追求有質量有效益的發展
——中央政治局會議解讀之一
新華網北京５月１日電（記者趙超）４月３０日召開的中央政治局會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作指出，發展是黨執政興國的第一要務，要把有質量、有效益的發展作為發展是硬道理戰略思想的內在要求。
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。正是由于中國處于這樣一個重要時間節點上，今年以來中央一再強調堅持發展是硬道理的戰略思想。
如果從“四個全面”戰略布局的高度看，今年是兩個五年規劃承上啟下之年，對于奪取全面建成小康社會最后勝利至關重要。而全面建成小康社會，關鍵在發展。當前和今后一個時期，貫徹發展是硬道理戰略思想的核心，是如何認識、適應、引領經濟發展新常態。
首先，要實現發展，就必須保持一定的經濟增速。
“調速換擋是把高速增長轉換為中高速增長，而不是把高速擋轉換為零擋，更不能轉換為倒擋，停滯和倒退沒有出路。”中央黨校教授趙振華說，“我國的基本國情和社會主要矛盾沒有變，決定了發展仍是硬道理。”
北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫分析指出，２０１５年，我國經濟發展的外部環境還會有很多不確定性，還會相對嚴峻，仍然要堅持發展是解決一切問題的基礎和關鍵。
他認為，為了化解各類矛盾和風險，實現現代化，必須保持一個合理的增長速度，２０１５年經濟增速目標設定為７％左右是合理的，也是必要的。
其次，要保持發展，就應追求有質量、有效益的發展。
發展必須講質量和效益，這是全面建成小康社會的內在要求。在經濟發展新常態下，我國傳統發展方式不可持續，必須推動經濟發展提質增效升級。
“所謂中高速增長，就是實現有質量有效益的速度，實現實實在在沒有水分的速度。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。
這次會議指出，要堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，高度重視應對經濟下行壓力，加快改革開放步伐，保持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險綜合平衡。
會議在部署下一階段經濟工作時，一再強調質量和效益：
——要注重發揮投資的關鍵作用，認真選擇好投資項目，做到有市場，有長期回報；
——要整體推進財稅、金融、投融資體制改革，解決好重大基礎設施項目、市政項目、實體產業部分資金循環不暢問題；
——要注重擴大消費需求，有針對性地挖掘消費潛力，努力提高消費品質量和服務水平，培育新的消費增長點；
——要完善市場環境，盤活存量資產，建立房地產健康發展的長效機制；
——要把創新驅動發展作為我國經濟實現動力轉換的關鍵，推進企業技術改造，穩步有序推進化解過剩產能工作。
“談投資強調要選好項目，談消費提出提高消費品質量，談房地產明確要建立健康發展長效機制，方方面面都在突出質量和效益這兩個關鍵詞。切實落實這些部署，下一步還要出臺一系列具體措施以實現這些目標。”國家行政學院教授張占斌說。
再有，要加速發展，就需尋找和把握新動力。
今年政府工作報告指出要著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，實現中國經濟提質增效升級。
國務院研究室主任寧吉喆指出，這“三雙”體現了穩中求進的基調，體現了發展調速不減勢、量增質更優的愿景，體現了向促改革要動力、向調結構要助力、向惠民生要潛力的思路。
加速實現有質量、有效益的發展，關鍵是加快轉變經濟發展方式。從今年一季度數據看，盡管經濟增速小幅回落，但新登記注冊企業數增長３８．４％。互聯網零售額增長４１％，高新技術產業增加值增長１１．４％，新能源汽車、機器人增長都在５０％以上，快遞業務量預計增長４６．８％。
“這些數據充分說明，中國經濟在分化調整過程中，新主體、新產業、新業態、新產品、新動力在加快孕育，向中高端加快邁進。”國家統計局新聞發言人盛來運說。
專家指出，當前經濟發展舊路徑仍然存在，新動力正在形成，要順利實現新與舊的轉換，就應按照中央提出的要求，加快改革開放步伐，大力實施創新驅動，保持經濟持續健康發展，創造中國經濟新的精彩。
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