新華社北京3月2日電（記者邰思聰）北京市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)2日通報(bào)“武漢刑滿釋放人員黃某英進(jìn)京事件”的調(diào)查結(jié)果和處理決定。
北京市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任肖颯介紹，黃某英于2020年2月22日自大廣高速求賢檢查站進(jìn)京。經(jīng)核實(shí)，該檢查站隸屬北京市公安局大興分局，黃某英所乘車輛到達(dá)檢查站時(shí)，只有一名輔警負(fù)責(zé)黃某英到達(dá)檢查站時(shí)車道內(nèi)進(jìn)京人員身份核查及體溫檢測(cè)工作，且未按要求進(jìn)行身份證件的二次人工核查，不符合正常操作流程。同時(shí)，黃某英當(dāng)日凌晨抵達(dá)新怡家園小區(qū)時(shí)，小區(qū)物業(yè)管理公司人員未攔下車輛，也未對(duì)該車人員進(jìn)行登記和體溫測(cè)量。此外，北京市疾控中心未針對(duì)咨詢服務(wù)熱線可能產(chǎn)生的問(wèn)題制定相應(yīng)預(yù)案，未對(duì)接線人員進(jìn)行規(guī)范和有效培訓(xùn)，導(dǎo)致接線人員對(duì)于黃某英親屬楊某某咨詢武漢人員能否入京的問(wèn)題未能進(jìn)行準(zhǔn)確解答，工作出現(xiàn)不應(yīng)有的紕漏。
肖颯表示，北京市公安局大興分局求賢檢查站在疫情防控檢查工作中存在工作疏漏，值班輔警工作不認(rèn)真，履職不到位，導(dǎo)致黃某英順利進(jìn)京和楊某某、覃某順利返京，求賢檢查站站長(zhǎng)劉杰、政委李樾負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；求賢檢查站副站長(zhǎng)王志海作為當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)處置崗工作，對(duì)工作不認(rèn)真細(xì)致，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；求賢檢查站輔警王輝工作不認(rèn)真、履職不到位，是黃某英順利進(jìn)京和楊某某、覃某順利返京的直接責(zé)任人。決定由市公安局黨委對(duì)大興分局黨委予以通報(bào)問(wèn)責(zé)，對(duì)王志海予以免職，給予劉杰記過(guò)處分，對(duì)李樾予以誡勉，對(duì)王輝按照相關(guān)規(guī)定予以解聘。
東城區(qū)崇文門外街道辦事處及新怡家園社區(qū)在疫情防控工作中督促物業(yè)公司整改不到位，導(dǎo)致社區(qū)防控工作出現(xiàn)漏洞。決定由東城區(qū)委對(duì)崇文門外街道黨工委予以通報(bào)問(wèn)責(zé)，給予新怡家園社區(qū)黨總支書記張帆黨內(nèi)警告處分。
對(duì)于北京市疾控中心接線人員在2月19日仍答復(fù)楊某某武漢人員可以進(jìn)京，該答復(fù)口徑與北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求不一致，對(duì)此次事件產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。決定由北京市衛(wèi)健委黨委對(duì)北京市疾控中心相關(guān)人員予以相應(yīng)處分，并責(zé)成北京市疾控中心加強(qiáng)整改，切實(shí)把北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署及時(shí)傳達(dá)至基層一線。
同時(shí)，負(fù)責(zé)新怡家園小區(qū)物業(yè)管理的北京新世界物業(yè)管理有限公司未能按照“四方責(zé)任”落實(shí)單位責(zé)任，導(dǎo)致黃某英順利進(jìn)入小區(qū)。決定對(duì)該物業(yè)管理公司通報(bào)曝光，約談該公司主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)由東城區(qū)政府依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。
北京：關(guān)于武漢刑滿釋放人員黃某英進(jìn)京過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查及處理情況通報(bào)
2020年2月26日，北京市紀(jì)委市監(jiān)委成立調(diào)查組，針對(duì)湖北武漢刑滿釋放人員黃某英進(jìn)入北京并確診為新冠肺炎，圍繞黃某英如何進(jìn)京、如何進(jìn)社區(qū)開展調(diào)查，重點(diǎn)檢查疫情防控工作全過(guò)程是否存在漏洞。市紀(jì)委市監(jiān)委與市委政法委、市公安局、東城區(qū)委緊密協(xié)同開展工作。現(xiàn)將調(diào)查及處理情況通報(bào)如下：
一、調(diào)查情況
（一）黃某英自大廣高速求賢檢查站進(jìn)京的情況
經(jīng)查，大廣高速求賢檢查站位于大廣高速固安收費(fèi)站北側(cè)，借用河北高速固安檢查站場(chǎng)地開展疫情查控工作。隨著疫情防控措施升級(jí)，易造成檢查站路段車輛擁堵。經(jīng)協(xié)商，北京檢查站的安檢區(qū)向南挪移500米，依托廢棄收費(fèi)站進(jìn)京車道，安裝了身份證識(shí)別儀和一個(gè)監(jiān)控探頭，于2020年2月1日改造完成并投入使用。
