新華網(wǎng)北京12月7日新媒體專電
題：七問北京首發(fā)霧霾紅色預警 各部門如何應對？
新華社“中國網(wǎng)事”記者
7日晚，北京市空氣重污染應急指揮部（以下簡稱應急辦）發(fā)布空氣重污染紅色預警，全市從12月8日7時至10日12時啟動最高預警等級。這是北京自2013年《北京市空氣重污染應急預案》通過以來首次啟動紅色預警。為何上次指數(shù)爆表沒啟動紅色預警，這次AQI200多就預警了？紅色預警下，各部門將采取哪些措施？還有哪些頂風作案？單雙號限行如何執(zhí)行？市民生活出行將有何影響？記者采訪了相關部門進行解答。
【一問：為何要啟動紅色預警？】
北京市應急辦介紹，目前，華北部分地區(qū)出現(xiàn)區(qū)域性空氣污染。北京天氣靜穩(wěn)，冷空氣減弱，濕度增大，溫度回升逆溫增強，空氣質量維持在重度污染水平。據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測中心最新監(jiān)測預報，空氣重污染將持續(xù)到10日，10日午后受冷空氣影響，空氣質量開始逐步好轉。按照《北京市空氣重污染應急預案》要求，將空氣重污染橙色預警提升為紅色。
環(huán)保部門介紹，雖然應急措施不能完全消除污染過程，但能有效降低污染峰值，起到削峰的作用。
2014年，北京共啟動18次空氣重污染應急預警，共30天，其中藍色預警11次11天、黃色預警5次10天、橙色預警兩次9天，紅色預警未啟動。
【二問：紅色預警包括哪些措施？】
據(jù)介紹，紅色預警包括強制應急與建議性應急兩大類。
強制性應急包括：
1、全市范圍內依法實施機動車單雙號行駛（純電動汽車除外），其中公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛車輛總數(shù)的30%；公共交通運營部門延長運營時間，加大運輸保障力度。
2、建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛。
3、施工工地停止室外施工作業(yè)。
4、在常規(guī)作業(yè)基礎上，對重點道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚塵污染。
5、禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤等。
建議性應急措施包括：
1、中小學、幼兒園停課；企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況可實行彈性工作制。
2、原則上停止大型露天活動等。
【三問：為何上次指數(shù)爆表沒紅色預警，這次AQI200多就預警了？】
月初，北京剛剛經(jīng)歷一次重度霧霾，一些地方空氣污染“爆表”，空氣質量指數(shù)（AQI）突破500，但北京只啟動了橙色預警，而7日，為何啟動了更為嚴格的紅色預警？
北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉此前在接受新華社記者采訪時說，北京市今年3月修訂的《北京市空氣重污染應急預案》對預警等級啟動的條件做了改動，在上一版的基礎上去除了污染程度，只考慮持續(xù)時間。按照預案，預測空氣重污染將持續(xù)3天（72小時）以上才發(fā)布“紅色預警”，而上次重污染過程還沒達到“紅色預警”條件。此次，北京市應急辦介紹，預測重污染持續(xù)時間可能達到3天以上，因此按預案啟動紅色預警。
張大偉也表示，預警以預測為基礎，與氣象預報類似，空氣質量預測與現(xiàn)實難免存在出入。北京市空氣重污染應急預案已改版3次，經(jīng)過這次空氣重污染過程，有可能未來會做進一步的修改和完善。
【四問：紅色預警下，還有哪些頂風作案？】
7日，北京市區(qū)各部門組成督察組，對全市落實預案情況進行檢查。截至7日16時，共檢查固定污染源單位438家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為14起，包括土石方工地未停工、露天焚燒、露天燒烤等，已移送有關部門。檢查車輛3萬輛、加油站106座，查處排放超標車輛24輛，其中，本市超標車17輛、外埠超標車7輛。北京市交管局檢查10個區(qū)190個單位的公務車停駛情況，發(fā)現(xiàn)5輛違反限行規(guī)定。北京市城管執(zhí)法局檢查工地687個、渣土車184輛次，查處露天焚燒12起、露天燒烤9起、無照經(jīng)營燃煤4起。
【五問：重污染下，如何保障個人健康？】
根據(jù)《北京市空氣重污染應急預案》建議，提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內，避免戶外活動。一般人群應盡量避免戶外活動，如戶外活動可適當采取佩戴口罩等防護措施。同時，醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強對呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應急值守工作。
【六問：單雙號限行如何執(zhí)行？百姓出行怎么保障？】
記者7日晚從北京市交管部門了解到，按照空氣重污染紅色預警應急措施要求，北京市將12月8日7時至12月10日12時實施機動車單雙號行駛措施。同時，暫停實施工作日高峰時段區(qū)域限行尾號輪換措施。
北京市公安交管局負責人說，已經(jīng)按照單雙號限行的要求，對全市電子監(jiān)控系統(tǒng)進行了相應調整，8日起將啟動高等級上勤方案，增派警力加強對于違反單雙號限行規(guī)定的車輛的路面執(zhí)法力度，同時將充分利用電視監(jiān)控設備，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)上路車輛及公務用車，并布控攔截處罰。
記者從北京市交通委獲悉，北京市實施單雙號限行后，預計公共交通增加客流200萬人次，目前已啟動應急預案應對客流增加。據(jù)介紹，公交運輸企業(yè)將調整運營調度方案，全日增加2.1萬至2.5萬運營車次，安排備班運力不少于150輛，并加強公交場站、換乘樞紐秩序保障。在重點線路、微循環(huán)線路安排備班運力不少于總數(shù)的10%。
【七問：建議中小學停課，學生咋學習？】
北京市教委7日晚發(fā)布通知，要求嚴格執(zhí)行紅色預警應急響應措施，中小學、幼兒園、少年宮及校外教育機構停課。停課期間，中小學、幼兒園應按照“停課不停學”的原則，通過網(wǎng)絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯(lián)系，提出合理化學習建議。如遇特殊情況，學校可以根據(jù)所在地區(qū)及周邊情況，做出相應調整，報區(qū)教委同意后實施。停課期間，教師要調整教學方式，靈活安排學習內容，指導學生利用北京數(shù)字學校網(wǎng)絡平臺和數(shù)字化資源開展自主學習。（完）（參與采寫：烏夢達、倪元錦、李萌、趙琬微、盧國強、丁靜）（藍天工作室供稿）
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