三年前的今天，十八大接近尾聲，距離新一屆中央領導班子的產生只隔一天時間。
這三年期間，正風肅紀、反腐打貪、外交新格局，一帶一路等在各個領域新氣象不斷。此外，“政事兒”注意到，從十八大之后到現在，人事調整方面也有諸多看點。
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，從十八大至今的三年時間中，在省部級及以上人事調整可以分三個時段。
其一，十八大結束后兩個多月時間，中央直屬機構、中央政治局委員兼任“一把手”的直轄市和廣東等地、以及部分省自治區(qū)的黨委書記進行了集中調整。如劉奇葆、趙樂際、孫春蘭、孫政才、胡春華、韓正等政治局委員都履職新崗位，夏寶龍、趙克志、王東明、趙正永和王君等人也聯動調整。這一階段，在地方行政“一把手”層面，只涉及到李小鵬等少數省部級領導干部。
其二，2013年全國兩會是“換屆年”，在會中和會后，國家主席、全國人大、國務院、全國政協(xié)、兩高和部分地方黨政“一把手”集中履新或添新職，包括習近平、李克強、張德江、俞正聲、張高麗、劉延東、汪洋、馬凱、李建國、杜青林、周強、沈躍躍、王正偉、王勇、樓繼偉、徐紹史、高虎城、秦宜智、強衛(wèi)、郭庚茂、徐守盛、駱惠寧、李建華、王憲魁、陸昊、郭樹清、謝伏瞻、郝鵬和劉慧等省部級及以上官員。
其三，從2013年5月至今，這也是本文重點講述的人事調整期。有別于前述兩個階段，在這兩年半的時間中，除了2014年底到2015年初軍隊正大軍區(qū)級將領集中調整外，在其他層面的省部級及以上人事調整不再集中于某一個時間段。
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)發(fā)現，兩年半內的人事調整大致可以分為六大類，分別是從地方到中央，從中央到地方，省際間，中央各機構之間，地方領導干部垂直調整和軍隊人事調整。
從地方到中央
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，2013年5月至今，分別有孫春蘭、丁薛祥、陳政高、傅政華、蔡奇、黃坤明、何立峰、努爾·白克力、楊曉渡、楊曉超、舒國增、徐麟等省部級及以上官員由地方到中央履新。
十八大后，中央政治局委員孫春蘭的職位二度變動。十八大閉幕后的第六天，中央對天津市委主要負責人職務進行了調整，張高麗不再兼任天津市委書記，由孫春蘭兼任。兩年多后的2014年12月31日，因此前令計劃落馬的聯動效應，孫春蘭進京兼任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長。在孫春蘭之前，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長多由全國政協(xié)副主席兼任。
出生于1962年的丁薛祥原任上海市委常委、政法委書記。據《天津日報》報道，2013年5月，習近平考察天津期間，丁薛祥隨同前往，報道還顯示，丁薛祥職務為中辦副主任。2013年7月，丁薛祥再添一職，任總書記辦公室主任。丁薛祥此前長期在上海任職，2006年后曾任市委副秘書長、市委辦公廳主任，市委常委、市委秘書長等職。十八大上，丁薛祥當選為中央候補委員。
蔡奇此前在閩浙兩地任職，曾先后任福建省三明市市長，浙江省委常委、組織部部長，常務副省長等職。2014年3月，蔡奇被免去浙江副省長職務，其后，蔡奇赴中央任職。據媒體報道，蔡奇任中央國家安全委員會專職副主任，但一直未有官方消息證實。
傅政華現任排名第一的正部級公安部副部長。此前任職北京市委常委、市公安局局長，2013年8月出任公安部副部長，其后傅政華在公安部副部長中的排名多次前移。2015年3月，傅政華不再擔任北京市委常委職務，并卸任北京市公安局局長一職。一個月前，公安部常務副部長楊煥寧調任國家安監(jiān)總局局長，由此，傅政華從排名第二的副部長排名第一，公安部常務副部長一職也暫時空缺。
傅政華
2013年10月，媒體報道顯示，黃坤明已出任中宣部副部長職務。2014年12月，黃坤明以中宣部常務副部長的身份參加活動，其前任雒樹剛轉任文化部部長。黃坤明先后在閩浙兩地任職，曾任福建省龍巖市長，浙江省嘉興市委書記，浙江省委常委、省委宣傳部部長和杭州市委書記等職，他是十八屆中央候補委員。
