中央政治局常委7月份密集調研地方透露何種信號？

人民網記者曾偉 實習生譚潔羽

　　7月24日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強到山東考察。山東，是本月政治局常委到地方進行調研考察的第8個省份。此前，李克強考察過湖南，俞正聲去了內蒙古調研，劉云山赴青海、上海調研，王岐山考察了內蒙古，張高麗則踏足寧夏、甘肅、福建調研。

　　據人民網記者統計發現，雖然常委們調研8省主題主要側重在分管領域，但均涉及到經濟運行和民生，并體現了一些新特點。專家認為，按照慣例十八屆四中全會或將在今年下半年召開，政治局常委到地方調研，可以深入了解地方發展態勢，掌握第一手資料，為四中全會上的研究、探討、決策做出充分的準備，或將醞釀一系列新政策。

　　關鍵詞：經濟

　　考察微刺激政策實效

　　本網梳理發現，常委們盡管分管領域不同，但無一例外均深入基層，了解企業生產經營情況和改革情況。

　　國家行政學院教授汪玉凱認為，從去年年底開始，中國經濟下行壓力越來越大，主要是四個不足，一是嚴重的房地產泡沫，房地產價格下行壓力過大對中國經濟軟著陸不利。現在房地產占整個GDP的12%，是很大的一頭。二是地方債務，已達20萬個億。第三個就是銀行問題。一方面流動性泛濫，一方面地方政府缺錢，這是目前比較嚴重的問題。四個就是產能過剩。

　　汪玉凱表示，盡管經濟上沒有大問題，但我們也必須重視經濟發展上的一些問題。前不久在經濟上主要采取微刺激的政策，政策的成效也是調研需要了解的。常委調研要考察微刺激政策的實效，以這些問題為核心很好理解。或許這些實際經濟發展情況的掌握，就會影響到四中全會上議題和決策。

　　關鍵詞：戰略

　　“一帶一路”建設提速

　　今年反腐力度很大，又是全面改革的元年。圍繞即將召開的四中全會主題以及會議要研究的重大問題，都需要高層領導人直接到地方調研，了解國內形勢發展現狀，掌握第一手資料。

　　7月2日至5日，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗赴寧夏、甘肅調研。他強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，扎實推進絲綢之路經濟帶建設，深入實施西部大開發戰略，確保實現今年發展主要預期目標，努力推動經濟社會持續健康發展。7月17日至19日，張高麗又趕赴福建調研。他強調，要抓住機遇，科學規劃，重在落實，扎實推進“一帶一路”建設，在新階段推動福建改革開放科學發展。

　　國家行政學院許耀桐教授認為，中央領導集體強調改革開放先行試驗，調研中又多次提到“一帶一路”，體現出了對于“一帶一路”建設的重視。歷史上絲綢之路興盛之時，正值我國經濟強盛之時，和世界保持著密切的聯系。今天，我們要讓古老的絲綢之路在今天重新煥發青春，帶動中國走上一個新的強盛時代，這也是我國改革開放的一個重大方略。

　　中科院院士、廈門大學教授焦念志強調，當前要做的是應該在國家層面上建立一個領導機制，組織、協調涉及到“21世紀絲綢之路”方面的有關省市，領導、職能部門、科學家、社會各階層都參與到研討當中，通過充分認證，形成共識，然后在國家層面上進行統籌規劃、合理布局、避免重復。

　　關鍵詞：民生

　　關注少數民族地區發展

　　本網統計，7月份常委8次到地方調研，4次選擇在少數民族地區，分別是內蒙古、青海、寧夏、甘肅；就內蒙古一地而言，今年內已有4位常委5次前往調研。

　　民族工作關乎大局，也歷來是中央領導人關注的重點之一。密集調研西北和北方少數民族地區，了解少數民族地區發展情況和人民生活狀況，旨在促進民族地區建設，推進區域平衡發展。

　　國務院發展研究中心研究員劉峰認為，中國現在致力于打造“中國經濟升級版”，無論是在固定資產投資方面還是拉動消費方面，西北和北方少數民族地區都是值得關注的潛力地區。

　　而汪玉凱則認為，去年開始少數民族地區恐怖活動比較頻繁，民族矛盾銳化。“如何加快民族地區的發展，改善民族地區老百姓生活水平，縮小東西部的差距，中央都必須做出大政方針上考慮。如果做不到，民族矛盾可能還是會激化。”汪玉凱說，中央必須要妥善解決這些地區的發展問題，解決好主要矛盾，這對于整個中國的穩定和發展意義都很重大。因此，對西北的重視或將意味著民族地區將有新的政策調整或利好。