新華社北京10月10日電特稿：夯實周邊外交唱響“金磚”聲音——寫在習(xí)近平主席對柬埔寨、孟加拉國進行國事訪問并赴印度果阿出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤之際
新華社記者葉書宏郝薇薇
二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會掌聲猶在，中國周邊外交再奏新章。
10月13日至17日，國家主席習(xí)近平將對柬埔寨、孟加拉國進行國事訪問，并出席在印度果阿舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤。
鞏固傳統(tǒng)友誼，推動發(fā)展戰(zhàn)略對接，唱響團結(jié)合作、共謀發(fā)展的“金磚”聲音。金秋時節(jié)，中國外交的又一重大行動意涵深遠(yuǎn)，世界矚目。
親誠惠容夯實周邊外交
周邊外交，是習(xí)主席此行一大關(guān)鍵詞。柬埔寨和孟加拉國，一個是東南亞友好鄰邦，一個是南亞和印度洋地區(qū)重要合作伙伴。
“情同手足的好鄰居”、“肝膽相照的好朋友”，建交半個多世紀(jì)以來，由兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同締造和精心培育的中柬特殊友誼深入人心。當(dāng)前，中柬關(guān)系處于歷史最好時期，政治互信與互利合作齊頭并進。
今年6月，習(xí)主席同來華訪問的柬埔寨國王西哈莫尼舉行會談，雙方就共同推動中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展達成共識。習(xí)主席此次訪柬，既是對西哈莫尼國王對華國事訪問的回訪，也是黨的十八大以來我主要領(lǐng)導(dǎo)人首次訪柬。
親戚越走越親，友誼歷久彌新。訪問期間，習(xí)主席將會見西哈莫尼國王、看望莫尼列太后，同洪森首相舉行會談并共同出席雙邊合作文件簽字儀式。“我相信，此訪必將進一步深化兩國在貿(mào)易、投資和旅游等領(lǐng)域的全面合作，”洪森首相對習(xí)主席訪問滿懷期待。
“水澤之鄉(xiāng)”孟加拉國，習(xí)主席此次亞洲之行第二站。中孟建交40多年來，兩國相互尊重、相互理解、相互支持，是好鄰居、好朋友、好伙伴。
習(xí)主席此訪將是30年來中國國家主席首次訪問孟加拉國，對中孟關(guān)系具有里程碑式的重要意義。訪問期間，習(xí)主席將會見哈米德總統(tǒng)、喬杜里議長等孟方領(lǐng)導(dǎo)人，同哈西娜總理舉行會談并共同見證基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作、能源交通等一系列合作文件的簽署。雙方將從戰(zhàn)略高度規(guī)劃兩國關(guān)系，將中孟更加緊密的全面合作伙伴關(guān)系提升至新水平。
“柬埔寨和孟加拉國是我國在東南亞和南亞的重要友邦。習(xí)主席此訪，體現(xiàn)了對兩國的重視，傳遞出與東南亞和南亞國家發(fā)展睦鄰友好合作關(guān)系的良好意愿，著眼的是周邊外交大格局，”北京大學(xué)南亞研究中心主任姜景奎說。
戰(zhàn)略對接推進“一帶一路”
2015年11月，習(xí)主席訪問東南亞時指出，“一帶一路”倡議的首要合作伙伴是周邊國家，首要受益對象也是周邊國家。柬、孟兩國，不但是“一帶一路”上的重要支點國家，更是“一帶一路”建設(shè)的積極支持者、參與者。習(xí)主席此次亞洲之行，自頂層施力，推動中柬、中孟發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，加速地區(qū)互聯(lián)互通，是一次做深做實“一帶一路”的示范之旅。
柬埔寨地處中南半島腹地，是東南亞地區(qū)重要交通樞紐，自古在“海上絲綢之路”這條東西方交往大通道中占據(jù)舉足輕重的地位。柬埔寨著力推進的國家發(fā)展“四角戰(zhàn)略”，與中國“一帶一路”倡議高度互補，對接空間巨大。目前，中國是柬埔寨最大貿(mào)易伙伴和外資來源國，雙方在經(jīng)貿(mào)投資、互聯(lián)互通、能源資源等領(lǐng)域務(wù)實合作不斷拓展，機場、港口、公路等一批基建項目陸續(xù)推進。
作為中柬共建“一帶一路”的樣板工程，西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)備受兩國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注。習(xí)主席特別指出，中柬要在“一帶一路”框架內(nèi)加強互聯(lián)互通合作，運營好西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)。洪森首相對這個該國最大經(jīng)濟特區(qū)寄予厚望，希望它成為“柬埔寨的深圳”。