2014年1月的十八屆中紀委第三次全會，增選楊曉渡為中紀委常委、副書記。楊曉渡此前任上海市委常委、紀委書記，更早前曾有26年西藏工作經歷。
陳政高原任遼寧省長，2014年4月進京任住建部黨組書記，一個月后接替姜偉新任住建部部長，同時，住建部也成為新一屆政府成立以來,首個調整部長的國務院組成部門。陳政高長期在遼寧任職，在李克強主政遼寧時，陳政高曾任省委常委、沈陽市委書記，被媒體稱為李克強在遼寧推進棚改時的助手。陳政高今年63歲，為十八屆中央委員。
2014年6月，何立峰任正部級國家發(fā)改委副主任，在現任十位副主任中排名第二。何立峰此前任職天津市政協(xié)主席，更早前在福建任職，曾任福建省委常委、廈門市委書記。“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，從政協(xié)轉任到黨政機構的案例近年多有出現，譬如巴音朝魯和陳求發(fā)等從省級政協(xié)主席任上轉任黨政“一把手”。何立峰為十八屆中央候補委員。
2014年12月，舒國增調任中財辦副主任，由此，跨入副部級官員序列，此前，舒國增長期在浙江工作，先后任江省委副秘書長、省委黨史研究室主任、省委政研室主任、省政府發(fā)展研究中心主任等職。據媒體報道，舒國增曾被稱為“筆桿子”，“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)也注意到，舒國增曾多次在《人民日報》和《學習時報》上撰文闡述深化改革等事項。
努爾·白克力此前曾是省級行政“一把手”中為數不多的“60后”，37歲任烏魯木齊市長，39歲進入新疆自治區(qū)黨委常委，晉升為副部級，46歲任正部級新疆自治區(qū)政府主席。2014年12月起，任正部級國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長，在現任十位國家發(fā)改委副主任中排名第三。努爾·白克力為十八屆中央委員。
公安部現任紀委書記鄧衛(wèi)平排名在副部長孟慶豐之前。2015年3月進入公安部前，曾任廣西壯族自治區(qū)黨委常委、紀委書記，更早前在福建有近四十年工作經歷，曾先后任福州市國家安全局局長，福建省國家安全廳副廳長和福建省紀委副書記等職。
2015年6月，出生于1963年的徐麟從上海市委常委、宣傳部長任上，調任中央網信辦副主任，在四位現任副主任中，徐麟排名第一。
2015年8月，北京市委原常委、政法委書記楊曉超調任中紀委任秘書長，據中紀委公布的簡歷顯示，楊曉超已從副部級晉升為正部級，同時他也成為中紀委歷史上首個正部級秘書長。楊曉超的所有職業(yè)經歷都在北京一地，曾任職北京市審計局長、財政局長、副市長、市委常委兼政法委書記等多個職位。
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)同時還注意到，十八大后常規(guī)卸任的三位省委書記秦光榮、王珉、張寶順都進入全國人大任職，這三人都出生于1950年。而出生于1952年的山西原省委書記袁純清則在山西“塌方式腐敗”發(fā)生后，調任中央農村工作領導小組副組長，與此同時，山西省委原常委、紀委書記李兆前調任國家安監(jiān)總局副局長，山西省委原常委、組織部長湯濤調任人社部副部長。
從中央到地方
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，與上述從地方到中央的省部級及以上官員不同，在2013年5月之后，也有部分在中央任職的省部級官員被“空降”至地方。主要有蔣超良、陳豪、劉賜貴、孫志剛、馬興瑞、李書磊、王曉、喻云林、慎海雄、李國英、張西明、侯凱、傅奎、黃曉薇、王擁軍、崔少鵬、姚增科、于春生等人。
2013年5月，團中央書記處原常務書記王曉“空降”青海任省委常委、副省長，后轉任省會城市西寧市委書記。王曉出生于1968年，是400多位省委常委中最年輕的省部級干部之一，29歲任團山東省委副書記，35歲任正廳級團中央書記處書記，41歲任副部級團中央書記處常務書記。
