一個“占地5萬畝、總投資60億元、年產(chǎn)60萬頭肉牛”的政府招商項目，竟是“吹牛”項目，除了劃撥的5萬畝地是真的，其他都是假的。年關(guān)臨近，隨著不斷有農(nóng)民工討薪，甘肅永昌這一戈壁養(yǎng)牛“神話”終于灰飛煙滅。
政府招商引資，為何變成“引狼入室”？上千農(nóng)民工工資被拖欠，誰該負責？記者近日做了調(diào)查。
縣領(lǐng)導出席項目開工儀式
2012年5月，永昌縣政府招商引進甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司，號稱要在西大灘建設一個“占地5萬畝、總投資60億元、年產(chǎn)60萬頭肉牛”的現(xiàn)代養(yǎng)殖基地。當時，項目舉行了盛大的開工奠基，領(lǐng)導出席、嘉賓助興、媒體捧場。
項目開工引來大批建設企業(yè)和農(nóng)民工。據(jù)了解，2013年3月前后，在西大灘牛場建設工地，共有10戶企業(yè)從甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司承包了牛棚建設，干活的農(nóng)民工來自甘肅、四川、重慶等10余省市，最多時有1000多人。
“干活的農(nóng)民工，大多數(shù)沒有拿到工資，人數(shù)過千，欠薪上千萬。”甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司第二項目部負責人張宏杰說。這一數(shù)字記者從永昌縣勞動保障監(jiān)察大隊也得到了證實，根據(jù)10家工程承包企業(yè)提供的工人出勤和欠薪登記冊，干活農(nóng)民工有1200余人，總工資在800萬至1000萬元。
投資額從60億縮水為4980萬
數(shù)據(jù)顯示，2012年，甘肅全省牛存欄510萬頭，當年出欄178.5萬頭。甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司一出手就要在戈壁灘建“年產(chǎn)60萬頭肉牛”的現(xiàn)代養(yǎng)殖基地，對于這一“神話般”的養(yǎng)殖夢，很多人一開始就持有疑問。
“我曾問過投資商，國內(nèi)有沒有年產(chǎn)60萬頭牛的項目，他們說全世界都沒有。”永昌縣發(fā)改局副主任張繼東稱，縣里對這個項目一開始就十分謹慎，“到目前為止，縣政府也沒有簽約”。
雖然沒有簽約，永昌縣在招商審查中卻是“一路綠燈”。甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司的投資項目順利在永昌縣發(fā)改局通過了備案，縣政府常務會議研究通過了土地劃撥。
在此過程中，甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司對外宣布的“60億元投資”卻在不斷“縮水”，在縣發(fā)改局備案登記中這一數(shù)字僅剩下“4980萬元”。實際上“4980萬元”投資最后也沒有到位，而且甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司還以1個牛棚1萬元從10家施工企業(yè)騙走了900萬元合同保證金。
縣政府籌措200萬發(fā)給農(nóng)民工
2013年11月底，甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司負責人因涉嫌合同詐騙被逮捕，戈壁“養(yǎng)牛神話”宣告破滅。被欠薪的農(nóng)民工將責任直指永昌縣政府，認為是政府對招商引資工程把關(guān)不嚴，致使他們成了受害者。
“縣上的領(lǐng)導都參加了開工奠基，還有項目備案、土地批復等文件，我們能不信嗎？”趙劍忠、詹懷慶等認為，這是他們上當受騙的重要原因。
“政府已籌措了200萬元，先讓農(nóng)民工回家過年。”永昌縣勞動保障監(jiān)察大隊副隊長李博文稱，這些資金將盡快發(fā)放到農(nóng)民工手中，在此之前，他們已經(jīng)從10家施工企業(yè)追討農(nóng)民工工資130萬元。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除上千農(nóng)民工工資拖欠外，這一個招商養(yǎng)牛項目“爛尾”，還形成了巨額的工程款、材料款等拖欠，這些“窟窿”究竟有多大，最后由誰來填補，還是未知數(shù)。
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