（新華全媒頭條·一帶一路）推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)的２０條“干貨”
新華網(wǎng)北京３月２８日電（記者趙超、王優(yōu)玲）國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，２８日聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。這份愿景與行動(dòng)從時(shí)代背景、共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)、合作機(jī)制等方面闡述了“一帶一路”的主張與內(nèi)涵，提出了共建“一帶一路”的方向和任務(wù)，記者從中梳理出２０條“干貨”。
為什么提出“一帶一路”？
【區(qū)域合作】秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，符合國(guó)際社會(huì)的根本利益，彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求，是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。
【發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接】互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒。
【中國(guó)深度融入世界】當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國(guó)將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。
“一帶一路”是什么？
【“一帶一路”合作方向】絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。２１世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。
【共建國(guó)際大通道和經(jīng)濟(jì)走廊】陸上依托國(guó)際大通道，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)－中亞－西亞、中國(guó)－中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動(dòng)合作，取得更大進(jìn)展。
“一帶一路”怎么建？
【政策溝通】沿線各國(guó)可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流對(duì)接，共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問(wèn)題，共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持。
【設(shè)施聯(lián)通】交通方面，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升道路通達(dá)水平；能源方面，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開(kāi)展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作；通信方面，共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信息絲綢之路，規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項(xiàng)目。
【貿(mào)易暢通】解決投資貿(mào)易便利化問(wèn)題，消除投資和貿(mào)易壁壘；加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè)，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)能力；挖掘貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易平衡；加快投資便利化進(jìn)程，消除投資壁壘；拓展相互投資領(lǐng)域，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作；中國(guó)歡迎各國(guó)企業(yè)來(lái)華投資，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)參與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資。
【資金融通】擴(kuò)大沿線國(guó)家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模；共同推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行籌建，有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)開(kāi)展磋商；加快絲路基金組建運(yùn)營(yíng)；支持沿線國(guó)家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券；符合條件的中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵(lì)在沿線國(guó)家使用所籌資金。
【民心相通】教育文化上，中國(guó)每年向沿線國(guó)家提供１萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，聯(lián)合申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，提高沿線各國(guó)游客簽證便利化水平，支持沿線國(guó)家申辦重大國(guó)際體育賽事；醫(yī)療衛(wèi)生上，提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，為有關(guān)國(guó)家提供醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助，擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作；科技合作上，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心，合作開(kāi)展重大科技攻關(guān)。
中國(guó)各地方如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)？
【西北和東北地區(qū)】發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)；打造西安內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地，加快蘭州、西寧開(kāi)發(fā)開(kāi)放，推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口。
【西南地區(qū)】發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，形成２１世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶；發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心；推進(jìn)西藏與尼泊爾等國(guó)家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。
【沿海和港澳臺(tái)地區(qū)】支持福建建設(shè)２１世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)；打造粵港澳大灣區(qū)；發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)；為臺(tái)灣地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)作出妥善安排。
【內(nèi)陸地區(qū)】打造重慶西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地；打造“中歐班列”品牌，建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運(yùn)輸通道。
“一帶一路”建設(shè)取得了哪些成果？
【簽署合作框架】中國(guó)與部分國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，與一些毗鄰國(guó)家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
【推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)】中國(guó)加強(qiáng)與沿線有關(guān)國(guó)家的溝通磋商，推進(jìn)了一批條件成熟的重點(diǎn)合作項(xiàng)目。
【完善政策措施】中國(guó)政府推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建，發(fā)起設(shè)立絲路基金，強(qiáng)化中國(guó)－歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金投資功能。推動(dòng)銀行卡清算機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境清算業(yè)務(wù)和支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境支付業(yè)務(wù)。
怎樣推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)？
【制定時(shí)間表路線圖】中國(guó)愿與沿線國(guó)家一道，不斷充實(shí)完善“一帶一路”的合作內(nèi)容和方式，共同制定時(shí)間表、路線圖，積極對(duì)接沿線國(guó)家發(fā)展和區(qū)域合作規(guī)劃。
【促進(jìn)理解和認(rèn)同】通過(guò)合作研究、論壇展會(huì)、人員培訓(xùn)、交流訪問(wèn)等多種形式，促進(jìn)沿線國(guó)家對(duì)共建“一帶一路”內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)等方面的進(jìn)一步理解和認(rèn)同。
【推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)】中國(guó)愿與沿線國(guó)家一道，穩(wěn)步推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，共同確定一批能夠照顧雙多邊利益的項(xiàng)目，對(duì)各方認(rèn)可、條件成熟的項(xiàng)目抓緊啟動(dòng)實(shí)施，爭(zhēng)取早日開(kāi)花結(jié)果。
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