楊衛澤：一只“領頭羊”的落馬
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| 中間系楊衛澤 |
文 本刊記者 舒煒
“楊衛澤這個人啊，蠻能‘坑’的，和他搭班子老出事。”這是江蘇官場上曾流傳著這樣一個段子。“他當蘇州市長，副市長姜人杰落馬了；他在無錫當書記，市長毛小平（后來繼任書記）倒下了；后來到南京當書記，市長季建業也是馬上面臨審判了。”南京一名處級干部表示，“終于這回是‘坑’自己了。”
2014年元旦節后第一天，長期身陷落馬傳聞的江蘇省委常委、南京市委書記楊衛澤的名字出現在了中央紀委網站的案件查處版快上，傳言終于坐實。
而在此前的元旦，楊衛澤在南京市政府門口打響了長跑發令槍。有當地干部評論，“新年第一天開槍，多不吉利的事。好啦！自己帶頭領跑，成了2015年第一個嚴重違紀落馬的副省級干部，也算第一名！”
從交通廳到無錫：多個最年輕記錄的保持者
出生于1962年的楊衛澤在很長一段時間里，都被看做是“政治明星”。廉政瞭望記者多次在江蘇采訪時，聽到多地主戰線上的官員對他的評價非常一致——楊衛澤是個“能人”。
“他出身于交通專業，在江蘇省交通廳‘浸淫’20年，具有多條高速公路和長江大橋的建設經驗，并在36歲的時候就榮升為廳長，成為‘專家中的專家’。”上述干部感慨，“楊的本事在于有魄力，大干快上，實事求是的說為江蘇摘下全國高速公路總里程和密度全國第一帽子，打好了基礎。”
2001年，楊衛澤由省交通廳長轉任蘇州市長，當時很多人想不通——“蘇州的確是省內‘政治高地’，但從省交通廳長這個位子含金量比蘇州市長只好不差，除非他能很快當上市委書記，按慣例，蘇州市委書記基本上都是省委常委了。”
到了蘇州，楊衛澤開始把自己最擅長的搞交通那一套經驗成功嫁接到了地方上。“或許當時年輕楊衛澤想的更遠，如果想更進一步，他此時急需要的是地方主政經驗。”蘇州市一名市級機關的副局長向廉政瞭望記者透露，“蘇州環城高架，就是在他任上推動并竣工的，要知道，那才是2003年。當時大家都在罵他是‘楊拆遷’，但直到現在，大家都很記得這條高架快速路的好。此后，江蘇多個城市都開始學著修建環城高架了。”
有人說，此時的蘇州市長楊衛澤正陷入大發展、大跨越的狂熱中，但市政府班子成員里的姜人杰卻因貪腐東窗事發，給了他一些觸動。
據當地一名記者回憶，大概在2003年冬，十分重視蘇州旅游資源開發的楊衛澤，帶隊調研石湖景區建設。后來，他和姜人杰等人站在石湖東面的一塊地上，背對石湖、上方山拍照。他說：讓我們立此為證，3年完成石湖景區開發。沒想到，一年之后，姜人杰落馬，楊衛澤也離開了蘇州。
“當時曾有人以為楊要受到影響，搞交通的、城市建設的，面臨的誘惑太大。”前述蘇州干部很有感觸，“沒想到楊轉身去了無錫做市委書記，好家伙，沒兩年還進了省委常委班子，一下子讓人刮目相看。因為在他之前，無錫的書記還沒有是由省委常委來長期兼任的。”
無錫歲月：第一次當城市一把手
2006年11月12日下午，對楊衛澤而言是個特殊的時刻。中共江蘇十一屆省委常委被選舉出來，在今天看來，當時這13個人可謂是一個“黃金陣容”。當時的班長李源潮現在已經是中央政治局委員、國家副主席，班子里面的梁保華、羅志軍、趙克志后來都擔任了省委書記，王國生、張連珍現職分別是湖北省長和江蘇省政協主席，孫志軍到中宣部出任副部長，王榮到深圳做市委書記，李云峰擔任著江蘇常務副省長，另外還有3人已經退休。
楊衛澤當時在這個班子里面排名末位，卻是最年輕的一個，時年44歲，在當時全國范圍內都是算年輕的省級黨委常委。
“雖然此前有兩次廳級干部的正職經歷，但在無錫，楊或許才是真正‘品味’到了地方一把手的味道，并且進入了一個權力的漩渦之中。”無錫不少干部都有此感觸，“如果說楊在交通廳和蘇州任上都是風風火火的大踏步前進，那么在無錫則是經歷了各種‘考驗’。”
剛剛到無錫，楊衛澤就提出要修建環城高架和惠山隧道，把無錫過去“一體兩翼”的城市規劃拉扯成一座大城市的骨架。“現在看來，無錫更像個現代化大城市，的確是楊衛澤來了之后的效應。”接近無錫市政府的一名人士表示，“無錫的碩放機場也是在楊來了之后，通過多方運作，才恢復通航的，并迅速就開通了境外航線，現在已經是省內第二大機場。還有無錫地鐵也是在他主政時期獲批，現在已經開通。”
出了城建，旅游和人才也是楊衛澤手中的另外“兩板斧”。2006年的第一屆吳文化節就是在楊衛澤手上搞起來的，在蘇南一些城市官員眼中，這個文化節的成功之處就是把在學術界有爭議的吳文化發源地“搶到”了無錫。廉政瞭望記者曾參與過當時的開幕式，無錫邀請了全國政協一名副主席和吳伯雄等政要出席，楊衛澤當天更是意氣風發，宴會上頻頻敬酒，親口承認，舉辦吳文化節就是要提高無錫乃至吳地的核心競爭優勢。
