我國已有7億網(wǎng)民，并且還在不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作生活的第一空間和精神家園，成為干部群眾多層次互動的重要平臺。4月19日，習近平在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話中首次提出互聯(lián)網(wǎng)要發(fā)揮干部走群眾路線、為群眾排憂解難、接受人民監(jiān)督三項新功能，他指出：“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”他強調(diào)：“讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。”請隨“學習中國”小編一起學習。
一、干部走群眾路線的新平臺
群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。群眾路線是黨的根本工作路線，是黨在長期革命和建設中制勝的法寶。貫徹黨的群眾路線的基本要求就是，群眾在哪里，干部就必須在哪里，脫離群眾，群眾路線就無從談起。習近平指出：“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導干部就要到哪兒去。”現(xiàn)在大多數(shù)群眾都在網(wǎng)上，所以黨員干部也必須在網(wǎng)上，并且要成為用網(wǎng)懂網(wǎng)的內(nèi)行。
天地之大，黎元為先。習近平在《擺脫貧困》中指出：“干部只有到人民群眾中去，并且同人民群眾保持血肉相聯(lián)的關(guān)系，才能使黨的方針、政策得到更好的貫徹。” 4月19日，習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出：“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”這是網(wǎng)絡時代對干部堅持好黨的群眾路線的新要求。
要用好互聯(lián)網(wǎng)這個群眾路線新平臺，干部首先必須學會使用互聯(lián)網(wǎng)。各級干部必須加強互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)知識的學習，熟練掌握各種一般性功能。同時還要勤上網(wǎng)，堅持在不斷使用中深入了解互聯(lián)網(wǎng)。當下，仍有部分干部借口工作忙不用網(wǎng)，甚至還有些干部從內(nèi)心里看不起網(wǎng)民，其實，嚴格地說，這樣的干部是不稱職的，因為他們已經(jīng)嚴重脫離群眾，與群眾生活在兩個不同的空間中。習近平在《擺脫貧困》中指出：“我們的各級領(lǐng)導干部要深入實際，深入群眾，堅持從群眾中來到群眾中去。不懂得或不堅持這樣做，沒有這樣一套基本功，就不是一個稱職的領(lǐng)導干部。”
其次要熟知網(wǎng)絡生態(tài)，熟知大多數(shù)網(wǎng)民用網(wǎng)習慣，并能引導網(wǎng)民健康用網(wǎng)，與網(wǎng)民名共建清朗的網(wǎng)絡空間。習近平在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上強調(diào)：“網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理，加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。”
通過網(wǎng)絡走群眾路線，是干部走群眾路線的新實踐，各級干部必須探索，努力踐行。據(jù)“學習中國”大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計，最近兩年內(nèi)，已經(jīng)先后有50多位省級主要領(lǐng)導干部、500多位地市級一把手、1400多位縣級領(lǐng)導干部曾經(jīng)與網(wǎng)民交流，有些黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部還經(jīng)常公開征求網(wǎng)民意見和建議，使其進入決策程序。但是，也有一些領(lǐng)導干部至今不愿意與網(wǎng)民溝通，他們甚至鄙視網(wǎng)絡民意，認為網(wǎng)民意見不過是情緒化表達。還有一些領(lǐng)導干部對網(wǎng)絡充滿了焦慮與畏懼，他們雖然上網(wǎng)但不重視民意，甚至鉗制網(wǎng)絡民意，最后導致矛盾激化，有時導致現(xiàn)實社會中嚴重的群體性事件。很難想象，干部走群眾路線如果繞過網(wǎng)絡社會，忽略近7億網(wǎng)民的訴求，會是怎樣的情景。習近平指出：“我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，切實把人民利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要認真貫徹落實中央各項惠民政策，把好事辦好、實事辦實，讓群眾時刻感受到黨和政府的關(guān)懷。”
二、為群眾排憂解難的新途徑
人民是執(zhí)政的根基，人心是最大的政治。習近平指出：“要把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難。”互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是群眾無法離開的工作和生活場所，干部必須學會在互聯(lián)網(wǎng)上為群眾排憂解難，學會網(wǎng)絡社會為人民服務的新本領(lǐng)。
首先要學會從網(wǎng)絡上了解民情。習近平指出：“我國有7億網(wǎng)民，這是一個了不起的數(shù)字，也是一個了不起的成就。”習近平強調(diào)：“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導干部就要到哪兒去。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿。”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒指出：“各級領(lǐng)導干部要認真研究把握網(wǎng)絡傳播規(guī)律, 主動轉(zhuǎn)變工作理念、調(diào)整工作方式, 把‘懂網(wǎng)’作為一門必修課, 把‘用網(wǎng)’作為一項基本功, 把‘上網(wǎng)看看’、‘在線聊聊’、‘網(wǎng)上蹲點’作為信息化條件下深入基層、深入群眾的新途徑。”
其次要學會利用網(wǎng)絡聽民聲。“知屋漏者在宇下, 知政失者在草野”。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了網(wǎng)民參與公共事務的主渠道，民意表達和訴求反映的輿情集散地，網(wǎng)絡輿情與社會輿情共存共振。各級領(lǐng)導干部要暢通民聲言路，利用各種信箱、論壇、留言板、微信、微博等多種新媒體渠道及時廣泛收集網(wǎng)絡輿情。要從思想上重視網(wǎng)絡民情，充分利用網(wǎng)絡廣泛傾聽民聲，打撈民意，切實解決民生訴求，利用網(wǎng)絡廣開言路，廣納民智，提高決策民主化和科學化。要主動把身段放下來，自覺去除高高在上的心理，擺脫妄自尊大的作風，真正踐行群眾路線，深入網(wǎng)絡，換位思考和網(wǎng)民平等交流互動，了解實情，掌握實情。
