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【特別報道】楊衛(wèi)澤“魔咒”
一名落馬市委書記與他的落馬同事圈
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 姚冬琴｜綜合報道
2015年“第一虎”，新年假期后第一個工作日就落入籠中。
1月4日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布，江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。1月7日，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢在新聞發(fā)布會上表示，楊衛(wèi)澤的問題是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。
楊衛(wèi)澤是2015年開年以來首個被調(diào)查的副省級官員，也是十八大以來，繼西寧市委書記毛小兵、太原市委書記陳川平、昆明市委書記張?zhí)镄馈V州市委書記萬慶良、濟(jì)南市委書記王敏之后，被查的第6個省會城市的市委書記。
楊衛(wèi)澤的落馬之所以頗受關(guān)注，除了其身居副省級之位以外，還因為圍繞他的官場故事本就頗具戲劇性:他曾經(jīng)的搭檔紛紛落馬，有人稱他為“市長殺手”、“同事克星”；落馬之前也有人稱他為“官場不倒翁”、“近淤泥而不染”。
更具戲劇性的是，1月1日，楊衛(wèi)澤還為南京市第33屆元旦健身長跑打響發(fā)令槍。在《南京日報》當(dāng)天的報道中，那是“陽光溫煦，新風(fēng)拂面”的一天。楊衛(wèi)澤在明城墻上接受采訪，談及2014年南京青奧會圓滿成功、習(xí)近平總書記兩次來南京考察等等，頗感自豪。他還引用了毛主席的詩句：雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。
僅僅3天后，“不倒翁”就倒了。
每到一處，必有同事落馬
大公網(wǎng)報道，據(jù)知情人士披露，1月4日下午，楊衛(wèi)澤正主持召開南京市委常委民主生活會，下午5點左右，會議正在進(jìn)行中，市委副秘書長接到電話，通知楊衛(wèi)澤去省委，后來楊衛(wèi)澤親自接聽了電話，之后，民主生活會休會。楊衛(wèi)澤按通知要求立即趕到江蘇省委，“就再也沒能回來了”。
一個段子開始在網(wǎng)絡(luò)上迅速流傳：“在蘇州送走了與之共事的姜人杰（蘇州市原副市長），在無錫送走了與之共事的毛小平（無錫市委原書記），在南京送走了與之共事的季建業(yè)（南京市原市長）。新年到來，是時候進(jìn)去探望一下老朋友了。”
查閱楊衛(wèi)澤的官方簡歷可以發(fā)現(xiàn)，其仕途大致分布在四個地方：江蘇省交通廳、蘇州市、無錫市、南京市。“楊氏魔咒”如影隨形，每到一處，必有同事落馬。
楊衛(wèi)澤在江蘇省交通廳多年的同事、繼他之后任廳長一職的章俊元，2004年因受賄罪、行賄罪被判處有期徒刑20年。
2004年8月，蘇州市副市長姜人杰被雙規(guī)。楊衛(wèi)澤時任蘇州市委書記。在2006年南京市中級人民法院開庭審理姜人杰受賄案時，公訴意見書中有這樣一段話：“無論是單筆受賄數(shù)額的8250萬還是受賄總額的1.0867億，都可堪稱是建國以來受賄這一職務(wù)犯罪之最。”2011年7月19日，姜人杰被執(zhí)行死刑。
2004年11月至2011年3月，楊衛(wèi)澤擔(dān)任無錫市委書記。其間，毛小平擔(dān)任無錫市長。楊衛(wèi)澤走后，毛小平接任市委書記，2011年11月即被宣布免去市委書記職務(wù)，2012年4月被宣布開除黨籍。
楊衛(wèi)澤與季建業(yè)的官場交集更為人關(guān)注。兩人共事3年左右，目前俱已落馬，也使得南京成為第一個書記、市長均落馬的省會城市。
除了市長季建業(yè)落馬，南京市六合區(qū)委書記婁學(xué)全、溧水區(qū)委書記姜明、建鄴區(qū)委書記馮亞軍的仕途也在2014年下半年終結(jié)。其中，婁學(xué)全已在家中上吊自殺。姜明、馮亞軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。
“為官不易”自救言論遭點題批評
