廣東省委書記胡春華談話提醒68人(次),山西省委書記王儒林帶頭談,廣西自治區黨委書記彭清華專門約談32家國有企業領導……
最近,關于各地黨委書記帶頭談話的消息頻繁見諸報端。政知圈(微信ID:wepolitics)發現,“談話”、“約談”已經成為各地加強黨風廉政建設的重要方式。廣東在一季度被談話提醒的領導干部達4.483萬人(次),其中包括205名廳級干部;福建第一季度全省廉政談話函詢、輕處分及組織處理3549人。
政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,在這樣的態勢下,多地省委一把手“以上率下”,親自出面開展談話工作。
省委書記找市委書記談話
今年4月,據《廣州日報》報道,在整個廣東,已有38名省部級干部開展過談話提醒,占省部級干部的八成以上;而被談話提醒的對象主要為地廳級黨政領導干部。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華談話提醒68人(次),占省部級領導干部談話提醒人數的28.8%,其中對地級市市委書記談話提醒達20人(次)。省委常委、省紀委書記黃先耀談話提醒34人(次),占省部級領導干部談話提醒人數的14.4%。
2015年,廣東省黨風廉政建設領導小組印發《關于開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的通知》,推動全省各級黨組織尤其是紀檢監察機關綜合運用監督執紀“四種形態”。 在廣東省紀委副書記王衍詩看來,一些人習慣了表揚和自我表揚。“現在,運用好談話函詢,讓干部紅臉出汗,逐漸恢復了批評與自我批評的好傳統,出現苗頭性問題就及時提醒,增補了黨內監督的一塊短板。”
帶頭約談的還有山西省委書記王儒林。中央紀委官網的報道提到,一年多來,王儒林帶頭談,與省紀委書記共同談,省委、省人大、省政府、省政協領導同志跟進,按照分管工作分別談,目前已經談了186人。
去年5月,王儒林在《中國紀檢監察》雜志上發表文章表示,“我約談了11個市的市委書記和市長,市委書記約談縣委書記,其他常委同志也分別約談了分管部門的負責人”。在省委常委的示范帶動下,各級黨組織都列出主體責任和監督責任權力清單和責任清單,形成了一級帶一級、一級抓一級的工作氛圍。
通過工作點評來指出“短板”
從2014年年底開始,廣西壯族自治區黨委書記彭清華在聽取全區14位市委書記履行主體責任情況后,對每一位的工作一一進行點評,毫不留情地指明市委書記的“短板”,這樣的點評已經進行了兩年。
2014年的點評中,彭清華直接指出,來賓市對黨員干部的監督管理不到位,出現了遷江鎮干部飲酒意外身亡案件,“希望志剛同志充分利用所查處的違紀違法典型案件開展警示教育,從嚴管理干部。”
另外,今年2月,彭清華針對巡視發現的問題,專門約談了32家自治區管理國有企業黨委書記、董事長、總經理、監事長、紀委書記。他也是對這些國企高管的工作一一進行了點評,并指出問題:有的企業負責人獨斷專行、盲目決策,導致大量國有資產損失;有的搞權力尋租、利益輸送,“窮了寺廟富了方丈”;有的不守紀律、不講規矩,搞任人唯親、拉幫結派……
信訪問題與巡視發現的問題
浙江則在2014年就建立了約談提醒制度,從2014年初開始實施到2015年7月,浙江一共對213件反映省管領導干部的信訪問題進行了約談和提醒。浙江省委書記夏寶龍在接受中紀委官網專訪時表示:“我本人就約談了將近20件。”
前面提到,彭清華曾針對巡視發現的問題展開約談,這是多地的常用做法。政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,去年11月2日,王儒林主持召開山西省委“五人小組”會議,聽取了省委巡視工作領導小組對巡視情況的匯報,決定10天后對全省11個市的市委書記、紀委書記進行集體約談。
今年春節前,云南省委書記李紀恒和云南省長陳豪分別對2名曾多次被談話、函詢的州市和省直部門“一把手”進行了約談。今年2月,針對省委巡視組在去年巡視期間發現的問題,李紀恒還約談了巡視發現問題較多的兩名省直部門黨組書記。
帶著“問題清單”進行集體約談
去年5月,《中國紀檢監察報》頭版曾刊發文章,提到福建省委書記尤權帶隊開展黨風廉政建設責任制落實情況檢查的情況。
去年3月19日,尤權帶隊到福州檢查,面對市委、市紀委班子全體成員,在簡要說明來意后,他直指問題——福州市近年來發生的楊愛金、時小雨、徐鐵駿等嚴重違紀違法案件。
“深入剖析這些問題,我們可以看到,在對領導干部,尤其是對縣委書記、縣長,以及分管要害部門的領導干部監督管理上,我們的‘短板’還很明顯,存在諸多薄弱環節。”尤權沉重地說,“因不履行或不全面履行主體責任,出了問題,就要嚴肅追究責任,‘打板子’甚至‘摘帽子’。”
“沒想到這次責任制檢查這么認真!”一位福州市委領導坦言。
報道認為,省委領導手持“問題清單”,什么問題突出就講什么問題,不避重就輕,不留情面,使責任制檢查成為一次直面問題、整改問責的過程。
省委書記還為啥事談話?
說到省委書記談話,之前政知圈(微信ID:wepolitics)還刊發過《連聊兩個晚上,省委書記是如何向縣委書記傳授為官之道的?》(回復20160523可以查看)。他們親自面授做官經驗,其中包括如何當好縣委書記,如何搞好地方治理工作等內容。云南省委書記李紀恒在不到一年的時間,已同四撥新晉縣委書記面談;在江西,省委書記強衛每個月都會與縣委書記談話;浙江省委書記夏寶龍則在2013年起,就開始了與縣委書記“夜談”的機制。
省委書記還常常在任前廉政談話的場合,對新任官員進行鼓勵。2015年3月,王儒林對16名新任省管干部進行了任前集體談話,鼓勵他們要政治堅定、公正廉潔、崇尚實干;要勇于擔當,破解為官不為、懶政怠政等問題;要依法用權,帶頭接受各方面的監督。 那是山西省委領導班子進行重大調整之后,山西省的第一次“補官”。
另一方面,省級一把手剛上任時,會通過調研與談話的方式來了解工作。比如孫政才擔任重慶市委書記后,四個月內去了25個縣區,與重慶大批干部談心。2010年4月就任新疆維吾爾自治區黨委書記的張春賢在當年“五一”小長假期間沒有休息,與自治區各大班子負責同志談話,了解相關情況。節后在9天時間里,主持召開10個不同范圍、不同層次的座談會。