該檢查站隸屬大興公安分局，在編民警23人，輔警74人。疫情期間，大興公安分局抽調(diào)152人支援求賢檢查站。檢查站執(zhí)行三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)模式，即上班24小時(shí)、休息24小時(shí)、備班24小時(shí)。檢查工作分為核查崗和處置崗，核查崗主要任務(wù)是查人、查車、測(cè)體溫，基本工作流程是在車道核查身份，對(duì)駕乘人員測(cè)量體溫，正常情況放行，出現(xiàn)異常報(bào)告處置崗。處置崗主要任務(wù)是進(jìn)行勸返、移交防疫部門、與居住地街道社區(qū)聯(lián)系等工作。
經(jīng)核實(shí)，新的檢查站有8條車道，2名輔警負(fù)責(zé)1條車道，一名負(fù)責(zé)身份核查，一名負(fù)責(zé)測(cè)量體溫。由儀器核查身份證后人工再識(shí)別一遍，發(fā)現(xiàn)異常即轉(zhuǎn)交處置崗。
2020年2月22日凌晨，求賢檢查站由副站長(zhǎng)王志海、輔警王輝、周洋等9人值班。經(jīng)調(diào)閱監(jiān)控錄像，該時(shí)段由于車輛較少，只開通了第6、7、8三條車道，由6名輔警負(fù)責(zé)檢查。2月22日0點(diǎn)58分58秒，黃某英所乘坐的京牌小轎車從第8車道進(jìn)京，該車道由周洋、王輝負(fù)責(zé)。經(jīng)核實(shí)，周洋在凌晨1點(diǎn)左右到附近上廁所，當(dāng)時(shí)未在車道工作崗位。黃某英所乘車輛進(jìn)入車道時(shí)，由王輝一人負(fù)責(zé)核查身份，同時(shí)檢測(cè)體溫。檢查過(guò)程中，駕駛該車輛的楊某某在測(cè)量體溫后自行下車核查身份證，此時(shí)王輝測(cè)量車內(nèi)黃某英及其女兒覃某的體溫，未發(fā)現(xiàn)異常。視頻顯示，王輝未按要求再進(jìn)行人工核查身份證件。凌晨1點(diǎn)0分17秒，王輝對(duì)該車輛放行，該車自第8車道進(jìn)京。
經(jīng)核實(shí)，楊某某于2020年1月21日離京赴浙江，2月9日自浙江返京，2月11日回到新怡家園小區(qū)，當(dāng)日，新怡家園社區(qū)與其簽訂了《健康承諾書》。2月20日，楊某某離京赴武漢接黃某英。2月22日，楊某某自武漢返京前，未按照2月14日《關(guān)于進(jìn)一步明確疫情防控期間返京人員有關(guān)要求的通知》要求，提前向其居住的社區(qū)報(bào)告。
（二）黃某英自新怡家園小區(qū)地下車庫(kù)入口進(jìn)入社區(qū)的情況
新怡家園小區(qū)位于東城區(qū)崇文門外街道，屬于封閉式物業(yè)管理小區(qū)。小區(qū)共有3個(gè)出入口（北門、東門、南門，供人員通行用），物業(yè)管理公司系北京新世界物業(yè)管理有限公司二分部（以下簡(jiǎn)稱“物業(yè)二分部”）。小區(qū)另有2個(gè)地下車庫(kù)入口、2個(gè)地下車庫(kù)出口，由北京新世界物業(yè)管理有限公司停車管理公司負(fù)責(zé)管理（以下簡(jiǎn)稱“停車場(chǎng)公司”），兩家公司均隸屬于北京新世界物業(yè)管理有限公司。
2020年1月30日，新怡家園社區(qū)和物業(yè)二分部簽訂了《新怡家園小區(qū)物業(yè)疫情防控工作責(zé)任書》。新怡家園社區(qū)黨總支書記張帆就協(xié)調(diào)物業(yè)困難問(wèn)題向崇文門外街道辦事處專班進(jìn)行了匯報(bào)。2月7日，崇文門外街道辦事處召開了轄區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人防疫工作會(huì)，要求物業(yè)公司落實(shí)好“四方責(zé)任”，與社區(qū)簽訂責(zé)任書。2月8日，新怡家園社區(qū)在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)，新怡家園小區(qū)地下車庫(kù)入口是自動(dòng)抬桿，只要是錄入該小區(qū)系統(tǒng)的車輛，人員可以乘車從地庫(kù)直接進(jìn)入小區(qū)，沒(méi)有做到測(cè)量體溫登記等工作。2月9日，新怡家園社區(qū)與停車場(chǎng)公司簽訂了《新怡家園小區(qū)物業(yè)疫情防控工作責(zé)任書》，落實(shí)“四方責(zé)任”。停車場(chǎng)公司經(jīng)理表示盡快在地下車庫(kù)入口立錐筒、測(cè)體溫及登記。2月17日，新怡家園開始實(shí)行出入證管理制度，由新怡社區(qū)居委會(huì)為符合條件的居民辦理臨時(shí)出入證，實(shí)行一車一人一證。事發(fā)前，新怡家園社區(qū)工作人員雖多次聯(lián)系停車場(chǎng)經(jīng)理，要求其嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)入場(chǎng)車輛駕乘人員認(rèn)真測(cè)體溫的工作，但沒(méi)有切實(shí)督促整改到位，直到事發(fā)后的2月24日，崇文門外街道辦事處才約談北京新世界物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人，要求進(jìn)一步整改，加強(qiáng)管控。
