昨日上午,廣州市副市長、公安局局長謝曉丹主持召開市出租屋專項整治工作會議,對出租屋專項整治工作進行再次動員部署,布置開展“人屋”全面登記納管集中行動。據(jù)悉,這是近12年來廣州市委、市政府部署的最大規(guī)模的集中整治出租屋行動,將以城鄉(xiāng)接合部、城中村、新建居民小區(qū)為重點,逐區(qū)、逐棟、逐戶、逐人進行居住登記。
今年7月,廣州市印發(fā)了《廣州市出租屋專項整治暨干凈整潔平安有序出租屋創(chuàng)建活動3年行動計劃(2015-2017)》。根據(jù)部署,2015年7月-2017年6月為全面整治階段,廣州將集中力量整治出租屋。
謝曉丹指出,此次專項整治工作的主要對象是實有建筑住宅類出租屋,重點是城中村、城鄉(xiāng)接合部、特殊人群密集居住的出租屋以及批發(fā)市場、醫(yī)院、學(xué)校周邊的群租房。工作目標(biāo)是從根本上鏟除出租屋內(nèi)違法犯罪活動滋生的消極因素,力爭來穗人員和出租屋登記納管率達到95%以上,重點人群納管率達到100%。至2017年建立健全廣州市來穗人員出租屋治安管理長效機制,為來穗人員創(chuàng)造“干凈、整潔、平安、有序”的出租屋居住環(huán)境。
據(jù)悉,從今年10月份開始,廣州將定期組織開展全市性聯(lián)合督導(dǎo),對抽檢采集率低于60%且一個月內(nèi)未落實整改措施的,由市領(lǐng)導(dǎo)對所在區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行約談。動員會議提出六項具體措施如下:
1 用工100人以上企業(yè)建采集站
昨天的會議提出,切實提高“人屋”登記納管率。由市公安部門會同來穗人員服務(wù)管理部門,以城鄉(xiāng)接合部、城中村、新建居民小區(qū)為重點,逐區(qū)、逐棟、逐戶、逐人進行居住登記。
加強對以下幾種類型來穗人員的信息登記:
1.居住在出租屋內(nèi)的來穗人員
2.以借住、寄住、直接受雇等方式居住在居民房屋中的來穗人員
3.在用人單位就業(yè)和居住的來穗人員
4.在建筑工地、工棚和從事餐飲業(yè)的
5.房屋內(nèi)居住的來穗人員
6.駐穗部隊(武警)大院內(nèi)的來穗人員
7.中央(省)駐穗單位大院內(nèi)的來穗人員
8.居住在時租日租房和其他場所的來穗人員
采集信息過程中,全面推行社區(qū)警務(wù)平臺移動終端、自助申報系統(tǒng)等信息化采集模式。在用工規(guī)模100人以上的企業(yè),建立來穗人員和出租屋信息采集站,推廣使用人口自助申報系統(tǒng)。
2 城中村3層或以上出租屋安門禁
整治工作將大力推進居住證門禁和視頻系統(tǒng)建設(shè)。
結(jié)合城中村安全隱患整治工作,在城中村、城郊接合部地區(qū)推廣圍院式管理,重點推進城中村3層或規(guī)模以上出租屋安裝居住證門禁系統(tǒng)建設(shè)工作;在獨棟和10套以上房間的出租屋以及15張床位以上的大、中型出租屋等人屋比較集中的地區(qū),優(yōu)先推廣應(yīng)用居住證門禁系統(tǒng);曾發(fā)生惡性案事件的租賃式經(jīng)營單位和出租屋,必須安裝門禁加視頻。
力爭用3年左右時間,把全市上規(guī)模、安全隱患大、有條件的出租屋全部裝上門禁系統(tǒng)和視頻系統(tǒng),實現(xiàn)與自助申報系統(tǒng)對接。
3 對已整改“群租房”開展復(fù)查
按照2014年《廣州市群租房整治工作方案》,對已整改的“群租房”開展復(fù)查,進一步規(guī)范工作流程,建立常態(tài)化查處機制。
按照“群租房”的不同類別,由相應(yīng)職能部門牽頭開展整治:人居居住面積低于5平方米的出租屋,由來穗部門牽頭;違規(guī)改建為“房中房”的出租屋,由住建部門牽頭;將陽臺改為房間使用的出租屋,由城管部門牽頭;以小時、天數(shù)為租期的出租屋,存在嚴(yán)重消防安全隱患的出租屋,由公安部門牽頭。
4 清查“三非”外國人
會議提出將開展出租屋安全隱患專項整治。落實出租屋治安責(zé)任告知書簽訂制度;查處出租屋內(nèi)違法犯罪行為;清查“三非”外國人;依法取締涉及犯罪活動的出租屋;嚴(yán)格管理以小時、天數(shù)為租期的出租屋。
大力整治“二合一”、“三合一”、“三小”場所等消防安全隱患突出的出租屋;整治消防通道不暢通、不按要求配置滅火器的出租屋;整治房間內(nèi)設(shè)置住人閣樓和三層以上床位的出租屋;清除出租屋內(nèi)易燃易爆物品;清理出租屋內(nèi)亂拉亂接的電線和電器設(shè)備。
對相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的出租屋燃氣用戶使用超期未檢驗、檢驗不合格、無技術(shù)檔案、已報廢的燃氣瓶的違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲查處;依法查處利用出租屋從事無證經(jīng)營燃氣等涉及燃氣管理規(guī)定的違法行為。
5 查處違法違規(guī)出租屋主
整治行動中將依法查處違法違規(guī)出租屋主(代理人)。依法查處不按治安、消防及安全生產(chǎn)規(guī)定,存在涉黑、涉黃、涉爆、涉毒、涉制售假、涉“三非”等問題的出租屋或租賃式經(jīng)營單位,對不履行治安管理責(zé)任、引發(fā)屋內(nèi)重大案事件的屋主從嚴(yán)處罰。
6 下月起定期開展督導(dǎo)檢查
從10月份開始,市來穗人員服務(wù)管理局將聯(lián)合市公安局,定期組織開展全市性聯(lián)合督導(dǎo),采用系統(tǒng)檢查、臺賬檢查和明查暗訪相結(jié)合的方式,對各區(qū)、街(鎮(zhèn))來穗人員和出租屋登記納管情況進行隨機抽檢,并將有關(guān)情況向全市通報(包括市、區(qū)兩級主要領(lǐng)導(dǎo))。
對抽檢采集率低于60%且一個月內(nèi)未落實整改措施的,由市領(lǐng)導(dǎo)對所在區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行約談。對抽檢采集率低于75%且一個月內(nèi)未落實整改措施的,由市來穗局、公安局領(lǐng)導(dǎo)對所在區(qū)來穗、公安主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。對不履行職責(zé)引發(fā)重大案事件的,將按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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