左圖是國(guó)際刑警組織紅色通緝令中的程慕陽(yáng)；右圖是邁克爾·程2011年在加拿大出席活動(dòng)時(shí)拍攝的照片。
程慕陽(yáng)一家目前居住在溫哥華西區(qū)的高檔社區(qū)。圖/新華國(guó)際
上周，加拿大溫哥華知名房地產(chǎn)商Michael Ching（邁克爾·程）被爆出是紅色通緝令上的逃犯程慕陽(yáng)，對(duì)此他一直三緘其口。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月2日加拿大廣播公司援引加聯(lián)邦法庭文件，證實(shí)兩人就是一人。
同時(shí)，邁克爾·程也委托律師在加媒體上發(fā)表聲明，承認(rèn)自己在中國(guó)因?yàn)樯嫦迂澑獾酵ň�，但卻否認(rèn)自己有罪。但新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，早在2001年中國(guó)公安部就對(duì)他發(fā)出A級(jí)通緝令。
程慕陽(yáng)系落馬的河北前省委書(shū)記程維高之子，2000年因涉嫌犯罪逃往加拿大。2003年《半月談·內(nèi)部版》披露，程慕陽(yáng)借父親之利，短短7年時(shí)間便身家數(shù)億。
4月30日，外交部發(fā)言人洪磊在例行記者會(huì)上就程慕陽(yáng)一事表示，境外不是法外。中國(guó)政府堅(jiān)決懲治腐敗，不管腐敗分子逃到天涯海角，中方都會(huì)將其繩之以法。像程慕陽(yáng)這樣的逃犯必將受到應(yīng)有的懲罰。
聘請(qǐng)?jiān)?lài)昌星代理律師
加拿大廣播公司（CBC）從加拿大溫尼伯法庭獲得的文件顯示，去年11月，加拿大移民及難民局拒絕了邁克爾·程的難民申請(qǐng)，理由是發(fā)現(xiàn)他可能在“加拿大之外犯下了與政治無(wú)關(guān)的嚴(yán)重罪案”。
同日邁克爾·程也打破沉默，委托律師在加拿大媒體上發(fā)表了聲明，承認(rèn)自己在中國(guó)遭到通緝，但是卻否認(rèn)有罪。
據(jù)加媒報(bào)道，程慕陽(yáng)已聘請(qǐng)人權(quán)律師戴維·馬塔斯作為其代理律師，馬塔斯當(dāng)年也曾擔(dān)任賴(lài)昌星的律師。
該聲明中確認(rèn)，邁克爾·程遭到“中國(guó)政府的指控”，證實(shí)了他就是程慕陽(yáng)。
其律師在這份聲明中說(shuō)，他的當(dāng)事人程先生移民到加拿大的過(guò)程是“公開(kāi)的、沒(méi)有耍任何花招”，而且程“從來(lái)就不是國(guó)家官員或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，他沒(méi)有涉及任何貪污腐敗行為。他從來(lái)沒(méi)有逃匿過(guò)，無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在從來(lái)都不是逃犯�！�
聲明也確認(rèn)了他在中國(guó)遭到通緝，不過(guò)卻表示：“中國(guó)政府現(xiàn)在對(duì)他提出了指控，并在媒體上一再被引述，但是這些指控是毫無(wú)根據(jù)的。”
不過(guò)新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，盡管?chē)?guó)際刑警組織2014年才發(fā)布了對(duì)程慕陽(yáng)的紅色通緝令，但在國(guó)內(nèi)，早在2001年程慕陽(yáng)就已經(jīng)被通緝。
公開(kāi)資料顯示，2001年4月2日，石家莊市公安局橋四分局以涉嫌轉(zhuǎn)移、窩藏贓物等犯罪簽發(fā)對(duì)程慕陽(yáng)的逮捕令。當(dāng)年9月6日，公安部發(fā)出A級(jí)通緝令。
難民身份被拒纏訟多年
程慕陽(yáng)的律師聲明中也強(qiáng)調(diào)：“與某些誹謗中傷的說(shuō)法相反，加拿大公民及移民部上周并未發(fā)表聲明指控程先生犯有任何罪行�！�
新京報(bào)記者上周就此事采訪(fǎng)了加拿大公民及移民部。
在回答本報(bào)記者關(guān)于“Michael Ching與程慕陽(yáng)是否是同一人”的問(wèn)題時(shí)，該部媒體關(guān)系負(fù)責(zé)人雷米·拉維（Remi Lariviere）回答：“加拿大人是慷慨好客的民族，但是我們不容許罪犯和詐騙犯濫用我們的慷慨�！�
拉維在回復(fù)中寫(xiě)道，希望這些人“尊重我國(guó)的移民法例、自行離開(kāi)加拿大，或由當(dāng)局遣出國(guó)境�！�
