近期，中紀(jì)委的密集人事調(diào)整，吸引了不少媒體關(guān)注。
最近一周內(nèi)，中紀(jì)委宣傳部、中紀(jì)委組織部，新任負(fù)責(zé)人先后到位。黃河水利委員會(huì)原主任陳小江，出任中紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng);曾任中紀(jì)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)的周亮，晉升為中紀(jì)委組織部部長(zhǎng)。
政事兒(微信ID：gcxxjgzh)注意到，自7月以來(lái)兩個(gè)月時(shí)間，包括中紀(jì)委宣傳部、中紀(jì)委組織部在內(nèi)，中紀(jì)委的案件審理室、信訪室、法規(guī)室、國(guó)際合作局等6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，均有人事調(diào)整，共涉及7人。
6內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)兩月內(nèi)調(diào)整負(fù)責(zé)人
7月10日的“國(guó)務(wù)院任免”名單中，出現(xiàn)了肖培的名字，從中紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)崗位調(diào)任監(jiān)察部副部長(zhǎng)。目前，在監(jiān)察部“一正四副”的領(lǐng)導(dǎo)班子中，肖培是排名第三的副部長(zhǎng)。
政事兒(微信ID：gcxxjgzh)7月10日當(dāng)天發(fā)表的《肖培任監(jiān)察部副部長(zhǎng) 13天前為政治局講課》一文報(bào)道過(guò)： 6月26日下午，中央政治局就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)，在此次集體學(xué)習(xí)中，為政治局就相關(guān)議題進(jìn)行講解，并談了意見(jiàn)和建議的正是肖培。他當(dāng)時(shí)坐在中央政治委員的內(nèi)圈座位上，與中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正比鄰而坐。
肖培留下的中紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)崗位，空缺了一個(gè)多月后，黃河水利委員會(huì)原主任陳小江已在8月26日補(bǔ)位。陳小江是有高級(jí)編輯職稱(chēng)的副部級(jí)官員，曾長(zhǎng)期在中國(guó)電力報(bào)、中國(guó)水利報(bào)任職。
7月12日，有媒體報(bào)道，中紀(jì)委法規(guī)室原主任侯覺(jué)非已調(diào)任中紀(jì)委駐國(guó)家工商總局紀(jì)檢組監(jiān)察局局長(zhǎng)。侯覺(jué)非7月3日就已履新，當(dāng)天，團(tuán)十七屆中央書(shū)記處舉行第十八次集體學(xué)習(xí)，受團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記秦宜智委托，侯覺(jué)非以駐國(guó)家工商總局紀(jì)檢組監(jiān)察局局長(zhǎng)身份，參加了這個(gè)活動(dòng)。
8月21日，國(guó)務(wù)院任免國(guó)家工作人員，國(guó)家預(yù)防腐敗局原副局長(zhǎng)、中紀(jì)委原國(guó)際合作局局長(zhǎng)傅奎卸任。6天后，傅奎調(diào)任湖南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記。國(guó)際合作局是去年3月中紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革后的新設(shè)機(jī)構(gòu)，由原國(guó)家預(yù)防腐敗局辦公室、外事局整合而成。擔(dān)任國(guó)際合作局時(shí)，傅奎還有一個(gè)身份—中央追逃辦負(fù)責(zé)人。
8月24日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)更新了領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，中紀(jì)委信訪室原主任任建華，任駐國(guó)家發(fā)改委紀(jì)檢組組長(zhǎng)。
8月25日，人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)顯示，中紀(jì)委案件審理室原主任耿文清已于今年7月?lián)沃屑o(jì)委駐人力資源和社會(huì)保障部紀(jì)檢組組長(zhǎng)。
9月1日出版的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》透露，空缺了四個(gè)多月的中紀(jì)委組織部部長(zhǎng)崗位，由曾任中紀(jì)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)的周亮接任。中紀(jì)委組織部去年成立后，首任部長(zhǎng)由張立軍擔(dān)任，今年3月，張立軍調(diào)任中紀(jì)委駐全國(guó)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長(zhǎng)。
新增2名紀(jì)檢 “新兵”
政事兒(微信ID：gcxxjgzh)發(fā)現(xiàn)，上述6位中紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的調(diào)整，5人自內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)出：肖培、侯覺(jué)非、傅奎、任建華、耿文清。不過(guò)5人仍在紀(jì)檢系統(tǒng)工作，肖培任監(jiān)察部副部長(zhǎng)，侯覺(jué)非、任建華、耿文清任派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，傅奎任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記。
5人調(diào)出后，除了中紀(jì)委宣傳部，案件審理室、信訪室、法規(guī)室、國(guó)際合作局的負(fù)責(zé)人由誰(shuí)擔(dān)任，官方暫未對(duì)外公布。其中，國(guó)際合作局的接任人，備受關(guān)注。國(guó)際合作局擔(dān)負(fù)國(guó)際追逃追贓重任，對(duì)外交能力、國(guó)際事務(wù)熟悉程度都有較高要求。政事兒(微信ID：gcxxjgzh)自消息人士處獲悉，有關(guān)部門(mén)已有人選。
陳文清今年5月卸任中紀(jì)委副書(shū)記后，中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子到目前還是“一正七副”，十七屆中紀(jì)委和十八屆中紀(jì)委剛組建時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子都是“一正八副”。按慣例，中紀(jì)委六次全會(huì)或增選一位副書(shū)記。
同樣未對(duì)外公布接任人選的還有中紀(jì)委辦公廳主任崗位。今年1月，中紀(jì)委原副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任劉明波“空降”安徽，調(diào)任安徽紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記，中紀(jì)委辦公廳主任有誰(shuí)接任，官方也未公開(kāi)發(fā)布消息。
政事兒(微信ID：gcxxjgzh)注意到，這段時(shí)間中紀(jì)委進(jìn)了“新人”，除了接替肖培擔(dān)任中紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)的陳小江，還有由北京市委政法委書(shū)記轉(zhuǎn)任中紀(jì)委秘書(shū)長(zhǎng)(正部長(zhǎng)級(jí))的楊曉超。
楊曉超