經(jīng)查，2020年2月22日凌晨2點(diǎn)左右，黃某英乘坐的京牌小汽車進(jìn)入新怡家園小區(qū)地下車庫(kù)，據(jù)當(dāng)晚值班人員回憶，由于地下車庫(kù)是自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)自動(dòng)抬桿，該車進(jìn)入小區(qū)速度較快，沒(méi)有來(lái)得及攔下該車，既沒(méi)有對(duì)該車做登記，也沒(méi)有測(cè)量體溫。
（三）其他情況
2月19日19:30，楊某某撥打北京市疾控中心電話，咨詢武漢人是否能來(lái)北京。經(jīng)調(diào)取北京市疾控中心接線人員答復(fù)錄音發(fā)現(xiàn)，北京市疾控中心接線人員答復(fù)：“您只要能從武漢那邊上高速，能出武漢，北京這邊沒(méi)有限制進(jìn)京”，接線人員還表示，進(jìn)京時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢查，進(jìn)京后應(yīng)采取集中隔離或居家隔離14天措施，主動(dòng)向社區(qū)報(bào)到來(lái)京情況和健康情況。
經(jīng)查，北京市疾控中心系北京市衛(wèi)健委下屬事業(yè)單位。疫情防控期間，北京市疾控中心在其原有24小時(shí)咨詢服務(wù)熱線12320和64212461基礎(chǔ)上成立值班專班，以方便解答群眾在疫情防控中的疑問(wèn)。北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)武漢等疫情高發(fā)地區(qū)來(lái)京人員早有嚴(yán)格管控要求，北京市疾控中心未針對(duì)咨詢服務(wù)熱線可能產(chǎn)生的問(wèn)題制定相應(yīng)的預(yù)案，未對(duì)接線人員進(jìn)行規(guī)范和有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致接線人員未能準(zhǔn)確解答楊某某咨詢的相關(guān)問(wèn)題，工作出現(xiàn)不應(yīng)有的紕漏。
二、處理決定
經(jīng)報(bào)市委同意，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人作如下處理：
1.市公安局大興分局求賢檢查站在疫情防控檢查工作中存在工作疏漏，值班輔警工作不認(rèn)真，履職不到位，導(dǎo)致黃某英順利進(jìn)京和楊某某、覃某順利返京，求賢檢查站站長(zhǎng)劉杰、政委李樾負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；求賢檢查站副站長(zhǎng)王志海作為當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)處置崗工作，對(duì)工作不認(rèn)真細(xì)致，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；求賢檢查站輔警王輝工作不認(rèn)真、履職不到位，是黃某英順利進(jìn)京和楊某某、覃某順利返京的直接責(zé)任人。決定由市公安局黨委對(duì)大興分局黨委予以通報(bào)問(wèn)責(zé)，對(duì)王志海予以免職，給予劉杰記過(guò)處分，對(duì)李樾予以誡勉，對(duì)王輝按照相關(guān)規(guī)定予以解聘。
2.東城區(qū)崇文門外街道辦事處及新怡家園社區(qū)在疫情防控工作中承擔(dān)屬地責(zé)任，督促物業(yè)公司整改不到位，導(dǎo)致社區(qū)防控工作出現(xiàn)漏洞。決定由東城區(qū)委對(duì)崇文門外街道黨工委予以通報(bào)問(wèn)責(zé)，給予新怡家園社區(qū)黨總支書記張帆黨內(nèi)警告處分。
3.北京市疾控中心接線人員在2月19日時(shí)仍然答復(fù)楊某某武漢人員可以進(jìn)京，該答復(fù)口徑與北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求不一致，對(duì)此次事件產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。決定由市衛(wèi)健委黨委對(duì)北京市疾控中心辦公室主任于建平誡勉，給予北京市疾控中心辦公室副主任錢海坤警告處分，責(zé)成北京市疾控中心加強(qiáng)整改，切實(shí)把北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署及時(shí)傳達(dá)至基層一線。
4. 北京新世界物業(yè)管理有限公司未能按照“四方責(zé)任”落實(shí)單位責(zé)任，導(dǎo)致黃某英順利進(jìn)入小區(qū)。決定對(duì)北京新世界物業(yè)管理有限公司通報(bào)曝光，約談該公司主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)由東城區(qū)政府依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。（北京市紀(jì)委監(jiān)委）
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北京新怡家園社區(qū)黨總支書記被給予黨內(nèi)警告處分
“黃某英進(jìn)京事件”：北京市疾控中心辦公室主任于建平誡勉
黃某英等人行為是否涉嫌違法犯罪？北京東城分局正在調(diào)查
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