楊衛(wèi)澤落馬，并非毫無征兆。早在2013年10月，季建業(yè)落馬后，即有楊衛(wèi)澤被查的傳聞，說是“青奧會后動手”。2014年9月，南京青奧會后，楊衛(wèi)澤一度消失了10天，有關(guān)他被查的傳言甚囂塵上。
9月17日晚，南京日報官網(wǎng)—南報網(wǎng)發(fā)表了楊衛(wèi)澤署名的《當(dāng)官不易是當(dāng)干部的應(yīng)有之義》一文，被坊間視為“報平安”之作。文中專門用一段來論述“為一時好官容易，做一世好官不易”，并表態(tài)要“不做不仁之事、不沾不義之財、不染不正之風(fēng)、不干違法之事”。文章最末落款顯示，該文作于中國井岡山干部學(xué)院。
2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上發(fā)表重要講話，新華社次日報道：總書記講話明確回應(yīng)所謂“為官不易”論調(diào)。“總書記說，很多要求早就有了，是最基本的要求。現(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴(yán)過頭的問題。”10月12日，新華網(wǎng)刊發(fā)署名“國平”的文章，標(biāo)題直接明了：《嘆“當(dāng)官不易”者不宜為官》。
南京官場人士透露，那段時間楊衛(wèi)澤常常在會議上“故作輕松”。“有一次他想開開玩笑，說，‘我現(xiàn)在天天都被抓進(jìn)去’，本想表達(dá)天天都有傳言說他被‘抓住’的意思，結(jié)果底下的局委辦領(lǐng)導(dǎo)們沒有一個笑的，大家都信以為真了。”該官場人士說。
還有消息稱，2014年下半年，楊衛(wèi)澤曾有兩次出境訪問計劃，目的地分別為意大利與中國臺灣，但都沒有獲批。
無錫官員曾稱
他幾乎掏空了無錫財政
盡管身邊共事的官員頻頻落馬，楊衛(wèi)澤卻不僅能次次過關(guān)，而且一路攀升。
1998年4月，36歲的楊衛(wèi)澤任江蘇省交通廳廳長，成為江蘇省最年輕的廳級官員。2006年11月，楊衛(wèi)澤在無錫市委書記任上，升任江蘇省委常委。當(dāng)年的報道顯示，楊衛(wèi)澤在13人的常委班子里排名最末，同時也是最年輕的。楊衛(wèi)澤時年44歲，在當(dāng)時全國范圍內(nèi)都算是年輕的省級黨委常委。
在不少江蘇本地人士看來，楊衛(wèi)澤是一名能力強(qiáng)、行事干練的官員。據(jù)說，他經(jīng)常在車后座上隨身放幾套不同的衣服，準(zhǔn)備每天出現(xiàn)在不同的場合。
許多采訪過他的媒體記者回憶,楊衛(wèi)澤也是一名頗受媒體喜愛的采訪對象。與謹(jǐn)小慎微的官場人士不同，楊衛(wèi)澤性格外向，講話充滿激情、觀點鮮明。在江蘇省交通廳當(dāng)處長時，楊曾為記者拎包、拿采訪資料。即便后來官至副省級，也樂于接受采訪，是媒體常客。
媒體報道楊衛(wèi)澤在擔(dān)任蘇州市長期間，主持修建了高架道路，令蘇州交通狀況大為改善，民間流傳“楊衛(wèi)澤走到哪兒，路就修到哪兒”。
擔(dān)任無錫市委書記時，楊衛(wèi)澤大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，扶持了無錫尚德等一些著名公司，國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地也落戶在無錫。楊衛(wèi)澤在無錫力推“530人才計劃”，即“5年內(nèi)引進(jìn)不少于30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)人才來無錫創(chuàng)業(yè)”，由政府財政出資建各種科技孵化器。曾有無錫官員稱，楊衛(wèi)澤此舉幾乎“掏空了無錫財政”。
2012年2月，楊衛(wèi)澤在央視《對話》節(jié)目中說，“舉一個例子，比如說我引進(jìn)3000個人，就算給一個人200萬，也就是60個億。在這里面不要說300個，只要有一個像施正榮的尚德這樣的企業(yè)，我這60個億就回來了。”
市場傳言，楊衛(wèi)澤曾親自出馬，幫遇到困境的無錫尚德貸到30億元。2013年，無錫尚德破產(chǎn)清算。彼時，楊衛(wèi)澤已離開無錫。
除了“能力強(qiáng)”，楊衛(wèi)澤還給同事留下了“強(qiáng)勢”、“自負(fù)”、“喜歡說了算”等印象。