此外，今年5月中紀(jì)委書(shū)記王岐山到浙江調(diào)研時(shí)，主持召開(kāi)了部分省區(qū)市紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)，央視《新聞聯(lián)播》畫(huà)面顯示，施克輝跟時(shí)任中紀(jì)委法規(guī)室主任的侯覺(jué)非相鄰而坐。
7月，王岐山到陜西調(diào)研時(shí)，主持召開(kāi)了部分省區(qū)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)。施克輝再次出現(xiàn)在央視《新聞聯(lián)播》的畫(huà)面中，與中紀(jì)委研究室主任苗慶旺等4人分別坐在長(zhǎng)方形會(huì)議桌兩側(cè)。
施克輝長(zhǎng)期在浙江工作，曾任浙江省委辦公廳綜合二處副處長(zhǎng)、文電處處長(zhǎng)、副巡視員、副廳長(zhǎng)級(jí)秘書(shū)，省委辦公廳副主任等職。2013年任浙江省委副秘書(shū)長(zhǎng)(正廳長(zhǎng)級(jí))。施克輝為何會(huì)陪同王岐山調(diào)研，并參與部分省區(qū)紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)這樣的座談會(huì)?他是否已調(diào)到中紀(jì)委工作?對(duì)此，官方尚未發(fā)布消息。
施克輝此前并無(wú)紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)。楊曉超2013年出任北京市副市長(zhǎng)之前，當(dāng)過(guò)北京市審計(jì)局局長(zhǎng)、北京市財(cái)政局局長(zhǎng)，同樣沒(méi)有從事過(guò)紀(jì)檢工作。陳小江也如此。楊曉超和陳小江都相當(dāng)于是中紀(jì)委新增的紀(jì)檢系統(tǒng)“新兵”。
核心業(yè)務(wù)部門(mén)接連換將
政事兒(微信ID：gcxxjgzh)發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，中紀(jì)委一直在“調(diào)兵遣將”，不斷調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
去年機(jī)構(gòu)改革后，除了12個(gè)負(fù)責(zé)辦案、直接跟地區(qū)或部門(mén)對(duì)口的紀(jì)檢監(jiān)察室，中紀(jì)委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還有15個(gè)。這15個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，今年以來(lái)超半數(shù)換將。
今年1月，中紀(jì)委原副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任劉明波“空降”安徽，任安徽紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記;2月，中紀(jì)委研究室原主任李雪勤調(diào)任中央第八巡視組副組長(zhǎng);4月，中紀(jì)委案件監(jiān)督管理室原主任田野調(diào)任中紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長(zhǎng);5月，中紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室原主任許傳智出任駐國(guó)家民委紀(jì)檢組長(zhǎng)。
劉明波
7月到8月，調(diào)兵遣將達(dá)到了高潮，如上述調(diào)整了組織部、宣傳部、案件審理室、信訪室、法規(guī)室、國(guó)際合作局等6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。
這些調(diào)整負(fù)責(zé)人的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，都是核心業(yè)務(wù)部門(mén)，擔(dān)負(fù)重要職責(zé)。例如案件審理室，負(fù)責(zé)審理中紀(jì)委、監(jiān)察部直接檢查處理的案件，和省部級(jí)黨組織、政府部門(mén)報(bào)批或備案的案件;信訪室則受理對(duì)黨組織、黨員和監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉、控告。
到目前，未有調(diào)整的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(不包括12個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室)只有5個(gè)：中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，以及機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局。
為何要密集“調(diào)兵遣將”
中紀(jì)委的一舉一動(dòng)，經(jīng)常被視為反腐的新“信號(hào)”。如此密集的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人事調(diào)整，釋放的是什么“信號(hào)”呢?
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠接受政事兒(微信ID：gcxxjgzh)專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，“明末清初時(shí)期的思想家顧炎武總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得出一個(gè)結(jié)論：'夫守令之官，不可以不久也。監(jiān)臨之任，不可以久也。久則情親而弊生，望輕而法玩'。意思就是說(shuō)，縣令這樣的父母官，干的時(shí)間久一點(diǎn)比較好;負(fù)責(zé)監(jiān)察職能的官員，不能在一個(gè)位置上干的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，時(shí)間長(zhǎng)容易形成徇私、徇情等弊端，不利于監(jiān)督。這段時(shí)間，中紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)整的力度很大，也是出于這方面的考慮，出于干部交流的需要”。
李永忠認(rèn)為，密集調(diào)整核心業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，更重要的原因在于“練兵”和人才積累，“十八大以來(lái)的反腐力度很大，但現(xiàn)在的反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。怎樣保證'反腐敗永遠(yuǎn)在路上'?最重要的就是制度反腐，制度治黨。去年10月8日，習(xí)近平總書(shū)記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話，就提出了'制度治黨'的要求。現(xiàn)在我國(guó)距離制度反腐、制度治黨，還有一段不短的距離。怎樣實(shí)現(xiàn)這個(gè)過(guò)度?紀(jì)檢部門(mén)能不能充分發(fā)揮自己的作用很重要。這就對(duì)紀(jì)檢的人才儲(chǔ)備、人才積累提出了高要求，必須有一大批精兵強(qiáng)將。'輸出'內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，到派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和地方紀(jì)委任職，都能豐富工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷”。(新京報(bào))
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