歷經十年 中俄天然氣簽大單

最終向中國供氣達到每年380億立方米 公開報道未顯示天然氣價格

　　昨日，國家主席習近平和俄羅斯總統普京在上海共同見證中俄兩國政府《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》、中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業股份公司《中俄東線供氣購銷合同》的簽署。

　　根據雙方商定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計30年。

　　資料顯示，中俄天然氣談判“馬拉松”始于2004年，直到近期可謂進入“攻堅階段”。2012年時任副總理的李克強提出了中俄油氣在“上下游一體化經營”模式下合作。2013年3月，雙方商定采用東線供氣，計劃鋪設“西伯利亞力量”管道支線，年輸氣量為380億立方米。

　　但公開報道未公布進口天然氣的價格。

　　本報綜合報道

　　分析

　　進口天然氣目標市場涵蓋京津冀

　　根據合同，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向我國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計合同期30年。“這是中俄能源戰略合作取得的又一重大成果。”中國石油大學教授劉毅軍說。

　　意義

　　天然氣進口多元戰略布局基本完成

　　合同約定，主供氣源地為俄羅斯東西伯利亞的伊爾庫茨克州科維克金氣田和薩哈共和國恰揚金氣田，俄羅斯天然氣工業股份公司負責氣田開發、天然氣處理廠和俄羅斯境內管道的建設。中石油負責我國境內輸氣管道和儲氣庫等配套設施建設。

　　中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所專家李中海說，中俄東線天然氣管道最終瓜熟蒂落，是中俄關系合乎邏輯的發展。

　　中俄東線天然氣項目將把來自俄羅斯遠東地區的天然氣資源輸送至我國東北入境。這條管線將與已經投運的中俄原油管道一起，構成我國油氣進口東北戰略要道上的天然氣進口大動脈。

　　“中俄東線天然氣項目的最終落實，意味著我國天然氣進口多元化的戰略布局基本完成。”劉毅軍說，我國天然氣進口東北、西北、西南及海上四大通道的布局最終敲定，有助于實現天然氣進口的多渠道、多來源與多品種，對于保障我國能源安全意義重大。

　　李中海認為，這標志著俄羅斯天然氣出口多元化戰略從構想向現實邁出重要一步。進入中國這一龐大、穩定的市場，對俄羅斯經濟持續增長，特別是拉動遠東地區經濟發展意義重大。

　　影響

　　俄羅斯天然氣將平衡全國供氣格局

　　中俄天然氣合作的探討啟動于上世紀末我國天然氣市場剛剛發展之際，歷經十余年之久。管線的走向、資源的落實，乃至價格如何確定，都成為談判的焦點。其間，國際地緣政治格局不斷變化，國際能源市場劇烈變革，中俄兩國內外部因素均發生巨大的變化。

　　“這條管線目前設計輸氣量不算大，但對國際天然氣市場的影響是潛移默化的。”中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍說，在中亞天然氣既向東方又向西方供應的基礎上，俄羅斯氣源也實現了同時對歐洲和亞太市場的供應。這將使歐亞大陸天然氣市場更加均衡，消費者和供應者利益也趨于均衡。

　　劉毅軍認為，這條管線的落實，將使我國天然氣市場與歐洲市場連接。在全球天然氣市場中，以中國為中心的亞太市場重要性進一步提升。

　　每年380億方進口天然氣資源將進一步滿足我國對于清潔資源的渴求。此次俄羅斯進口天然氣目標市場主要是我國東北、京津冀和長三角地區，并將通過管道聯網，平衡全國供氣格局。

　　這條管線的建成，將加快全國基礎性骨干管網的建成，并拉動天然氣管道沿線的民生就業和經濟發展。

　　“這必將對我國加快推進天然氣產業市場化改革進程、推動實施具有競爭性的結構性改革提出更高要求。”劉毅軍說。

　　數說

　　為治理嚴峻的大氣污染，天然氣成為我國推動能源消費結構轉型的重要選擇。根據中石油經濟技術研究院統計，2013年，我國天然氣表觀消費量達到1676億立方米，同比增長13.9%，成為世界第三大天然氣消費國。而未來數年，我國天然氣消費可能繼續保持每年10%左右的增長。

　　本組文/據新華社

　　馬拉松式談判進程

　　2004年10月

　　普京訪華期間，中石油與俄羅斯天然氣工業股份公司簽署戰略合作協議，拉開中俄天然氣十年談判序幕。

　　2006年3月

　　中俄簽署《供氣諒解備忘錄》。俄承諾修建東西兩條天然氣管道，計劃從2011年起的30年內，每年向中方出口600億至800億立方天然氣。

　　2008年

　　中俄建立副總理級常規天然氣談判機制。

　　2009年6月

　　中俄元首簽署《天然氣合作諒解備忘錄》。同年10月兩國簽署協議規定，從2014年或2015年起，俄每年對華輸送700億立方天然氣。

　　2011年10月

　　中俄總理第16次會晤，未就價格達成一致，談判接近破裂。

　　2012年6月

　　普京訪華，中俄油氣談判重啟。

　　2012年12月

　　俄氣和中石油證實實施“西線”項目意向，商定就互惠決策展開對話。

　　2013年3月

　　習近平訪俄，中石油和俄氣簽署初步共識協議。

　　2013年10月

　　俄氣稱與中石油基本商定對華供氣的定價公式，雙方或在年底簽署供氣合同。

　　2014年5月

　　中俄簽署《中俄東線供氣購銷合同》。根據雙方商定，從2018年起，俄羅斯開始通過俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計30年。據公開資料