更要學會利用網(wǎng)絡為群眾排憂解難。要善于找到網(wǎng)民的“痛點”、和“悶點”，“活血化瘀”，為網(wǎng)民“解痛”“解悶”，維護網(wǎng)民的具體權(quán)益；要找到網(wǎng)民的難點，為網(wǎng)民排憂艱難；要找到網(wǎng)民的“尖叫點”，讓網(wǎng)民體驗到工作的快樂和生活的幸福。領(lǐng)導干部要堅持“為人民辦好事，讓人民好辦事”，成為網(wǎng)民的粉絲，把網(wǎng)民變成粉絲。要創(chuàng)新網(wǎng)絡群眾路線，創(chuàng)新網(wǎng)絡統(tǒng)一戰(zhàn)線，贏得更多的粉絲，聚集更多的人氣，激發(fā)網(wǎng)絡效應，為更多的網(wǎng)民百姓排憂解難。
三、接受人民監(jiān)督的新渠道
以銅為鑒，可正衣冠；以古為鑒，可知興替；以人為鑒，可明得失。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為各級干部公眾形象的舞臺，各級政府及其干部在網(wǎng)民心中形象如何，網(wǎng)上都有都記錄著，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為對各級政府機關(guān)和各級干部發(fā)揮輿論監(jiān)督作用最大最好平臺。據(jù)人民網(wǎng)的調(diào)查，90%的網(wǎng)民關(guān)注網(wǎng)絡監(jiān)督，99%的網(wǎng)民會選擇曝光社會不良現(xiàn)象，而75%的網(wǎng)絡輿論熱點事件都是政府部門回應不及時造成的。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅是信息技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展的變革，更是民主政治的必然經(jīng)歷。
在發(fā)揮監(jiān)督作用方面，互聯(lián)網(wǎng)具有其他媒體不可比擬的優(yōu)勢。互聯(lián)網(wǎng)、特別是移動互聯(lián)網(wǎng)不僅創(chuàng)造了自媒體時代，而且發(fā)布形式多種多樣，基本實現(xiàn)了“人人都有話語權(quán)、個個都是監(jiān)督者”的功能。互聯(lián)網(wǎng)方便快捷，使得網(wǎng)民參與輿論監(jiān)督的“門檻”大大降低，意見表達變得極為簡便；我國的網(wǎng)民人數(shù)眾多，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督有著廣泛的群眾基礎，因網(wǎng)民數(shù)量巨大，互聯(lián)網(wǎng)言論往往代表著廣泛的民意；網(wǎng)絡上傳遞的信息更加鮮活，發(fā)出的聲音涉及面更廣，網(wǎng)民們可以較為充分地表達自己的意見，互聯(lián)網(wǎng)言論往往代表著最直接的感情。領(lǐng)導干部接受互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，就是接受無數(shù)雙眼睛的監(jiān)督，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，這種監(jiān)督更直接、更徹底、更真實、更尖銳、更加不留情面，因而這種監(jiān)督是非常有效的監(jiān)督。
以包容聚民心。互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)民言論，尤其是一些批評性言論，在一些領(lǐng)導干部眼里就如同“洪水猛獸”。他們一方面說互聯(lián)網(wǎng)言論是消極的、無聊的、不負責任的，另一方面又害怕互聯(lián)網(wǎng)上的批評，有時還裝聾作啞，置之不理。各級領(lǐng)導干部要以開放包容的心態(tài)面對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，給網(wǎng)民以包容和耐心，既要聽贊辭掌聲，更要聽逆耳忠言；既要聽良言計策，更要聽疾苦傾訴。4月19日，習近平在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出：“對廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正”他強調(diào)：“對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。”
以回應暢渠道。不懂得運用互聯(lián)網(wǎng)的慘痛教訓依然歷歷在目，一個“郭美美”差點毀了百年紅會，“石首事件”近乎讓政府癱瘓，“甕安事件”更是吸引了全球矚目，其實，這些都是領(lǐng)導干部們沒能在第一時間傾聽百姓呼聲，掌握網(wǎng)絡輿情，用好互聯(lián)網(wǎng)來回應百姓關(guān)切和群眾呼聲和質(zhì)疑聲的教訓。謠言止于智者。各級領(lǐng)導干部在回應網(wǎng)民群眾關(guān)切的熱點問題時，必須“從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求”。一是要在“時”上把握主動權(quán)。時效決定成效。網(wǎng)絡時代，對于網(wǎng)民群眾反饋的熱點問題上要在第一時間做出反應，在恰當時間給予回應，把握好時機、節(jié)奏，做好“早”和“快”的文章。否則就可能時時落后，處處被動。二是要在“度”上做好回應。度就是分寸、水平，回應熱點問題時貴在把握“度”，“火候”不到或者太過，都不可能產(chǎn)生好效果。這就要求我們提高對網(wǎng)絡輿情的研判能力，精準拿捏、恰如其分、講究適時適度，輿論引導才能取得理想效果。三是要在“效”上注重快捷溝通。效果體現(xiàn)導向。“效”，就是要把準輿論引導的實效質(zhì)量，既要尊重網(wǎng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)，回應網(wǎng)民群眾的關(guān)切，又要善于因勢利導，引導網(wǎng)民群眾正確認識事物真相，確保互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督渠道暢通無阻。
習近平指出：“要建設網(wǎng)絡良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡引導輿論、反映民意的作用。實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。”領(lǐng)導干部作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，更應主動強化互聯(lián)網(wǎng)思維，熟練運用互聯(lián)網(wǎng)的新功能，做網(wǎng)絡時代的“弄潮兒”，讓網(wǎng)絡空間成為干群團結(jié)奮斗的新天地。
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