2013年11月，“航天少帥”馬興瑞在工信部副部長任上“空降”至廣東，任省委副書記兼政法委書記，后卸任政法委書記兼深圳市委書記。今年56歲的馬興瑞為十八屆中央委員，同時他也是15個副省級城市“一把手”中唯一的中央委員。與馬興瑞的職業(yè)履歷相似，早前有“兵工少帥”之稱的張國清，在中國兵器工業(yè)集團公司總經理任上“空降”至重慶任專職副書記，出生于1964年的張國清同樣也是十八屆中央委員。
李書磊被稱為“北大神童”，原任中央黨校副校長，2014年1月赴福建任省委常委、宣傳部長。李書磊自北大畢業(yè)后，一直在中央黨校任職，2008年升任副校長。
2014年8月，吉林原省委書記王儒林調任山西省委書記，吉林原省長巴音朝魯接任省委書記一職，而省長則由蔣超良補缺。蔣超良此前長期在金融系統(tǒng)任職，并穿插有兩年湖北省副省長經歷，“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)發(fā)現，他與兩位現任政治局常委俞正聲和王岐山都曾有過共事經歷。蔣超良為十八屆中央候補委員。
2014年10月，陳豪“空降”云南任代省長，其后轉正，此前他任全國人大常委、內務司法委員會副主任委員。更早前，陳豪曾有31年上海仕途經歷。陳豪是7位既非中央委員又非中央候補委員的省級行政“一把手”之一。
2014年12月，國家海洋局原局長劉賜貴調任海南省委副書記、省政府黨組書記，兩個月后任海南省省長。在國家海洋局之前，劉賜貴所有的職業(yè)經歷都在福建一地，曾任福建省龍巖市委書記、廈門市長等職。與前述陳豪一樣，劉賜貴也是7位既非中央委員又非中央候補委員的省級行政“一把手”之一。
喻云林原任中組部干部三局局長，2015年4月調任廣西自治區(qū)黨委常委、組織部長，此前長期在中組部任職。
2015年5月，出生于1965年的中宣部原副秘書長張西明調任青海省委常委、宣傳部長。張西明曾長期在中宣部和中辦兩大機構做理論研究，享受國務院特殊津貼。
2015年8月，新華社原副社長慎海雄任廣東省委常委、宣傳部長，其前任庹震早先調任中宣部副部長。慎海雄出生于1967年，今年48歲，此前是新華社最年輕的副社長。慎海雄記者出身，曾屢次獲獎，據媒體報道，慎海雄至少有30多篇稿件受到中央領導人批示。
出生于1964年的李國英2015年8月調任安徽省委副書記，接替晉升為省長的李錦斌。李國英此前長期在水利系統(tǒng)任職，調任安徽前任水利部副部長，他是十八屆中央候補委員。
2015年10月，正部長級國家衛(wèi)計委副主任孫志剛調任貴州省委副書記、代省長、省政府黨組書記。孫志剛曾先后任職湖北省委常委、秘書長，安徽省委常委、常務副省長和國家發(fā)改委副主任等職，據公開簡歷顯示，孫志剛與中央政治局常委俞正聲在湖北有多年共事經歷。與上述陳豪和劉賜貴相同，孫志剛也是7位既非中央委員又非中央候補委員的省級行政“一把手”之一。
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，十八大后從中央調任地方的省部級官員中，有多名省級紀委書記從中紀委“空降”。包括：西藏自治區(qū)黨委常委、紀委書記王擁軍;山西省委常委、紀委書記黃曉薇;吉林省委常委、紀委書記崔少鵬;天津市委常委、紀委書記姚增科;安徽省紀委常務副書記劉明波;陜西省紀委副書記王舸;廣西自治區(qū)黨委常委、紀委書記于春生;湖南省委常委、省紀委書記傅奎等。
更早前的2013年11月，審計署原副審計長侯凱調任上海市委常委、市紀委書記。
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)了解到，十八屆三中全會曾提出：通過完善雙重領導體制，賦予上級紀委對下級紀委的提名權，強化上級紀委對下級紀委的領導。而這種“中紀委空降模式”正是對這種制度的踐行。
省際間人事調整
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)發(fā)現，在這兩年半的時間里，省際之間的重要省部級官員調整也時有發(fā)生，大多是省委常委層面的調整。主要有：王儒林、李希、趙克志、陳求發(fā)、樓陽生、陳剛、胡和平、任學鋒、梁田庚、盛茂林、吳政隆、張超超、董云虎、張碩輔、徐澤洲、王小洪等人。
