強農(nóng)惠農(nóng)潤民心
———金昌加大投入全力支持“三農(nóng)”紀實
永昌縣紅山窯鄉(xiāng)山頭莊村七社村民秦國良去年搭建了兩座食用菌大棚,得到了金昌市政府2400元的支農(nóng)補貼。和秦國良一樣,去年永昌縣有上千農(nóng)戶領(lǐng)到了這樣的補貼。這是金昌市強農(nóng)惠農(nóng)的一個縮影。
金昌堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,通過加大農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入,強化政府對農(nóng)村的公共服務,建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)機制,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等多種強有力的措施,努力實現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的目標。2008年,市財政預算安排“三農(nóng)”建設(shè)資金8788萬元,較上年預算增加2970萬元,增長51.05%,再創(chuàng)市級財政支農(nóng)總額、增量和增幅之最。這幾年,全市用于農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資達到2億多元,12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學已有10所建成了教學大樓,鄉(xiāng)村中小學基本建起了微機室、地面衛(wèi)星接收站和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)點,開設(shè)了英語課和微機課,使農(nóng)村中小學生享受到了和城市學生同等的優(yōu)質(zhì)教育資源。目前,全市農(nóng)村初中升學率達到98.92%;高中升學率達到78.6%,比2001年提高了24個百分點。
金昌搭建城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障服務平臺,投資新建了11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大樓,并配備了先進的醫(yī)療設(shè)備。138個村全部有了衛(wèi)生所,并為每個村選配了1至2名合格的醫(yī)務人員,每月由財政給每人補貼100元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院222名醫(yī)務人員的工資由財政全額撥發(fā)。這些措施,確保了農(nóng)民頭疼腦熱不出村,一般疾病不出鄉(xiāng)。去年,全市多渠道投入農(nóng)村公路及鄉(xiāng)村汽車站點建設(shè)的資金達到8000多萬元,完成了20多條鄉(xiāng)村道路的建設(shè)任務,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標,87%的行政村和40%以上的自然村通上了油路。先后投入6000多萬元實施人飲解困工程和人飲安全項目,全市一半以上的農(nóng)戶喝上了干凈衛(wèi)生的自來水。
金昌市把社會保障機制延伸到鄉(xiāng)村,建立起城鄉(xiāng)一體的新型社會保障體系,讓農(nóng)民和市民共享“陽光”。目前,新型合作醫(yī)療、大病補助、醫(yī)療救助“三位一體”的合作醫(yī)療新機制已覆蓋全市農(nóng)村,農(nóng)民參合率達到96.71%。對農(nóng)村五保戶、特困戶、殘疾人等困難群體,由政府“埋單”幫助參加了合作醫(yī)療。政府給農(nóng)村低保家庭在校高中生每人每年補助1200元。凡是特困家庭考入高校的學生,除一次性給予3000元至5000元不等的學費救助外,由市財政撥付?睿o特困大學生每人每月補助100元生活費。為離任村干部以及80歲以上的農(nóng)村低保老人、75歲以上的殘疾老人每月發(fā)放生活補貼。鄉(xiāng)村高齡老人不僅每人每月能享受最高200元的養(yǎng)老送時服務費,而且每天還可免費喝上一袋由政府提供的鮮奶。838名農(nóng)村五保戶全部由政府撥款供養(yǎng)。從今年7月1日起,市上又推出完善農(nóng)村最低生活保障制度的新舉措,對年人均純收入700元以下的農(nóng)村居民實行應保盡保,人均月補差為40元,惠及2591戶、8541人,低保標準和補差金額在全省居于較高水平。
金昌建立和完善以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,采取大企業(yè)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小企業(yè)和機關(guān)單位扶村社、黨員干部幫農(nóng)戶的形式,扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè),幫助農(nóng)民增收,解決困難群眾的實際問題。金川公司、八冶公司、金化集團等12戶大企業(yè)對口幫扶全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),138個中小企業(yè)和機關(guān)單位幫扶全市138個行政村,企業(yè)和機關(guān)單位上萬名黨員干部同困難群眾結(jié)對子、攀“窮親”,建立了長期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市機關(guān)黨員已和困難群眾結(jié)成幫扶對子8650多對,去年以來共幫扶資金和物資價值400多萬元,辦實事3600多件。金川公司近年來為地方經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)捐助資金4000多萬元,還為當?shù)剞r(nóng)村免費培訓了3000多名技能型務工人員。