常委下團組有哪些講究？
每年兩會，中共中央政治局常委“下團組”是一道獨特的風(fēng)景。他們在團組的講話往往透露出當年中央的發(fā)展思路，與代表們的互動也成為觀察地方發(fā)展方向的“窗口”。
每名常委去6至8個團組或界別
據(jù)新京報記者統(tǒng)計，2013年、2014年和2015年三次全國兩會，每名常委一般參加6至8個團組或界別的審議或討論。
十二屆全國人大以來的三次會議，每年3月5日上午人代會開幕，下午各代表團審議政府工作報告，多數(shù)常委以全國人大代表身份參加所在團組的審議。但也有例外，比如李克強今年3月6日上午參加了他所在的山東團的審議。
七位常委都是全國人大代表，其所在的代表團，大多與其出生地和任職履歷有關(guān)。習(xí)近平曾任職上海市委書記，張德江、俞正聲曾分別擔任浙江、湖北省委書記，劉云山曾長期在內(nèi)蒙古工作，王岐山曾擔任北京市長、張高麗曾任天津市委書記。
此后的會期，七位常委分別參加其他代表團審議，每年下的團組一般不重合。比如，今年人代會習(xí)近平參加了江西、廣西、吉林團審議，去年到廣東、貴州、安徽團，2013年則參加了遼寧、江蘇、西藏團審議。但連續(xù)三年，習(xí)近平都參加了解放軍代表團的審議。
2014年被稱為全面深化改革元年，當年的人代會上，習(xí)近平參加了廣東團審議。今年面對“新常態(tài)”，李克強選擇來到經(jīng)濟大省江蘇團。經(jīng)歷了“塌方式”腐敗的山西，迎來了中紀委書記王岐山。
除了人代會，七位常委會到政協(xié)界別參加討論。習(xí)近平今年來到民革、臺盟、臺聯(lián)，李克強來到經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界，張德江與港澳地區(qū)委員一起討論，俞正聲來到宗教界和文藝界，劉云山參加總工會、福利保障界討論，王岐山參加民建、無黨派人士界別討論，張高麗來到科協(xié)、科技界別。其中，李克強連續(xù)兩年參加經(jīng)濟界和農(nóng)業(yè)界別的聯(lián)組討論；張德江連續(xù)兩年看望并與港澳地區(qū)委員一起討論。
會議現(xiàn)場一般有8至10名代表發(fā)言
除全體會議或媒體開放日外，人代會各代表團往往在駐地舉行團組會議，但常委“下團組”的地點，一般都在人民大會堂。大會堂內(nèi)有以全國各省、直轄市、自治區(qū)命名的會議廳，比如北京廳、上海廳、香港廳，這里是常委“下團組”的會場。
據(jù)公開報道梳理，常委“下團組”的流程大概是，常委們向代表們簡單問候，然后聽取代表的發(fā)言，最后講話。各代表團會安排8至10位發(fā)言者。發(fā)言者通常來自不同領(lǐng)域，既有省市一把手，也有基層代表。
3月10日上午，王岐山參加人代會山西團審議。“說實話，當時特別緊張，手心一直在冒汗。”全國人大代表董林告訴新京報記者，這是他第三次來北京參加大會，但能這么近距離、面對面地向中央領(lǐng)導(dǎo)反映自己的意見和建議，這是第一次。
當日早7時從駐地萬壽莊賓館出發(fā)前，董林才得知自己要發(fā)言。同時，工作人員提醒他，發(fā)言要注意時間。記者從江蘇、山西、上海等團組了解到，常委下團時，要求每名代表發(fā)言一般在七八分鐘左右。
短短兩個多小時的審議，經(jīng)常會穿插常委與代表們的互動。習(xí)近平參加上海團審議時，人大代表曹可凡提到電視劇《平凡的世界》，引出了習(xí)近平與作家路遙的一段往事。
八項規(guī)定影響下，送家鄉(xiāng)特產(chǎn)“被叫停”
往屆兩會上，曾有代表給常委送上家鄉(xiāng)特產(chǎn)，比如有常委收到過一籃子馬鈴薯和老鄉(xiāng)縫制的鞋墊。審議開始前，一般安排代表們與中央領(lǐng)導(dǎo)合影。
在中央八項規(guī)定的影響下，最近三年的常委“下團組”，與以往有些不同。常委下團前，代表團團長一般會向代表們介紹與中央領(lǐng)導(dǎo)同志一起審議報告的須知。比如，審議時不要請求與中央領(lǐng)導(dǎo)同志合影或索要簽名，不要向中央領(lǐng)導(dǎo)遞送與會議無關(guān)的物品，比如地方特色產(chǎn)品，少數(shù)民族代表可不穿民族服飾。
新京報首席記者 關(guān)慶豐
實習(xí)生 沙璐 黃丹露
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