2014年8月，吉林原省委書記王儒林調任山西省委書記，這在一定意義上是因為山西的“塌方式”腐敗所致。王儒林到山西后大力正風肅紀，一邊反腐，一邊提拔新人，破立兩舉。王儒林此前的所有仕途經歷都在吉林一省。
李希現任遼寧省委書記，他是十八大后為數不多的有兩次職位變動的地方大員。2014年4月在上海市委副書記任上調任遼寧省委副書記，其后任代省長、省長。2015年5月，年屆65歲的遼寧原省委書記王珉到全國人大任職，李希職位再次調整，任遼寧省委書記。李希有多省份工作經歷，曾先后任職甘肅省委秘書長、陜西省委常委、延安市委書記，上海市委常委、組織部長和上海市委副書記等職。李希為十八屆中央候補委員，在現任的30位省級黨委書記中(天津待補)，他是唯一的中央候補委員，其他均為中央委員或由中央政治局委員兼任。
陳求發(fā)是上述李希在遼寧的搭檔，現任遼寧省長，今年5月在湖南省政協(xié)主席任上調任遼寧省委副書記，其后任代省長、省長。陳求發(fā)此前長期在航天系統(tǒng)任職，赴湖南任政協(xié)主席前為工信部副部長。陳求發(fā)為十八屆中央委員。
河北原省委書記周本順于2015年7月24日被查，一周后，貴州原省委書記趙克志北上補缺河北省委書記，在省委書記層面，如此快的補缺速度，此前比較少見。今年62歲的趙克志有多省份歷練經歷，曾先后任山東省副省長，江蘇省委常委、副省長，貴州省長，貴州省委書記等職。
上述四人均為省部級正職。在副省級省委常委層面有：北京市委原常委陳剛調任貴州省委常委、貴陽市委書記;湖北省委原常委、組織部長樓陽生調任山西省委副書記;浙江省委原常委、組織部長胡和平調任陜西省委副書記(胡和平2013年11月從清華大學黨委書記任上赴浙江任職);天津原副市長任學鋒(1965年出生)調任廣東省委常委、廣州市委書記;西藏自治區(qū)原黨委常委、組織部長梁田庚調任河北省委常委、組織部長;湖南原副省長盛茂林調任山西省委常委、組織部長;重慶市委原常委、市委秘書長吳政隆(1964年出生)調任山西省委常委、太原市委書記;山東省原副省長張超超(1967年出生)調任寧夏自治區(qū)黨委常委、常務副主席;西藏自治區(qū)原黨委常委、宣傳部長董云虎調任上海市委常委、宣傳部長;湖南原副省長張碩輔調任云南省委常委、省紀委書記;黑龍江省委原常委、組織部長徐澤洲調任上海市委常委、組織部長;河南原副省長王小洪調任北京市副市長、市公安局局長等。
中央各單位間人事調整
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，在中央(包括清華等教育部直屬高校)各單位間調整的有，劉金國、陳文清、陳吉寧、蔡名照、雒樹剛、劉建超、聶辰席、楊煥寧等人。
2014年10月25日召開的十八屆中紀委四次全會增選劉金國為中紀委常委、副書記。此前他曾長期在政法系統(tǒng)任職，先后任河北省委常委、政法委書記，公安部副部長等職。劉金國被稱為鐵面無私的硬漢，曾任“獵狐2014”專項行動領導小組組長，此專項行動旨在緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人。
出生于1960年的陳文清，現任國家安全部黨委書記，此前任中紀委副書記，更早前分別任職四川省人民檢察院檢察長，福建省委副書記等職，在中紀委副書記任上被明確為正部長級。現任國家安全部部長為出生于1951年11月的耿惠昌。
陳吉寧2015年1月任環(huán)保部黨組書記，2月任環(huán)保部部長，他是現任國務院25個組成部門中唯一的“60后”部長，同時也是一名典型的學者型官員，從清華大學畢業(yè)后留學英國，后回國在清華任教，2012年任副部級清華大學校長。
蔡名照、雒樹剛、聶辰席三人都是文宣系統(tǒng)的省部級領導干部，三人都在近一年履新職，同樣也都是在文宣系統(tǒng)。蔡名照原任中宣部副部長、中央外宣辦主任、國務院新聞辦主任，2014年12月轉任新華社黨組書記、社長;雒樹剛于2014年12月調任文化部部長，此前任職中宣部常務副部長;聶辰席任國家新聞出版廣電總局黨組副書記、副局長，2015年4月兼任中央電視臺臺長。
1964年出生的劉建超是一位資深的外交官，長期在外交部任職，2015年9月轉任副部長級國家預防腐敗局專職副局長，這也被稱為開創(chuàng)了外交部主要官員任職新模式，其在外交領域的長期經驗將有助于中紀委跨國反腐。
