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　　隨著金昌經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人、車、路的矛盾不斷上升，金昌交警支隊肩負(fù)著維護社會穩(wěn)定和道路安全、暢通、有序的責(zé)任越來越大。面對新形勢，如何破解影響金昌道路交通安全的諸多難題，支隊班子認(rèn)為，抓住“三基”建設(shè)這一有利時機，通過加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，全力提升管理水平，無疑是最有效的途徑。2月份。支隊在所屬基層單位和民警隊伍中進行了深入細(xì)致的調(diào)研，廣泛征求基層干部和民警的意見、建議，在此基礎(chǔ)上，按照因地制宜，科學(xué)謀劃，循序漸近，實現(xiàn)“三基”工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展的思路，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安金昌”，構(gòu)建和諧社會的總目標(biāo)，制定了《金昌市公安局交警支隊2006年至2008年基層基礎(chǔ)建設(shè)工作方案》。在具體實施過程中，依照“認(rèn)識是先導(dǎo)，軟硬件齊抓，隊伍建設(shè)是根本的”原則，真抓實干，全力推進，逐步實現(xiàn)了警力配置合理、警務(wù)保障有力、內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。

　　金昌市委、市人大、市政府、市政協(xié)對全市公安交警系統(tǒng)開展的“三基”工程建設(shè)極為重視，大力支持。市委書記李建華明確提出，要通過“三基”工程建設(shè)，不斷提升整個公安交通管理水平，為打造“平安金昌”和創(chuàng)建全國文明城市作出貢獻(xiàn)。市委副書記、市長鄭玉生多次深入公安交警部門調(diào)研，了解“三基”工程建設(shè)進展情況，拍板解決實際問題。省公安廳、省交警總隊領(lǐng)導(dǎo)多次前往金昌檢查指導(dǎo)，推動工作。市公安局局長陳濤、分管副局長劉治國深入一線指揮，及時協(xié)調(diào)解決“三基”工程建設(shè)中遇到的各種難題。市、縣、區(qū)各相關(guān)部門全力支持，緊密協(xié)作，從而形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、各方配合、上下聯(lián)動的抓“三基”工程建設(shè)的強大合力。各級政府進一步加大城鄉(xiāng)道路建設(shè)投資力度，大大改善了道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，為公安交通管理工作搭建了良好的硬件平臺。

　　認(rèn)識明確思路清晰

　　金昌市公安局交警支隊黨總支一班人清醒地認(rèn)識到，“三基”工程建設(shè)是公安機關(guān)作為現(xiàn)實斗爭，服務(wù)公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展、認(rèn)真履行重大政治和社會責(zé)任的重大戰(zhàn)略任務(wù)，基層興，則全局興。正如支隊長王中全所說，基層基礎(chǔ)工作的水平和質(zhì)量如何，直接關(guān)系到整個公安交通管理事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和進步。支隊一班人深入基層隊所，著力在解決體制性、機制性和保障性方面存在的問題上下功夫，謀求新的發(fā)展。通過不懈的努力，支隊上下形成了“依靠創(chuàng)新機制解決‘三基’難題，依靠‘三基’建設(shè)破解公安交通管理難題”的共識，切實做到了底數(shù)清楚、目標(biāo)明確、措施得力、有的放矢。

　　硬軟并舉夯實基礎(chǔ)

　　硬件建設(shè)是“三基”建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是提高工作效率、提升服務(wù)水平、搭建基礎(chǔ)平臺的重要保障。支隊投資800余萬元為所屬的4個執(zhí)勤大隊建成了新的辦公用房，今年年初投資70萬元新改建的車管所辦公大廳已投入使用。上半年，支隊和4個執(zhí)勤大隊都建起了榮譽室、閱覽室、健身房、小食堂、洗浴室、檔案室。投資50余萬元為4個執(zhí)勤大隊購置了76臺微機，實現(xiàn)了總隊、支隊、大隊信息三級聯(lián)網(wǎng)；投資30萬元為執(zhí)勤大隊更新警務(wù)用車3臺，購置了350兆對講機50部；投資140萬元在永昌縣建成了全省第一家縣級城市交通監(jiān)控中心。按省車管所等級評定工作要求，投資150多萬元建成了科目(三)(即路考)道路及設(shè)施建設(shè)。執(zhí)勤大隊配齊了酒精檢測儀、流動電子警察、測速儀、痕跡物證提取箱、照相機、攝像機、錄音筆、停車示意牌、反光錐筒、警戒帶、便攜式管制標(biāo)志牌以及必要的警用器械、安全防護設(shè)施，痕跡物證保存專柜等設(shè)備，為提升管理水平提供了必要的物質(zhì)保障。

　　硬件上去了，全面提升駕馭硬件的人的素質(zhì)就更為重要。支隊黨總支一班人認(rèn)為，硬件固然要硬，而軟件則更要硬，這才是“三基”建設(shè)的根本所在。提高隊伍素質(zhì)，不是一蹴而就的事。為此，支隊提出，要在長期堅持抓養(yǎng)成教育的同時，把“一隊一所一窗”作為突破口，借鑒軍事化管理，提升隊伍整體素質(zhì)，打造合格的紀(jì)律隊伍。首先，從配強和培訓(xùn)基層隊所領(lǐng)導(dǎo)班子入手，提高班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保政令警令暢通；其次，一改過去練兵只注重身體技能，而忽視本職業(yè)務(wù)的弊端，以“三懂五會”為重點，全面開展崗位練兵，除確保支隊統(tǒng)一組織的20天以上的集中封閉式訓(xùn)練外，還建立了科學(xué)的崗位民警應(yīng)知應(yīng)會考評機制，制定出臺了一系列的考核辦法和倒查制度，對連續(xù)二年不達(dá)標(biāo)的單位領(lǐng)導(dǎo)和季度考核三次不達(dá)標(biāo)的民警要進行組織處理和輪崗培訓(xùn)，以此推動隊伍正規(guī)化建設(shè)。

