日前，中央掃黑除惡第1督導(dǎo)組向河北省反饋督導(dǎo)情況。這個以掃黑除惡為主要工作的“中”字頭工作組，自派赴地方后就備受輿論關(guān)注，如今，督導(dǎo)組開出的首份地方掃黑“問題清單”同樣值得關(guān)注。
中央“掃黑欽差”給河北列問題清單
中央巡視組、中央環(huán)保督察組……近年來，這些冠以“中”字頭，被輿論稱為“欽差”的工作組，其權(quán)威度之高，影響力之大已經(jīng)聲名遠揚。
今年7月，又一支以“中央”名義的工作組進駐地方，他們叫中央掃黑除惡督導(dǎo)組。如今，首個進駐地方的督導(dǎo)組已經(jīng)給當?shù)亻_出“問題清單”，8月24日，中央掃黑除惡第1督導(dǎo)組組長支樹平向河北省反饋了督導(dǎo)情況。
督導(dǎo)組對河北省的督導(dǎo)時間是7月6日至8月5日，他們給河北掃黑工作列出的“問題清單”則包括有的地方線索核查進展緩慢，依法打擊不主動，案件辦理嚴格準確適用法律有差距；一些行業(yè)部門不作為、慢作為，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管缺位等等。
在基層，督導(dǎo)組還指出，河北部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，部分村“兩委”換屆選舉資格審查存在盲點，部分后進村整治不力。
此外，督導(dǎo)期間，督導(dǎo)組共受理群眾來信來電11144件，梳理有效線索8652件，已按規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)方面處理。
督導(dǎo)組組長支樹平還給河北提出了整改意見，包括加大深挖徹查“保護傘”和追責問責力度，進一步加強基層組織建設(shè)，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，確保掃黑除惡專項斗爭在法治軌道上進行等。
10個中央督導(dǎo)組分赴10省份
7月6日，以督戰(zhàn)掃黑為主要任務(wù)的中央督導(dǎo)組進駐河北省后，一些媒體用這樣的標題報道這一消息：“全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作打響第一槍！”
時間退回到今年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，在這份通知中，掃黑除惡的重要程度被認定為“事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想”。
也正是從今年1月開始，掃黑除惡專項斗爭在全國范圍內(nèi)啟動。5個月后，中央決定派出督導(dǎo)組赴地方，檢驗各地掃黑除惡專項斗爭成果。
按照部署，督導(dǎo)工作從7月份開始，共組織3輪，每輪督導(dǎo)10個左右的省區(qū)市，進駐時間原則上為1個月。
首輪督導(dǎo)將在河北、山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等10省市開展。到2019年底，將基本實現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋，并適時開展“回頭看”。
正部級掛帥，督導(dǎo)組如何“督戰(zhàn)”？
在督導(dǎo)組分赴各地之前，6月24日，全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作培訓(xùn)班在北京舉辦，10個督導(dǎo)組成員共335人參加督導(dǎo)培訓(xùn)。
據(jù)介紹，本次督導(dǎo)將進一步完善方法手段，確保督導(dǎo)成效。例如在斗爭成果不明顯的地區(qū)，要弄清楚是涉黑涉惡問題確實不突出，還是摸排發(fā)動不全面、打擊不深入；在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要把握“現(xiàn)金貸”“校園貸”等方式非法牟利情況突出的規(guī)律，有針對性地搜集研判線索。
對于深挖黑惡勢力背后的“保護傘”，督導(dǎo)組將對掌握的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀、向黑惡勢力通風報信、干預(yù)案件調(diào)查處理、甚至充當“保護傘”等線索，及時向紀檢監(jiān)委、政法機關(guān)和組織部門移交處理。完善政法機關(guān)和紀檢監(jiān)委移送、反饋機制，從制度上實現(xiàn)偵辦涉黑涉惡案件與查處“保護傘”同步進行。
值得一提的是，督導(dǎo)組在人員配備上也是高規(guī)格，督導(dǎo)組組長由正省部級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任，副組長由全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中副省部級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任，成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
以第1督導(dǎo)組為例，組長支樹平目前擔任全國政協(xié)提案委員會副主任，此前曾任國家質(zhì)檢總局局長。第1督導(dǎo)組副組長則是最高檢黨組成員、副檢察長陳國慶。
當前全國“掃黑”進展如何？
根據(jù)公開報道，今次中央督導(dǎo)組向河北反饋問題之前不久，8月16日，全國掃黑辦第二次主任會議召開，會議透露，近期，由全國掃黑辦主任、副主任分頭帶7個調(diào)研組，分7個片區(qū)赴部分省市區(qū)開展專項斗爭調(diào)研。
中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新稱，通過調(diào)研情況看，掃黑除惡專項斗爭以來，取得了明顯的階段性成效，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，掃黑除惡的強大攻勢和依法嚴懲的高壓震懾已經(jīng)形成，提升社會正氣、改善治安環(huán)境、優(yōu)化基層治理等積極成效日益顯現(xiàn)，人民群眾安全感明顯增強。
這次會議上，陳一新列出了當前要著力破解“十個問題”，包括有些地方站位不高、有些地方部署形式化、有些地方發(fā)動群眾不充分、有些地方線索核查質(zhì)效不高、有些地方重點案件查處不力、有些地方執(zhí)法思想不一致、有些地方黑惡勢力“保護傘”打擊難、有些地方存在打擊“盲區(qū)”、有些地方掃黑辦作用發(fā)揮不到位、有些地方開展督導(dǎo)不力等。
陳一新還表示，針對有些地方黑惡勢力“保護傘”打擊難的問題，要深化“打傘”機制的完善落實，做到深挖徹查、除惡務(wù)盡。對不敢動真碰硬，不擔當不作為，甚至壓案不辦，充當“軟保護”的領(lǐng)導(dǎo)干部，會同組織、紀委監(jiān)委依紀依法嚴肅處理，真正問責到位。(記者 闞楓)
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