新華網(wǎng)北京１２月２９日電
新華社服務(wù)新聞專線評出２０１４年國內(nèi)民生十大新聞
（按事件發(fā)生時間為序）
一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險統(tǒng)一
２月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》，部署在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。意見的頒布將有利于促進(jìn)人口合理流動，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)建社會主義和諧社會。
二、低價藥新政策減輕患者負(fù)擔(dān)
５月８日，國家發(fā)展改革委公布了鼓勵低價藥品生產(chǎn)供應(yīng)的價格政策，取消２８３種低價西藥和２５０種低價中成藥中１１００多個劑型的最高零售限價。生產(chǎn)企業(yè)可在西藥費(fèi)用日均不超過３元、中成藥費(fèi)用日均不超過５元的前提下自主定價。
三、事業(yè)單位人事管理改革提速
由國務(wù)院制定的《事業(yè)單位人事管理條例》７月１日施行。該條例以公開招聘、競聘上崗、聘用合同、人事爭議處理及法律責(zé)任等為內(nèi)容，確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度。條例的施行，意味著“事業(yè)單位公開招聘”從部門規(guī)定上升為法律行為。
四、戶籍制度改革全面實(shí)施
７月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。《意見》指出，在落戶政策上，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市的人口規(guī)模。
五、購買養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)對老齡社會
９月，財政部、國家發(fā)展改革委、民政部、全國老齡辦下發(fā)關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知，要求到２０２０年，基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度，促進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的養(yǎng)老服務(wù)資源配置機(jī)制和供給機(jī)制，推動建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
六、高考制度改革意見出臺
９月４日，國務(wù)院公布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，對高考的內(nèi)容、形式、錄取、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全新設(shè)計和部署，其中不分文理科、取消藝體特長生加分等多項變化備受關(guān)注。此舉標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。
七、關(guān)注治霾“ＡＰＥＣ藍(lán)”成熱詞
１１月召開的北京ＡＰＥＣ會議期間，北京及其周邊地區(qū)采取臨時性減排等措施，使北京市二氧化硫、氮氧化物、ＰＭ１０、ＰＭ２．５、揮發(fā)性有機(jī)物“減排比例”分別達(dá)到５４％、４１％、６８％、６３％和３５％左右，周邊五省區(qū)市主要大氣污染物排放量均明顯下降，百姓稱之為“ＡＰＥＣ藍(lán)”。
八、“雙十一”覆蓋兩百多國家和地區(qū)
１１月１１日，阿里巴巴天貓交易額達(dá)５７１億元。僅６年時間，阿里巴巴“雙十一”銷售額便從５０００萬元增至５７１億元，參與品牌從２７個拓至４．２萬個，消費(fèi)者更遍及２００多個國家和地區(qū)。“雙十一”效應(yīng)為拉動內(nèi)需創(chuàng)造了機(jī)遇，也讓物流、支付、零售業(yè)甚至制造業(yè)在數(shù)據(jù)背后看到變革的可能。
九、控?zé)煑l例征求意見控?zé)熈Χ瓤涨?/STRONG>
１１月２４日，《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》公開征求意見。根據(jù)該送審稿，所有室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙。這是我國首次擬制定行政法規(guī)在全國范圍全面控?zé)煛Ｔ趪覍用嫱ㄟ^立法的形式對禁煙場所、責(zé)任主體、法律責(zé)任予以明確，將有助于推動我國全面加強(qiáng)控?zé)煟S護(hù)公眾健康。
十、出境旅游首次突破１億人次
截至１１月，我國內(nèi)地公民年度出境旅游首次突破１億人次。隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)層次的提升以及精神文化的更新追求，我國與世界各國的交流交往達(dá)到新的水平。內(nèi)地公民年度出境旅游比１９９８年的８４３萬人次增長逾１０倍，在我國旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。
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