　　科技育警，科技強警是軟件建設(shè)和提升管理水平的方向，通過積極努力，支隊已初步建成了以交通監(jiān)控中心為龍頭，公安“三級”網(wǎng)絡(luò)為平臺，覆蓋整個轄區(qū)的縱向貫通，橫向集成，互聯(lián)互通，信息共享的信息網(wǎng)，已在快速出警、科學(xué)安排警力，預(yù)防交通事故中發(fā)揮了積極作用。

　　創(chuàng)新機制激發(fā)活力

　　創(chuàng)新機制，挖掘內(nèi)部潛力，是“三基”工程建設(shè)的關(guān)鍵所在。最大限度地調(diào)動民警的積極性和主觀能動性，讓民警能夠在基層一線施展才華，培養(yǎng)造就一批精通業(yè)務(wù)的行家里手，是“三基”建設(shè)的本質(zhì)要求。

　　警力下沉是加強“三基”建設(shè)的前提條件。支隊按照公安部警力配置要求，在保證機關(guān)業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)的情況下，最大限度地減少機關(guān)人員，把機關(guān)調(diào)整出來的7名民警充實到了基層一線執(zhí)勤單位。在此基礎(chǔ)上，建立了統(tǒng)一的警力配置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一科技建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過示范單位、“窗口”建設(shè)，不斷打造亮點，實施以點帶面戰(zhàn)略。

　　在考核獎勵上，緊扣基層業(yè)務(wù)特點，開展體恤基層民警的“溫暖警心”工程，解決好一線民警的福利和職級待遇問題，使基層民警的補貼高于機關(guān)民警；開展“五小工程”，實行定期檢查身體制度，開展民警因公負(fù)傷救助醫(yī)療保險活動，在政工部門組建了“民警維權(quán)委員會”，對惡意損害公安機關(guān)和民警聲譽的行為，積極維權(quán)，予以澄清。這些措施進一步激發(fā)了民警的工作熱情。

　　內(nèi)強素質(zhì)外樹形象

　　支隊把養(yǎng)成教育作為紀(jì)律部隊隊伍建設(shè)的重點環(huán)節(jié)來抓。在堅持每周一政治學(xué)習(xí)、周五警示教育和開展經(jīng)常化的專項教育，如黨員先進性教育、社會主義法制理念教育的同時，按照警察職業(yè)道德規(guī)范以及周永康部長提出的“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求，制定了具體的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范內(nèi)務(wù)管理和民警的日常行為，這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)涉及到了民警工作、學(xué)習(xí)和生活，并延伸到了八小時以外的活動。標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不光要靠落實，重要的在于監(jiān)督，支隊制定了相應(yīng)的監(jiān)督措施，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，認(rèn)真查糾，及時整改。

　　“三基”建設(shè)的不斷深入，有力地推動了支隊整體工作發(fā)展。轄區(qū)道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，民警的工作熱情空前高漲，隊伍整體形象不斷得到提升。特別是新改建的車管大廳增加辦事窗口和警力后，工作效率明顯提高，并在車管所民警中推行首問責(zé)任制，對民警進行內(nèi)部監(jiān)督。在各個崗位民警前安裝了“星級評價器”，由辦事群眾現(xiàn)場打分，接受社會監(jiān)督。車輛牌號發(fā)放實行微機選號。支隊各項收費全部以電子觸摸屏和上墻公布的形式向社會公開。從2005年下半年開始，執(zhí)勤民警糾正違法行為進入了全省違法處理系統(tǒng)，杜絕了執(zhí)法過程中的隨意性。車管民警和宣傳民警深入運輸企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)現(xiàn)場辦公，方便群眾，受到各方面的廣泛好評。支隊在金昌日報、金昌電視臺、金昌廣播電臺開辦的“交警在線”、“紅綠燈下”、“一路平安”欄目，已成為金昌宣傳交通安全的品牌欄目，群眾對交通安全法律的認(rèn)知率達(dá)到85%以上，對交警的滿意率達(dá)到90%以上。暢通工程在去年達(dá)到全國二等、全省一等管理水平的基礎(chǔ)上，今年又申報全國一等管理水平。公安部“三基”建設(shè)督導(dǎo)組到省公安廳確定的“三基”建設(shè)示范點———金昌市公安局交警支隊永昌大隊視察后非常滿意，并給予了高度評價。截至目前，全市轄區(qū)內(nèi)事故四項指數(shù)與去年比較均有所下降。公安部“10·18”電視電話會議之后，支隊迅速掀起了“大戰(zhàn)70天，全力降事故”活動，從領(lǐng)導(dǎo)到民警層層落實責(zé)任，取得了顯著成績。11月份，公安部督導(dǎo)組赴金昌檢查后，給予了充分的肯定，支隊的工作也得到了社會各界的認(rèn)可。