當(dāng)?shù)孛襟w透露，程慕陽(yáng)1996年成為加拿大永久居民，可以在加拿大無(wú)限期停留、生活和工作，但卻不是公民。程慕陽(yáng)曾于2001年和2004年兩次提出申請(qǐng)加入加拿大國(guó)籍，都沒(méi)有成功。
為躲避中國(guó)追捕，2012年，他還曾申請(qǐng)難民身份，也遭到加拿大移民局拒絕，理由是程慕陽(yáng)“不是聯(lián)合國(guó)大會(huì)的難民，因此不需要保護(hù)”。于是程慕陽(yáng)提起了司法復(fù)核。
拉維給新京報(bào)記者的回復(fù)中還附上了加拿大聯(lián)邦法院數(shù)據(jù)庫(kù)的鏈接，關(guān)于程慕陽(yáng)的司法復(fù)核案件的進(jìn)展過(guò)程。
從2013年到2015年多達(dá)42項(xiàng)的記錄，顯示程與加聯(lián)邦法院之間展開(kāi)了一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)，該案歷經(jīng)多倫多、渥太華、溫哥華、溫尼伯四地法院，迄今已經(jīng)纏訟兩年多。
根據(jù)加聯(lián)邦法院的資料，早在2013年1月22日，程慕陽(yáng)就加國(guó)移民及難民局上訴部門(mén)的決定提請(qǐng)司法復(fù)核，但2013年5月28日被渥太華法院法官米歇爾·紹爾駁回；2014年11月，程慕陽(yáng)再次提出申請(qǐng)?jiān)S可和司法復(fù)核，2015年3月26日，渥太華法院法官羅素裁定，將于6月23日在溫尼伯法院舉行聽(tīng)證會(huì)。
和當(dāng)?shù)卣缤鶃?lái)甚密
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w披露，在溫哥華經(jīng)營(yíng)多年，程慕陽(yáng)已成為當(dāng)?shù)匾患矣邢喈?dāng)規(guī)模的房地產(chǎn)公司的主席。程慕陽(yáng)的律師在聲明中形容程為“加拿大社區(qū)正直的典范”，“投入很多時(shí)間和精力，默默為社區(qū)福利公益作出貢獻(xiàn)，為溫哥華兒童醫(yī)院和列治文綜合醫(yī)院慷慨捐贈(zèng)或者募集資金。”
在早先的報(bào)道中，程慕陽(yáng)也被爆和當(dāng)?shù)卣缤鶃?lái)甚密，這一點(diǎn)也在聲明中間接得到了確認(rèn)�！盀榱吮碚盟麑�(duì)加拿大的貢獻(xiàn)，2013年他被授予了女王鉆禧獎(jiǎng)?wù)隆！甭暶鲗?xiě)道，“他支持多個(gè)政黨在加拿大各級(jí)政府的運(yùn)作，包括市政府、省政府及聯(lián)邦政府，也向保守黨及自由黨提供支援。程先生堅(jiān)信加拿大的民主價(jià)值觀(guān)，對(duì)其法治體系也極有信心。”
女王鉆禧獎(jiǎng)?wù)�，是為了紀(jì)念伊麗莎白二世女王登基60周年而設(shè)立，多個(gè)以女王為元首的國(guó)家都會(huì)頒授鉆禧獎(jiǎng)?wù)隆Ｔ诩幽么螅灿?萬(wàn)人獲得女王登基60年鉆禧獎(jiǎng)?wù)隆?/P>
除了對(duì)難民申請(qǐng)?zhí)崞鹚痉◤?fù)核的案件，程慕陽(yáng)還面臨另一宗案件：他此前申請(qǐng)公民身份沒(méi)有被處理，于是對(duì)加移民部提起訴訟，要求賠償175萬(wàn)美元。
加拿大媒體報(bào)道稱(chēng)，加拿大聯(lián)邦政府在辯護(hù)聲明中指出，政府各部門(mén)沒(méi)有合謀對(duì)付程，在處理該案時(shí)也沒(méi)有心存惡意或是不合理，并且認(rèn)為程慕陽(yáng)所索取的賠償“夸張、超過(guò)尺度”。此案將于2016年開(kāi)庭。
當(dāng)時(shí)程在這份指控中所填寫(xiě)的個(gè)人信息里，其生日(1969年11月14日)與紅色通緝令中程慕陽(yáng)的個(gè)人信息吻合。
延展
還有哪些疑犯隱匿加拿大？
北師大國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)黃風(fēng)向新京報(bào)記者表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人外逃的目的地主要是澳大利亞、加拿大和美國(guó)。
程慕陽(yáng)并不是唯一隱匿在加拿大的外逃人員。4月，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局公布的紅色通緝令上，百名外逃人員中，逃往加拿大的有26人之多，位列所有國(guó)家中第二。