孟加拉國的“絲路之緣”同樣歷史悠久。早在2000多年前，中孟兩國人民便往來于“南方絲綢之路”和“海上絲綢之路”，商貿(mào)聯(lián)絡(luò)、人文交流綿延不絕。目前，中國是孟加拉國最大貿(mào)易伙伴和進口國，而孟加拉國則是中國在南亞地區(qū)第三大貿(mào)易伙伴和重要工程承包市場。
如今，搭乘“一帶一路”這趟“國際快車”已成為孟加拉國各界共識。從被孟加拉人稱為“夢想之橋”的帕德瑪大橋到該國第一座水下隧道卡納普里河河底隧道，從作為亞投行首批貸款項目的配電系統(tǒng)升級改造項目到N8公路改擴建工程，在這個發(fā)展后勁十足的國家，一批“一帶一路”早期收獲項目紛紛啟動。孟加拉國民族社會黨主席伊努表示，期待孟中兩國領(lǐng)導(dǎo)人就“一帶一路”進行更多交流，以推動孟加拉國各方面發(fā)展。
“孟加拉國地處孟中印緬經(jīng)濟走廊中心位置，連接中印兩大亞洲市場。相信通過習(xí)主席此訪，雙方將進一步深化共識、加速推進走廊建設(shè)，進而帶動孟加拉國經(jīng)濟發(fā)展，同時對中國和南亞區(qū)域經(jīng)濟也將產(chǎn)生積極影響，”中國前駐孟加拉國大使柴璽說。
聚力金磚引領(lǐng)南南合作
從首次金磚國家外長會議至今，金磚國家合作已走過10個年頭。十年磨一劍，作為新興經(jīng)濟體聯(lián)合自強、革故鼎新的典范，“金磚”從單純的投資概念發(fā)展成為以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng)、以安全事務(wù)高級代表會議以及外長會晤等部長會議為支撐的多層次、多領(lǐng)域合作架構(gòu)，而金磚國家新開發(fā)銀行的全面啟動以及應(yīng)急儲備安排相關(guān)工作的有序推進更是成為金磚合作行動力、生命力的生動體現(xiàn)。
最近一段時間，金磚國家經(jīng)濟發(fā)展遭遇不同程度的挑戰(zhàn)，有些人又開始重彈“金磚褪色”的老調(diào)。在此背景下，以“打造有效、包容、共同的解決方案”為主題的果阿峰會，將就推動經(jīng)濟增長、推進全球治理、促進金磚合作拿出怎樣的“解決方案”，格外引人注目。
一個多月前，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人相聚杭州西子湖畔，習(xí)主席提出的共同創(chuàng)新增長方式、共同完善全球治理、共同維護國際公平正義、共同促進國際發(fā)展合作等4點建議令人們對金磚合作未來抱有更大期待。中國一直是金磚合作的堅定支持者、積極參與者。此次與“金磚”同事再度聚首，習(xí)主席將進一步為深化金磚伙伴關(guān)系增添中國信心，為推動發(fā)展中國家合作注入中國動力。
真金不怕火煉。10月4日，國際貨幣基金組織（IMF）在最新一期《世界經(jīng)濟展望》中調(diào)高新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的今年經(jīng)濟增速預(yù)期。IMF總裁拉加德明確指出，中國、印度等新興經(jīng)濟體繼續(xù)保持較快增長，發(fā)展中經(jīng)濟體對今明兩年全球經(jīng)濟增長的貢獻仍將超過75％，依然是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。
果阿峰會期間，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將舉行大小范圍會議，就金磚國家合作以及其他共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換看法。五國領(lǐng)導(dǎo)人還將同環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟技術(shù)合作倡議成員國領(lǐng)導(dǎo)人舉行對話會，加強與地區(qū)國家的交流合作。
“當(dāng)前，全球復(fù)蘇不穩(wěn)定性增加，歐美甚至出現(xiàn)反全球化聲音。在此背景下，如何合力落實并拓展G20杭州峰會在全球治理和創(chuàng)新發(fā)展方面的重要成果、把金磚合作機制做深做實，人們對果阿峰會充滿期待，而中國的引領(lǐng)作用將備受關(guān)注，”復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心副主任朱杰進說。
深耕周邊外交，推動發(fā)展合作。人們期待，習(xí)主席此次亞洲之行將繼續(xù)放大杭州峰會“引領(lǐng)效應(yīng)”，與更多國家分享經(jīng)濟成長的中國機遇，在全球治理體系變革進程中留下更深刻的中國印記。
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