剛剛過去的10月，公安部原常務副部長楊煥寧調任國家安監(jiān)總局局長，前任楊棟梁在“天津大爆炸”發(fā)生不到一周內被查。楊煥寧是一位老公安，早在30年前就進入公安部工作，期間只有3年黑龍江省委常委、政法委書記的任職經歷，2008年時，就已任職正部長級公安部常務副部長。
本省內人事調整
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)梳理發(fā)現，在地方本地領導干部中垂直調整的有：巴音朝魯、李紀恒、陳敏爾、王學軍、李錦斌和王榮等。
巴音朝魯2014年8月接替“赴晉救火”的王儒林任吉林省委書記，此前任吉林省長，更早前，曾有團中央和浙江的長時間任職經歷，先后任職團中央書記處常務書記，浙江省委常委、寧波市委書記等職。
現任云南省委書記李紀恒的前任秦光榮，于2014年11月任職全國人大內務司法委員會副主任委員，李紀恒在接棒書記前任云南省長，他的職業(yè)履歷只在廣西和云南兩西南省份。
陳敏爾是現任30位省委書記中，除了中央政治局委員孫政才和胡春華兼任重慶和廣東書記外，唯一的“60后”。陳敏爾長期在浙江任職，曾任浙江省委常委、宣傳部長，浙江省委常委、常務副省長，2012年1月調任貴州省委副書記，后任省長，2015年7月任貴州省委書記。
王學軍現任安徽省委書記，其前任張寶順年滿65歲后赴全國人大任職，王學軍在2015年6月接任省委書記前為安徽省長，更早前曾任國務院副秘書長、國家信訪局局長。
李錦斌原任安徽省專職副書記，前述王學軍接任省委書記后，李錦斌補缺省長職位。在安徽之前，李錦斌曾先后任吉林省副省長，陜西省委常委、組織部部長等職。李錦斌也是7位既非中央委員又非中央候補委員的省級行政“一把手”之一。
王榮現任廣東省政協(xié)主席，此前曾任廣東省委常委、深圳市委書記，2015年2月接任朱明國落馬后的廣東省政協(xié)主席一職，由此，57歲的王榮也步入了省部級正職序列。王榮也是一位典型的學者型官員，36歲擁有教授頭銜，此前曾任南京農業(yè)大學副校長，享受國家政府特殊津貼。
軍隊人事調整
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，在十八大后，中央軍委主席習近平曾四次向晉升上將軍銜的高級將領頒發(fā)命令狀。
2012年11月23日，習近平出任中央軍委主席一周后，二炮司令員魏鳳和一人被授予上將軍銜。
2013年7月31日，6位被授予上將軍銜的高級軍官為：總政副主任吳昌德、總裝政委王洪堯、軍事科學院政委孫思敬(2014年12月轉任武警部隊政委)、北京軍區(qū)政委劉福連、南京軍區(qū)司令員蔡英挺、廣州軍區(qū)司令員徐粉林。
2014年7月11日，4位被授予上將軍銜的高級軍官為：副總參謀長戚建國，沈陽軍區(qū)司令員王教成、政委褚益民，廣州軍區(qū)政委魏亮。
2015年7月31日，一次有10位高級軍官被授予上將軍銜警銜：副總參謀長王冠中、總政副主任殷方龍、海軍政委苗華、國防大學校長張仕波、北京軍區(qū)司令員宋普選、蘭州軍區(qū)司令員劉粵軍、濟南軍區(qū)司令員趙宗岐、南京軍區(qū)政委鄭衛(wèi)平、成都軍區(qū)司令員李作成、武警部隊司令員王寧。
在正大軍區(qū)級職位調整層面，曾有三個“對調”比較受關注。其一是北京軍區(qū)司令員張仕波與國防大學校長宋普選對調，其二是副總參謀長王寧與武警部隊司令員王建平對調，其三是武警部隊政委許耀元與軍事科學院政委孫思敬對調。
最年輕正大軍區(qū)級將領高津
另外還有，成都軍區(qū)副司令員李作成升任司令員，蘭州軍區(qū)政委苗華接替劉曉江任海軍政委，總裝備部副政委王家勝接替張海陽任二炮政委，總參謀長助理高津接替劉成軍升任軍事科學院院長，新疆軍區(qū)政委劉雷升任蘭州軍區(qū)政委等軍中人事調整。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿：新京報記者 馬俊茂
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