不少公眾至今還記得，去年5月，2014南京青奧會倒計時100天新聞發(fā)布會上，有記者問道，越南已經(jīng)宣布放棄舉辦2019年亞運會，中國會不會來接手？國家體育總局副局長肖天回應(yīng)，截至目前亞奧理事會沒有主動聯(lián)系中國奧委會，也沒有城市正式向中國奧委會提出申辦的意愿。
肖天話音未落，楊衛(wèi)澤就接話，說南京青奧會各項工作已準(zhǔn)備就緒，場館也非常好。如果說有需要的話，這個事南京愿意干、愿意接。
此事在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)一片“吐槽”，“市委書記當(dāng)場拍板辦亞運”，“頻繁接辦超大規(guī)模國際賽會，勞民傷財”等評論涌現(xiàn)。
一天后，南京青奧組委“澄清”了楊衛(wèi)澤的表態(tài)，稱“近期是不會申辦亞運會等大型綜合性賽事的”。
因巡視發(fā)現(xiàn)的問題而落馬
楊衛(wèi)澤這個“不倒翁”為什么倒了？“近淤泥者”是如何染黑的？
1月7日，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢在新聞發(fā)布會上通報2014年反腐敗工作時說，“堅持有腐必懲、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，重點查處黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查辦審批環(huán)節(jié)設(shè)租尋租，插手工程建設(shè)、項目開發(fā)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。”
黃樹賢還表示，不到兩年時間，已完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的常規(guī)巡視。山西嚴(yán)重腐敗問題和白恩培、萬慶良、武長順、楊衛(wèi)澤等人的問題就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。
巡視中發(fā)現(xiàn)了楊衛(wèi)澤的什么問題，目前官方還沒有具體披露。但此前中央第十二巡視組巡視江蘇、江蘇省委第三巡視組巡視南京，都發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問題。
2014年10月29日，中央第十二巡視組向江蘇省領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視情況：腐敗問題多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋，表現(xiàn)形式隱蔽化、智能化、多樣化；一些領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持相對穩(wěn)定的關(guān)系圈子，進(jìn)行封閉式權(quán)錢交易……
據(jù)北京青年報報道，在任蘇州市委副書記、市長期間，楊衛(wèi)澤曾將“北環(huán)”高架橋工程包給自己的親戚，其中也有其夫人的參與。
在南京主政其間，總體投資預(yù)算達(dá)到983.5億元的河西新城，是楊衛(wèi)澤任期內(nèi)的頭等大事。南京市建鄴區(qū)委書記、河西新城開發(fā)建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長馮亞軍已于去年下半年落馬。接近當(dāng)?shù)亟M織部門的人士透露，楊衛(wèi)澤和去年下半年落馬的南京3位區(qū)委書記之間形成著一個“圈子”，類似江蘇版“西山會”。
2014年7月30日，江蘇省委第三巡視組反饋的對南京市的巡視意見，給人留下了想象空間，其中就包括：市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作投入精力相對偏少；一些工程項目建設(shè)單純提出速度要求，在廉政風(fēng)險規(guī)避方面還存在漏洞；工程建設(shè)、征地拆遷、土地出讓、國有資產(chǎn)改制等領(lǐng)域反映問題較多，跟蹤查處力度不夠；部分招投標(biāo)流于形式。
楊衛(wèi)澤當(dāng)場表態(tài)，“省委巡視組所揭示的問題，一針見血、切中要害”，“要逐一對號入座，該查處的查處……”誰知半年后，竟然一語成讖。