除程慕陽(yáng)外，外逃加拿大的還包括四川移動(dòng)公司數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理的李向東、中石化北京燕山石油化工有限公司財(cái)務(wù)部原高級(jí)主管方翠英、昆明市盤(pán)龍區(qū)國(guó)稅局原工會(huì)主席李文革、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金融市場(chǎng)部原投資處處長(zhǎng)白靜、山東省臨沂市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)原主任崔學(xué)文、廣州市花都區(qū)原政協(xié)主席王雁威、葫蘆島希瑞集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)楊希利等。
有消息稱(chēng)，李向東2010年外逃時(shí)，帶走現(xiàn)金大概有四五億元；方翠英2012年出逃，之前分6筆盜走單位集資建房款項(xiàng)2600余萬(wàn)元；李文革前年8月外逃，涉嫌合同詐騙，據(jù)報(bào)道他曾在列治文先后購(gòu)入兩套物業(yè)，還曾在當(dāng)?shù)厝A人超市上班。
楊希利被指涉嫌騙貸4.7億元，2012年潛逃，目前疑住在多倫多。當(dāng)?shù)赜袌?bào)道稱(chēng)之前楊每天都到該市商場(chǎng)超市買(mǎi)菜，每次都是西裝革履、衣著整齊，但4月23日媒體刊登紅色通緝令上他的照片之后，就再也不見(jiàn)他現(xiàn)身了。
雖然中加之間沒(méi)有引渡條約，但兩國(guó)已有過(guò)引渡先例。2008年8月，詐騙兩單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金2425萬(wàn)元的鄧心志被遣返，成為加拿大遣返的首個(gè)中國(guó)外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌犯。2011年7月，賴(lài)昌星被加拿大遣返回國(guó)。
事實(shí)+
把程慕陽(yáng)抓回國(guó)分幾步走？
根據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站，針對(duì)外逃涉案人員一般有四種追逃方式，分別是引渡、非法移民遣返、異地追訴和勸返。引渡，指的是一國(guó)將處于本國(guó)境內(nèi)的被外國(guó)指控為罪犯或已經(jīng)判刑的人，應(yīng)該外國(guó)的請(qǐng)求，送交該外國(guó)審判或處罰。非法移民遣返，指的是請(qǐng)求國(guó)向逃犯所在地國(guó)家，提供其違法犯罪線(xiàn)索，被請(qǐng)求國(guó)將不具有合法居留身份的外國(guó)人強(qiáng)制遣返。異地追訴，則指請(qǐng)求國(guó)向被請(qǐng)求國(guó)提供自己掌握的證據(jù)材料，協(xié)助被請(qǐng)求國(guó)依據(jù)本國(guó)法律對(duì)逃犯提起訴訟。勸返，則是通過(guò)對(duì)外逃人員開(kāi)展說(shuō)服教育，使其主動(dòng)回國(guó)接受處理。
翻閱以往的案例，引渡、遣返和勸返的實(shí)例相對(duì)較多，方式也較為直接。其中，勸返較具有中國(guó)特色，也更加高效，可以避免在引渡、遣返等過(guò)程中的一些麻煩。然而，程慕陽(yáng)已經(jīng)公開(kāi)否認(rèn)自己在中國(guó)有犯罪活動(dòng)，看來(lái)勸返這條路比較難走。
那么，引渡和遣返又會(huì)如何呢？這其實(shí)取決于外逃者在被請(qǐng)求國(guó)的身份以及請(qǐng)求國(guó)與被請(qǐng)求國(guó)間有沒(méi)有引渡條約。比如，賴(lài)昌星2011年就是經(jīng)由遣返的方式返回中國(guó)。遣返與引渡相比，程序相對(duì)簡(jiǎn)單，更適用于沒(méi)有簽署引渡條約的兩國(guó)之間，只要證明犯罪嫌疑人不具備合法居留身份及說(shuō)明其從所屬?lài)?guó)非法出境即可，并不要求證明犯罪嫌疑人出逃前在本國(guó)所犯的犯罪事實(shí)。賴(lài)昌星在加拿大的居留身份一直有問(wèn)題，他持香港護(hù)照居留加拿大，但是隨后香港護(hù)照被吊銷(xiāo)。雖然賴(lài)昌星及其律師各種花招出盡，中加雙方最后還是達(dá)成一致，將他遣返回中國(guó)，接受法律的審判。（騰訊新聞綜合新華社、北京日?qǐng)?bào)報(bào)道)
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