千磨萬擊還堅韌——從2018年經濟脈動看中國信心 在廣西南寧國際會展中心展出的中車集團的新型公共交通車輛模型（9月13日攝）。新華社記者 李芒茫 攝
新華網北京12月21日電（記者 高暢） 備受矚目的中央經濟工作會議于12月19日至21日召開。
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，各項經濟工作取得的成績來之不易。明年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好經濟工作則更為重要。那么，此次會議又出現了哪些關于經濟工作的新表述呢？
——更大規模減稅降費 財政政策加力提效
中央經濟工作會議指出，宏觀政策要強化逆周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時預調微調，穩定總需求。
今年以來，減稅降費成為高頻詞。今年的中央經濟工作會議指出，積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規模。
而去年中央經濟工作會議提出，積極的財政政策取向不變，調整優化財政支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。
作為宏觀政策的另一個重要方面，中央經濟工作會議提出，穩健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導機制，提高直接融資比重，解決好民營企業和小微企業融資難融資貴問題。
去年中央經濟工作會議對貨幣政策的表述為，“穩健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定”。
——允許更多領域獨資經營 推動向制度型開放轉變
2018年，在改革開放40周年的時間點上，中國開放的大門越開越大，全方位對外開放開創新局面。展望明年，中央經濟會議指出，要適應新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。
今年以來，我國陸續出臺多項擴大對外開放的政策。此次會議在對外開放方面提出，要放寬市場準入，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，保護外商在華合法權益特別是知識產權，允許更多領域實行獨資經營。
去年的中央經濟工作會議的表述則為“有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律，加強知識產權保護。”
共建“一帶一路”，與各方共同打造國際合作新平臺，為世界共同發展增添新動力。會議提出，要推動共建“一帶一路”，發揮企業主體作用，有效管控各類風險。要精心辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。
今年的會議在貿易方面的安排是，要擴大進出口貿易，推動出口市場多元化，削減進口環節制度性成本。要推動構建人類命運共同體，積極參與世貿組織改革，促進貿易和投資自由化便利化。要落實阿根廷中美元首會晤共識，推進中美經貿磋商。
——建設制造強國 推動制造業高質量發展
黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。
今年的中央經濟工作會議圍繞制造業高質量發展有了更加明確的部署。會議提出，要推動先進制造業和現代服務業深度融合，堅定不移建設制造強國。
同時，會議提出，要穩步推進企業優勝劣汰，加快處置“僵尸企業”，制定退出實施辦法，促進新技術、新組織形式、新產業集群形成和發展。
在創新方面，中央經濟工作會議確定，要增強制造業技術創新能力，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，健全需求為導向、企業為主體的產學研一體化創新機制，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，加大對中小企業創新支持力度，加強知識產權保護和運用，形成有效的創新激勵機制。
會議還提出，加大制造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度。
——保障和改善民生 把穩就業擺在突出位置
民生保障暖民心。此次會議釋放出的一系列政策部署，直指民生關切。
中央經濟工作會議在社會保障方面明確了具體方向。會議提出，要深化社會保障制度改革，在加快省級統籌的基礎上推進養老保險全國統籌，把更多救命救急的好藥納入醫保，要繼續劃轉部分國有資本充實社保基金。
作為“六穩”之首的“穩就業”，會議提出要把穩就業擺在突出位置，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。
會議還提出，要努力滿足最終需求，提升產品質量，加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等服務業發展，改善消費環境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。
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