李克強總理表示，經濟增長預期目標6.5%－7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。
3月5日上午，國務院總理李克強作政府工作報告時表示，今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。
這是中國第一次將年度GDP增速目標設定在一個區間的范圍內。對此，李克強總理表示，經濟增長預期目標6.5%－7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。穩增長主要是為了保就業、惠民生，有6.5%－7%的增速就能夠實現比較充分的就業。
事實上，早在去年年末，一些經濟學家就開始預測，2016年的GDP增速目標很可能不是一個具體的數值，而會劃定一個區間范圍。而隨著各省區市“兩會”的召開，各省區市今年GDP增速目標也陸續揭曉，不少省區市都將目標指定為一個區間范圍，這也讓更多經濟學家和分析機構猜測，全國的GDP增速目標也將是個區間。
中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者采訪時表示，今年GDP增速目標最終制定在一個區間可能考慮到了3個原因。
“首先，說明了新常態下有更多不確定性；第二，制定在一個區間也反應了不唯GDP論的觀點，因為區間的目標將意味著今年改革和調整將具備更大的空間；此外，制定一個區間的目標也說明并不是完全不強調經濟增長的概念，6.5%-7%的區間意味著6.5%就是增長的底線，這強調了一個原則：經濟不可以過度失速，突破底線�！眲⒃赫f。
復旦大學經濟學院院長張軍認為，此前，年度經濟增長目標設定時加上了“左右”二字，這就為一年的經濟工作留下了一定的彈性空間。而今年，“左右”換成了一個區間范圍，從這一點也可以看出經年的不確定性比以往更大。“比如，股市和匯率的不確定性，前幾年并沒有這么大的不確定性。”張軍說。
至于為什么區間目標設定在6.5%至7%的范圍內，劉元春認為，這個區間是一個較為合理的范圍。6.5%強調的是一個增長底線的原則；而7%則意味著不能夠過度地強調需求側，過度地刺激會引起更大的問題。
在今年的政府工作報告中也體現了供給側和需求側同時發力的要求。在今年要做好的八方面工作中，排在首位的已然是穩增長，即穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。而供給側和需求側則分別位列第二第三項，即加強供給側結構性改革，增強持續增長動力，以及深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。
摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊也表示，如果僅僅從供給側改革發力，可能會對經濟產生負面的沖擊，同時強調需求側正是出于對于穩增長的考慮。
復旦大學經濟學院院長張軍分析，6.5%-7%是大家認為可以達到的一個增長范圍，比較現實。在張軍看來，如果今年經濟的表現較好，增長的底部可能在今年就能構筑完成。
“最主要的因素我認為是在基建投資�！睆堒娬f，去年發改委已經批復了大批的基建項目，但由于種種原因，開工率卻并不高。而若是已經批復的基建投資項目能盡快落實到位，可能經濟能看到企穩的跡象。
張軍關注的另一大問題是金融�！叭绻鹑诜矫娴娘L險得到好的控制，也不會對經濟構成大的拖累�！睆堒娬f。
另一個值得關注的重點在于貨幣政策和財政政策。政府工作報告中提出，今年，積極的財政政策要加大力度，赤字率提高到3%；穩健的貨幣政策要靈活適度，而2015年政府工作報告對于貨幣政策的表述則是“松緊適度”。對此，章俊表示，財政政策中赤字率提高至3%并沒有高于市場此前的預期，這說明政府在設立這一目標時還是希望相對保守一些，并沒有將財政政策的刺激程度調地太大。而對于貨幣政策，鑒于經濟下行壓力和美聯儲加息等不確定因素的增加，對于貨幣政策也會有更高的要求，這就是強調“靈活”的原因。
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