除此之外，惠山古鎮、靈山梵宮、清明橋街區、影視基地“華萊塢”等宏達的旅游構想也在楊衛澤手中，全部由規劃圖變成了實景。
楊衛澤在無錫任上，曾雄心勃勃提出過一個引進海外領軍創業人才的530計劃，多次受到中央部委領導肯定，無錫也成為國家物聯網的試點城市。“530”走紅后，無錫每年接待外省市兄弟單位造訪、取經達四五十次。這個計劃出臺于2006年4月，目標是“5年內引進30名海外領軍型創業人才”。這里面最吸引“眼球”的是提出摒棄“GDP崇拜”，鼓勵冒險和寬容失敗，政府方面努力做到成立之初做保姆、發展之中做導師、成功之后做保安。
當時就有老干部批評楊衛澤“好高騖遠”，不過楊衛澤仍然常常在接受中央級媒體和在線訪談中聊他力主引進的尚德集團。他在做客央視《對話》時談大手筆人才引進時說過：“在這里面不要說300個，只要有一個像施正榮的尚德這樣的企業，我這個60億就回來了。”據當地干部透露，尚德集團紅火的時候，楊衛澤都要出席他們的年會，楊不止一次在在市科技和人才工作領導小組會議上要求大力推廣尚德太陽能經驗。
據上述人士透露，在尚德陷入危機后，時任市長毛小平和楊衛澤分歧較大，政府方面不愿意再貸款給這個“黑洞”，但楊衛澤卻親自出馬，幫助尚德貸到了30個億。
“引人注意的是，他在無錫主政這么多年來，和周家的關系。”上述人士稱，“周永康是無錫人，他的兄弟和一干親戚都在無錫，走動拜望我們都看到過，或許是難免的吧，至于里面有沒有更深的利益關聯，還是要等紀委的調查結果。”
不過在無錫，他也遭遇到了從政以來的最大危機，2007年的太湖藍藻事件。楊衛澤邀請了國內外50多家媒體，讓宣傳部副部長陪著采訪了三天。廉政瞭望記者曾就此問題采訪過楊衛澤，也頭一次看到了他和往常在電視中鎮定，侃侃而談的不同的表情。眼神迷離的他當時給出的答復是“這是工業轉型的必由之路”，還引發過坊間的熱議。
“不管如何，楊衛澤在無錫算是安然渡過了環保和經濟的兩大危機，2011年到省會南京出任市委書記，被譽為楊衛澤的一次機遇。畢竟按照慣例，南京的書記離正省級更近了，何況他還那么年輕。”無錫市國土系統一名老干部表示，“但也是一次挑戰，在省領導眼皮子底下了，手腳不可能像以前那樣‘大開大合’。”
折戟南京：從做“領頭羊”到驚弓之鳥
“我結婚的時候，住的是單位分的一處老房子。房子只有20多平方米，木頭的房頂、墻壁、地板全是壞的，我和對象就用廢圖紙，利用下班時間，自己動手糊，整整糊了一個禮拜，心里還挺滿足。”這是楊衛澤后來在南京市“兩會”上的一次回憶。
按楊衛澤自己的話來說，南京是他的第二故鄉，對這里有著很深厚的感情。可以想象他在10年后，回到南京，并成這座城市的主政者時，會有什么心態。
楊衛澤迷信領導力的作用，廉政瞭望記者曾在一個場合聽到他闡述自己關于領導力的理論：重管控，更重愿景；重指標，更重信念；重個人，更重團隊；重命令，更重授權；重權威，更重平等。
“話雖漂亮，但基本上更看重這套理論的前幾個字。他是屬于仕途一帆風順的人，作風也比較霸道的。”南京市一名副廳級干部解析，“向季建業那么‘彪悍’的人，在楊面前都是沒有二話的。”
到了南京，楊衛澤并未改變愛出風頭，只當“領頭羊”的習慣。南京的GDP長期在省內排名第三，當時江蘇官場上普遍看好楊衛澤能夠提升南京的名次。楊衛澤也雄心勃勃提出未來五年南京在全省做第一。他說：“省委書記羅志軍曾明確要求，南京要在江蘇‘兩個率先’中帶好頭。要帶頭就只有一個，那就是第一，這不僅僅是一個前列的要求，因為前三名都可算是前列，但帶頭和第一只有一個。”
這一目標被蘇南一些官員私下認為過于“宏大”，不過2013年，南京GDP總量達到8011.11億元，距離排名第二的無錫不到60億元，且南京的增速要多4個點。“這一幕，楊衛澤不能臺上看到了。”當地一名干部感慨。
不過楊衛澤的“雄心”，在季建業落馬后，逐漸開始變小。據當地干部介紹，尤其是2014年開始，網上關于楊落馬的帖子越來越多。去年楊衛澤有段較長時間沒有露面，最后還不得不通過發表文章《當官不易是當干部的應有之義》來辟謠，稱“只有時刻銘記‘為官不易’、‘做好官難’、‘做一世好官更難’，才能催生出干事創業的強大正能量”。
更讓外界猜測的是，去年國家公祭日期間，習近平總書記在南京調研，楊衛澤并沒有沒有參加陪同。“南京當年開完亞青賽沒多久，季建業倒了；如今青奧會才過不久，就輪到楊了。看來貪官們是一個都跑不掉啊。”當地紀檢系統干部表示，“楊衛澤是個有政績饑渴的人，還附帶有很深的家長作風，出事是遲早的事，趕上新年，正正好。”
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