南都訊記者程姝雯 十八屆中央紀(jì)委三次全會上提出探索“專項巡視”，南都記者關(guān)注到，春節(jié)過后，福建、海南等多省嘗試“專項巡視”，部署相應(yīng)巡視計劃。
各省對專項巡視組的任務(wù)大多以問題為導(dǎo)向：根據(jù)已發(fā)現(xiàn)或可能出現(xiàn)問題的領(lǐng)域，確定巡視任務(wù)，派出專項巡視組。綜合地方經(jīng)驗，多位反腐敗研究專家和學(xué)者向南都記者分析稱，今年，中央或?qū)⒃鲈O(shè)專門的專項巡視隊伍，中央的專項巡視也將聚焦干部選拔、重大腐敗案件、涉及民生方面腐敗等領(lǐng)域。
福建、海南嘗試“專項巡視”
春節(jié)后2天內(nèi)，福建省派出的5個專項巡視組進(jìn)駐到位，5個專項巡視組的巡視對象，包括福建省2013年巡視中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的兩個省直單位和3個縣市區(qū)。據(jù)福建省委巡視辦負(fù)責(zé)人介紹，這是福建省第一次采用專項巡視的方式，“它具有‘小隊伍、多批次、高頻率’等特點，針對性、震懾力強(qiáng)，更有利于發(fā)現(xiàn)問題。”
近日，海南省也對專項巡視做出相應(yīng)部署。在海南省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的實施意見》中明確，巡視應(yīng)突出重點對象和重點內(nèi)容，增強(qiáng)針對性，常規(guī)巡視針對該省的所有市縣、有針對地選擇省直部門和省屬企事業(yè)單位進(jìn)行；在此基礎(chǔ)上，還將圍繞中央和省委關(guān)注的黨建重點工作和其他重大問題，靈活安排專項巡視。另外，在對設(shè)區(qū)的市開展集中巡視期間，還將對所轄區(qū)同步開展延伸巡視。
除此之外，浙江省杭州市也將專項巡視納入2014年巡視工作安排計劃。
海南曾專項巡視“一號民生工程”
探索“專項巡視”系十八屆中央紀(jì)委三次全會首次提出，對此，多位反腐敗研究學(xué)者認(rèn)為，專項巡視將是對中央巡視制度的又一項革新。南都記者了解到，去年，專項巡視的做法便曾有過地方實踐。
2013年5月15日至7月中旬，海南省在常規(guī)巡視的同時，對該省“一號民生工程”保障性住房建設(shè)派出專項巡視組，開展為期兩個月的專項巡視。
去年，海南省還將國土資源、海域和岸線資源、森林和水資源列為懲治和預(yù)防腐敗重點領(lǐng)域，組織了專項巡視。
中央或?qū)⒃鲈O(shè)專門專項巡視隊伍
制度反腐專家李永忠介紹，專項巡視是古已有之的做法，古代監(jiān)察御史、欽差大臣也會帶著專項問題下去巡視；中央巡視制度建立后，常規(guī)巡視中，有的中央巡視組也曾經(jīng)被特別交代要關(guān)注某個問題、某個人等專項任務(wù)，只不過沒有專門突出叫做“專項巡視”。
北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水向南都記者透露，往年，中紀(jì)委曾嘗試對某地的重大腐敗案件派出人員進(jìn)行專門的巡視，摸底當(dāng)?shù)嘏c腐敗案件相關(guān)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部情況及官員落馬后有無新的問題等情況。
綜合各省地方經(jīng)驗，李永忠認(rèn)為，“常規(guī)巡視側(cè)重于空間的全覆蓋，專項巡視則突出時間的高效率。”同常規(guī)巡視相比，針對特定問題、特定領(lǐng)域、特定人員進(jìn)行的專項巡視，方式靈活、人員配備更專業(yè)化，也將更“短平快”地突出發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化震懾作用。目前有待巡視的省份、中央機(jī)關(guān)數(shù)量龐大，只有將專項巡視與常規(guī)巡視相結(jié)合，才能既實現(xiàn)巡視領(lǐng)域的“全覆蓋”，又實現(xiàn)巡視效果的“短平快”。
對于今年中央巡視組專項巡視的部署，李永忠分析，中央也有可能在目前10支中央巡視組之外，另外抽調(diào)人馬組成臨時的專項巡視組承擔(dān)專項巡視任務(wù)。莊德水也分析認(rèn)為，對于專項巡視的內(nèi)容、原則、方向等，正在修訂的巡視條例中將會有明確規(guī)定，今年中央的專項巡視有望聚焦重大腐敗案件、干部任命提拔以及涉及民生方面的腐敗等領(lǐng)域。
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