昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署嚴(yán)肅整改審計(jì)查出的問題，確定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施，決定深化科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。會議決定，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)選擇部分中央級事業(yè)單位，開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。允許試點(diǎn)單位采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，所得收入全部留歸單位自主分配。
>>審計(jì)整改情況
上交國務(wù)院報(bào)人大后要公開
日前，2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告向社會公布。會議指出，對審計(jì)查出的問題，一要不折不扣堅(jiān)決嚴(yán)肅整改。各相關(guān)部門和單位“一把手”是整改的第一責(zé)任人，要列出整改任務(wù)清單，排出時(shí)間表，實(shí)行對賬銷號，10月底向國務(wù)院報(bào)告整改情況，并在向全國人大報(bào)告后對社會公布。
二要通過整改促進(jìn)穩(wěn)
增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。要盤活趴在賬上的存量資金，整合專項(xiàng)、優(yōu)化增量，切實(shí)使寶貴資金用在刀刃上。促進(jìn)“脫實(shí)向虛”的信貸資金歸位，更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效降低企業(yè)特別是小微企業(yè)融資成本。
三要著力構(gòu)建長效機(jī)制。克服屢審屢犯的“牛皮癬”。進(jìn)一步簡政放權(quán)，將適合地方管理的事項(xiàng)連同項(xiàng)目確定權(quán)和相關(guān)資金分配權(quán)一并下放。
>>科技成果轉(zhuǎn)化
使用收益權(quán)給創(chuàng)造成果單位
會議強(qiáng)調(diào)，必須在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的同時(shí)，注重打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，積極探索把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位，進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力。
會議決定，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)選擇部分中央級事業(yè)單位，開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。允許試點(diǎn)單位采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，所得收入全部留歸單位自主分配，更多激勵對科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員，進(jìn)一步調(diào)動科技人員創(chuàng)新積極性。會議要求，各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時(shí)跟蹤解決問題，試點(diǎn)成熟后向更大范圍推廣。
總理用牛皮癬比喻屢審屢犯
在昨天的國務(wù)院常務(wù)會議上，審計(jì)署負(fù)責(zé)人就審計(jì)相關(guān)情況作匯報(bào)后，李克強(qiáng)翻著手中的材料問：“這里面‘點(diǎn)’了一些部門的名字，有人要‘申訴’嗎？”被“點(diǎn)名”的幾位部委負(fù)責(zé)人紛紛“回應(yīng)”、“認(rèn)賬”。
“審計(jì)工作由國務(wù)院總理負(fù)總責(zé)，各位副總理也要根據(jù)分工過問整改工作，各部門一把手更是第一責(zé)任人，對重大問題要親自抓、親自管。”李克強(qiáng)說。
李克強(qiáng)用“牛皮癬”比喻審計(jì)查出的問題。“這次的審計(jì)結(jié)果，有些是新問題，但大部分都是老毛病，像‘牛皮癬’一樣‘屢審屢犯’。這極大地?fù)p害了政府的公信力。”他要求，對于審計(jì)出的問題，不僅要列出整改的“任務(wù)清單”，排出“時(shí)間表”，逐個(gè)“對賬銷號”，更要建立起整改的長效機(jī)制。“各部門的整改工作，不僅要交出‘對賬銷號’的結(jié)果，還要用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，著力構(gòu)建長效機(jī)制。”李克強(qiáng)說，“要從制度上杜絕問題一再發(fā)生，不能讓政府失信于民。”
支持靜心坐冷板凳的科研者
對于決定深化科技成果使用處置和收益管理的改革試點(diǎn)，引發(fā)參會者的熱烈討論。有人稱此“非常有含金量”，還有人評價(jià)，這是對科技工作者的“重大利好消息”。李克強(qiáng)梳理了本次改革試點(diǎn)的兩大突破：一是給科研單位“松綁”，二是調(diào)動了科技人員的積極性。
“我們國家是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過來的，科研力量基本集中在中央級、省級的科技單位里。他們創(chuàng)造的科技成果，自己沒有處置權(quán)、收益權(quán)。”李克強(qiáng)說。
討論中，有參會者也提出了自己的疑慮。一位部門負(fù)責(zé)人提出，如果科研成果的責(zé)任人剛好是事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，那么按現(xiàn)有相關(guān)政策，對他的股權(quán)激勵，可能涉及“違規(guī)”。李克強(qiáng)要求相關(guān)部門對此要有細(xì)化措施，考慮得周全一些，在逐步推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)“去行政化”的同時(shí)，跟蹤改革試點(diǎn)，不斷完善有關(guān)政策。李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，政府通過期權(quán)股權(quán)激勵科研工作者，但基礎(chǔ)科學(xué)研究，決不能因此受到?jīng)_擊。他說：“我們用股權(quán)、期權(quán)獎勵科研成果轉(zhuǎn)化者的同時(shí)，也要加大力度支持鼓勵那些甘愿‘靜下心來坐冷板凳’的基礎(chǔ)科研工作者。”
綜合新華社中國政府網(wǎng)
打印本頁
