石。”索拉納說。
中歐5日晚就紡織品達成的協議無疑是此次中歐峰會期間最引人關注的成果,但索拉納強調,我們不能僅僅看到這一點。“中國和歐盟具有許多歷史和文化的共同點,此次峰會堪稱雙邊關系上的里程碑。”索拉納說,“除了紡織品,我們共討論了25個計劃,有許多渠道被打開。對于峰會成果,我非常滿意。”
矛盾 解禁軍售是長期議程
在談到“不斷深入”的中歐關系時,就不能不觸及被中國稱為“政治歧視”的歐盟對華軍售禁令這一話題。索拉納在接受記者采訪時表示,歐盟解除16年前的軍售禁令是早晚的事,但這將是一項長期議程,目前還沒有具體時間表。
“目前中歐雙方都在積極尋找一個合適的時間希望就此事展開談判。這本是一個屬于昨天就應該解決的問題,但由于種種原因拖到了現在。”他說,“我們都希望徹底解決這個問題,對華武器禁售遲早會成為歷史。但目前還沒有解決此事的時間表。”“解除對華武器禁售是一個政治問題而非軍事問題,需要全部25國的同意。”
去年12月的海牙歐盟首腦峰會上,德法兩國提議歐盟解禁,不過事與愿違。特別是美國,由于擔心歐盟解除軍售禁令會嚴重影響亞太地區的力量均勢,強烈反對解除軍售,并多次威脅任何向中國軍售的歐洲公司都將受到制裁。
索拉納否認中國全國人大今年3月份通過的《反分裂國家法》和來自美國方面的壓力令歐盟暫時無法解禁,不過他也承認,歐盟并非一個與世隔絕的政經體系,伙伴國家的意見也需要考慮,“我們希望最終解除禁令的決定可以促進矛盾的化解,而不是創造出更多的矛盾;因此,解禁決定作出前必須向每個有關方面作出解釋、得到各方諒解。”
而對于另一個被視作可能會成為影響中歐關系的長期負面因素———中歐貿易摩擦,索拉納認為,相對于中歐龐大而且還在不斷增長的雙邊貿易,產生摩擦的領域及貿易總量是“微不足道的”,而且雙邊可以通過磋商解決。
交流 歐盟高官訪華頻繁
作為慶祝中歐建交30周年活動的一部分,7月中旬,新當任的歐盟委員會主席巴羅佐對中國進行首度正式訪問,并在2個月內再度來華參加9月5日舉行的中歐峰會。歐盟駐華大使賽日·安博曾表示,作為上任不滿一年的新主席,巴羅佐來華的頻率要比以致力發展歐中關系的前任普羅迪還要頻繁,“這是希望向世界發出一個信號:歐洲委員會整個團隊非常看重中歐關系,希望給中歐關系注入新的活力”。
以經貿合作為“核心引擎”的中歐關系近年來進入了飛速發展時期。1998年,中歐領導確立了年度會晤機制,一年一度的高峰會議至今已經舉行了八屆,大大促進了雙方的政治諒解以及全面合作。特別是在2004年,中歐領導人頻繁的高層互訪以及“全面戰略伙伴關系”的建立,讓中歐關系迎來“蜜月期”。
與此同時,中國與歐盟各成員國的交流合作也在迅速深化。英國政府去年先后派出了15名大臣及部長級官員來華訪問,法國總統希拉克和德國總理施羅德也先后率領龐大經貿代表團訪華。
“千萬不要以為中歐領導人的交流并非只在一年一次的中歐峰會上,”索拉納說,“事實上,他們的交流每天都在發生,在北京,在上海……以這樣或那樣的形式。”“本次峰會的聯合聲明宣布,中歐將在年底前啟動一個新框架協議的談判工作,這個討論就將是由雙方高層領導參與、副外長級別的磋商。”