6月29日召開的國務院常務會議上,原則通過了《中長期鐵路網規劃》,此規劃旨在進一步發揮鐵路對經濟發展的促進作用,以交通大動脈建設支撐經濟社會升級發展。
中國高鐵路網中長期規劃示意圖
《中長期鐵路網規劃》昨天(29日)經國務院常務會議原則通過,我國將打造八縱八橫為主干的高速鐵路網。
一是打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干,城際鐵路為補充的高速鐵路網,實現相鄰大中城市間1—4小時交通圈、城市群內0.5—2小時交通圈。
二是完善普速鐵路網,擴大中西部路網覆蓋,優化東部網絡布局,形成區際快捷大能力通道,加快建設脫貧攻堅和國土開發鐵路。
三是按照“零距離”換乘要求,同站規劃建設以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體,形成配套便捷、站城融合的現代化交通樞紐。
四是培育壯大高鐵經濟新業態,促進沿線區域交流合作和資源優化配置,加速產業梯度轉移,帶動制造業和整個經濟轉型升級。
五是深化投融資、價格等改革,提高中央資金對中西部鐵路建設投入比重,培育多元投資主體,放寬市場準入,鼓勵支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內的社會資本參與鐵路投資建設。
我國高速鐵路1.9萬公里 居世界第一位
早在2004年,《中長期鐵路網規劃》就獲得通過,成為國務院批準的第一個行業規劃。在這個規劃的指引下,青藏鐵路提前一年建成通車,全國鐵路第六次大面積提速成功實施,京津城際鐵路也開通運營。2008年10月,國家發展和改革委員會批準了《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》。
在規劃整體布局之下,經過多年發展,我國鐵路建設取得了顯著成就。到2015年底,我國鐵路營業里程達到12.1萬公里,居世界第二位。其中,高速鐵路1.9萬公里,居世界第一位。
尤其是“十二五”期間,鐵路建設創造了歷史最高水平,全國鐵路固定資產投資完成3.58萬億元,比“十一五”時期多完成1.15萬億元,增長47.3%;新線投產3.05萬公里,比“十一五”多完成1.59萬公里,增長109%,是歷史投資完成最好、投產新線最多的5年。目前,我國鐵路運輸量穩居世界第一。
經過快速發展,我國鐵路建設進展順利,鐵路營業里程等部分2020年目標已提前完成。與此同時,我國鐵路密度低于發達國家,路網布局不完善,尤其是中西部鐵路發展不足。此次出臺《中長期鐵路網規劃》,就是根據我國鐵路實際情況,進一步修正了發展目標,增強鐵路建設對經濟發展的支撐作用。
專家表示,此次通過的《中長期鐵路網規劃》,最大的亮點是在“四縱四橫”客運專線基本建成的條件下,提出打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干,城際鐵路為補充的高速鐵路網,實現相鄰大中城市間1至4小時交通圈、城市群內0.5至2小時交通圈。將“四縱四橫”提升為“八縱八橫”,高速鐵路網絡將更加密集,更加有利于發揮高速鐵路網絡優勢,推動互聯互通。
八縱規劃
第一縱:沿海通道
大連—沈陽—天津—青島—上海—杭州—深圳—湛江
這條線備受關注,包括京哈高鐵沈大段、秦沈客專、津秦客專、天津至煙臺高鐵、青煙城際、青連鐵路、連鹽鐵路、鹽城至上海鐵路、滬杭高鐵、杭深客專、深茂鐵路、茂湛鐵路等。有些段落是按照時速350公里設計,有些段落則是按照時速200-250公里設計。
目前,尚未開工建設的包括天津至煙臺快速鐵路,但是已經列入《環渤海地區合作發展綱要》,預計設計時速250公里。
△ 鹽城到上海鐵路走向則待定
鹽城到上海鐵路走向則待定,有幾種可能,如充分利用連淮揚鎮鐵路(設計時速250公里,預留300)、徐蘇淮鹽客專(設計時速250公里,預留300)、寧啟復線(設計時速160公里)等。
第二縱:北京—上海—福州通道
主要包括京滬高鐵、寧杭客專、合蚌客專、合福高鐵。相關線路均已通車。
第三縱:北京—深圳通道
也就是所謂的京九高鐵。大致走向應該是包括以下幾個方面:
1.北京—霸州—聊城—菏澤—商丘—阜陽
2.路線之爭阜陽—麻城—九江(阜陽—合肥—安慶—九江)
3.昌九鐵路
4.昌吉贛鐵路
5.贛深鐵路
△ 京九高鐵示意圖
第四縱:哈爾濱—香港大通道
又是一條大動脈,主要包括哈爾濱至沈陽高鐵(已經通車)、京沈高鐵(正在建設)、京廣高鐵(已經通車)、廣深港高鐵(香港至深圳段正在建設)。
第五縱:呼和浩特至南寧通道
通過上面的地圖看走向,大致是呼和浩特至太原高鐵(包括大西高鐵大同至太原段),然后太原至鄭州至襄陽,然后襄陽經常德、永州至南寧。
這條線路待建設的部分比較多,目前主要有大同至太原的高鐵在建,衡柳鐵路可以利用,其他段落均需要新建。
第六縱:呼和浩特至三亞通道
主要走向是呼和浩特經包頭到太原,然后走大西高鐵太原至西安段,然后西安到重慶、重慶到貴陽,貴陽到南寧,南寧到海口到三亞。
第七縱:銀川至福州通道
主要包括銀西鐵路(已經開工,設計250,預留350),西安至武漢高鐵(其中武漢至十堰段已經開工,設計時速350公里),然后武漢至九江,九江至南昌至福州。其中昌福鐵路已經通車,也就是此前稱的向莆鐵路。
第八縱:西安至昆明通道
主要包括兩條高鐵西成鐵路(設計時速250公里,預計2017年或者2018年建成),成昆客專尚未開工。
八橫規劃
第一橫:北京至蘭州通道
主要包括北京至呼和浩特至銀川至蘭州。這條高鐵線路處于待開工狀態。(上圖中箭頭所指的方向)
第二橫:青島至銀川通道
這條通道基本建設完成,主要包括膠濟客專(已經有了,但是將來應該以正在建設的濟青高鐵替代,膠濟客專屬于國家鐵路,濟青高鐵則屬于合資鐵路,以地方為主,鐵路總公司參股),石濟客專(在建)、石太客專、太中銀客專(已經有了太中銀鐵路,預計將規劃新的銀太高鐵)。
第三橫:隴海高鐵
中國的東西大動脈。連云港至徐州還沒有動工,鄭徐在建,鄭西是中國第三條建成通車的時速350公里高速鐵路,西寶高鐵已經通車,寶蘭預計2017年,蘭新已經通車。
第四橫:上海至成都(拉薩)通道
這條高鐵已經通車。但是預計將加入成都至拉薩鐵路,目前成都至雅安段、拉薩至林芝段已經開工。
第五橫:上海至昆明通道
這條高鐵,主要包括滬杭高鐵、杭長高鐵、長貴高鐵、貴昆高鐵。目前只有貴陽至昆明段還沒有開通,預計2018年能夠完工。
第六橫:重慶至廈門通道
主要包括重慶經張家界、常德到長沙,長沙經贛州到廈門。這條大通道要利用贛龍鐵路、黔張常鐵路。
第七橫:廣州至成都通道
主要由兩段組成,一個貴廣高鐵已經通車,另外一個是成貴高鐵,在建。
第八橫:廣州至昆明通道
廣州至南寧至昆明高鐵,南廣高鐵已經開通,南昆高鐵部分路段已經通車。