原標(biāo)題：多地自曝GDP“注水”:刺破泡沫更要放下包袱
繼遼寧之后,進(jìn)入2018年以來,遼寧、內(nèi)蒙古等多地主動(dòng)曝出GDP“注水”。專家表示,GDP“泡沫”必須早日捅破,加速推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
多地自曝GDP“注水”
天津市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)褚麗萍19日在2017年天津經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上表示,因天津一直未統(tǒng)計(jì)注冊(cè)在濱海新區(qū)、但未在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的企業(yè)的產(chǎn)值,濱海新區(qū)調(diào)整后的GDP對(duì)全市GDP沒有影響。就在11日,天津?yàn)I海新區(qū)宣布擠出“水分”,不再重復(fù)統(tǒng)計(jì)注冊(cè)在當(dāng)?shù)亍⒌丛诋?dāng)?shù)厣a(chǎn)的企業(yè)的產(chǎn)值,將2016年的GDP從10002億元調(diào)整為6654億元。而在過去一年里,濱海新區(qū)一直頂著“首個(gè)萬億級(jí)國(guó)家新區(qū)”的光環(huán),得到廣泛宣傳。
無獨(dú)有偶,新年伊始,內(nèi)蒙古在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上“自曝家丑”:自治區(qū)政府財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn),部分旗縣區(qū)工業(yè)增加值存在水分。經(jīng)財(cái)政審計(jì)部門反復(fù)核算后,內(nèi)蒙古調(diào)減2016年一般公共預(yù)算收入530億元,占總量的26.3%；核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元,占全部工業(yè)增加值的40%。
最早自曝GDP“注水”的省份是遼寧,2017年初,遼寧在政府工作報(bào)告中承認(rèn)“所轄市、縣財(cái)政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為”。記者了解到,在2011年至2014年,遼寧省所轄市、縣累計(jì)虛增財(cái)政收入約占同期財(cái)政收入的近20%。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)注水恐怕不限于上述地區(qū)。2017年12月,審計(jì)署公布了2017年第三季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果,披露云南、湖南、吉林、重慶4個(gè)省份的10個(gè)市縣(區(qū))存在虛增財(cái)政收入15.49億元。據(jù)了解,多年來,地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)早已是公開的秘密。
弄虛作假歪招多
記者梳理各地曝光的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假案例發(fā)現(xiàn),向GDP“注水”的途徑“五花八門”,“招數(shù)”主要可以歸結(jié)為三種:
一是財(cái)政空轉(zhuǎn)。內(nèi)蒙古全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曝出“財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn)”,對(duì)“空轉(zhuǎn)”這一概念,天津一家國(guó)企負(fù)責(zé)人用實(shí)例給出了解釋:過去每到年底,有關(guān)部門經(jīng)常會(huì)要求其交一些稅費(fèi),轉(zhuǎn)年再通過其他方式退還,這部分錢被“空轉(zhuǎn)”計(jì)入了財(cái)政收入。
二是重復(fù)計(jì)算。濱海新區(qū)官方表示,以往GDP統(tǒng)計(jì)以公司注冊(cè)地為標(biāo)準(zhǔn),但許多公司實(shí)際生產(chǎn)都在外地,造成GDP兩地重復(fù)計(jì)算,因此將GDP統(tǒng)計(jì)口徑由注冊(cè)地改為在地。
三是故意虛報(bào)。2017年全國(guó)兩會(huì)期間,時(shí)任遼寧省有關(guān)負(fù)責(zé)同志在代表團(tuán)審議時(shí)舉了省內(nèi)弄虛作假兩個(gè)例子:有一個(gè)鎮(zhèn),一年財(cái)政收入160萬元,最后報(bào)成2900多萬元；一個(gè)市,規(guī)模以上企業(yè)只有281家,卻上報(bào)成1600多家。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院汪德華表示,“注水的數(shù)據(jù)”扭曲了GDP的真實(shí)性,誤導(dǎo)了中央部署經(jīng)濟(jì)決策,如果不早日刺破這種虛假“泡沫”,必將對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行造成影響。
專家呼吁:放下“數(shù)字包袱”
為什么中央三令五申禁止,地方依然有“注水”沖動(dòng)?中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示,就財(cái)政空轉(zhuǎn)而言,空轉(zhuǎn)一下,就是為了讓財(cái)政收入指標(biāo)更好看,讓經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)更漂亮。多地官員自我剖析認(rèn)為,是難以割舍的“速度情結(jié)”和“數(shù)字崇拜”在背后作祟。
汪德華說,黨的十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,在新的發(fā)展理念指引下,改變傳統(tǒng)唯GDP政績(jī)觀已經(jīng)成為大勢(shì)所趨,“什么時(shí)候地方領(lǐng)導(dǎo)眼里不再只有GDP,GDP造假才有可能煙消云散”。
國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長(zhǎng)馮奎說,對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中的“水分”不能一“擠”了之,必須嚴(yán)肅問責(zé),才能抑制一些干部的“注水”沖動(dòng),同時(shí),黨政干部也必須認(rèn)真分析擠出水分后的經(jīng)濟(jì)狀況,真正從轉(zhuǎn)型升級(jí)、尋找新動(dòng)能上下功夫,實(shí)現(xiàn)“深蹲起跳”。（據(jù)新華社天津1月19日電）(記者 李鯤、毛振華)
主動(dòng)擠水分：把注水GDP扼殺在搖籃中
自曝“GDP注水”家丑，是療傷的開始
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