截至上午11時,中紀委官網已陸續公布中央第二輪巡視中6個巡視點的反饋情況,其中包括上海、青海、河北、黑龍江、江蘇和一汽集團。
《法制晚報》記者梳理發現,5省巡視點均被指“超職數配備領導干部”,6個巡視點均被指“頂風違紀”,此外,“領導干部與企業老板的利益交換”、小官巨腐等問題也比較多。
從今年7月底開始,中央巡視組對10個省區市開展常規巡視,同時對國家體育總局、中國科學院、一汽集團開展專項巡視。
上述巡視組均收到了反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。
5省份超職數配備領導干部
經中央批準,從今年7月底開始,中央巡視組對廣西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陜西、黑龍江、四川、江蘇等10個省區市開展常規巡視,同時對國家體育總局、中國科學院、一汽集團開展專項巡視。
中央紀委監察部網站28日開設專欄,開始向社會發布2014年中央巡視組第二輪巡視反饋情況。
截至上午11時記者發稿,13個巡視點中,上海、青海、河北、黑龍江、江蘇、一汽集團等6個巡視點公布了巡視情況。
在已公布的5省份巡視情況中,都提到了“超職數配備領導干部”。
根據通報,上海在干部選拔任用方面,有的地區和單位存在超職數配備、突擊提拔、帶病提拔以及領導干部退休制度執行不嚴等問題。
江蘇則被指“干部管理制度執行不嚴格,超編制、超規格配備干部問題比較普遍”。河北則是“執行職數和編制管理等規定不嚴格,存在安排照顧干部親屬、違規進人、檔案造假等問題”。
6巡視點存“頂風違紀”
從通報的內容來看,分為“黨風廉政建設方面”、“在執行中央八項規定精神和作風建設方面”、“在執行黨的政治紀律方面”和在“干部選拔任用方面”。
在對于八項規定貫徹執行情況方面,6個巡視點都被指出存在頂風違紀。如青海,“頂風違反八項規定精神問題時有發生,利用節慶及婚喪嫁娶收送禮金”、上海,“有的單位頂風違紀;有的干部存在選擇性作為等問題”;江蘇,“邊整邊犯、頂風違紀問題依然比較突出”。
此外,6個巡視點中,還有3個被指官商勾結。
比如黑龍江,“一些領導干部官商勾結”;“有的賤賣國有資產、向關系人輸送巨額利益”;江蘇“一些領導干部與老板之間保持相對穩定的關系圈子,進行封閉式權錢交易”;河北“個別領導干部搞團團伙伙,并與企業老板結成利益紐帶”。
河北、青海還被指出了領導干部插手工程項目。河北“領導干部插手工程項目、為親友經商謀利現象普遍”;青!坝械念I導干部通過違規干預土地出讓、工程建設等以權謀私”。
江蘇“能人腐敗”突出
如在昨天公布的對江蘇的巡視反饋意見中,首次用了“能人腐敗”,稱“腐敗問題多層次、多領域、廣覆蓋,表現形式隱蔽化、智能化、多樣化;基層權力尋租機會較多、空間較大,‘能人腐敗’問題突出”。
可以看出,通報使用了極為嚴厲的措辭,更多次出現了如“能人腐敗”“封閉式權錢交易”“生活腐化與經濟腐敗互為因果,如影隨形”等新表述。
觀點
干部職數待遇每年核定
國家行政學院教授竹立家接受《法制晚報》記者采訪時表示,干部職數超編實際上是“官本位”思想的體現,因為干部職務層級和待遇直接掛鉤,要減少領導干部職數,必然使部分官員利益受損。
竹立家認為,干部超編超配的情況就是浪費國家資源,利用人手不夠等為借口增加國家行政成本,況且領導職數太多,真正做事的又太少。
竹立家表示,應建立健全編制、組織、人社、財政四家聯席檢查制度,每年要對下級黨委政府核定、配備、落實職級待遇情況的專項檢查,嚴格監督,嚴把職數管理的各個環節的關口。
還應做好機構編制政務公開和實名制工作,接受群眾監督,及時受理和查處職數管理中的違紀違規行為。 文/記者李洪鵬