“這個(gè)問(wèn)題別問(wèn)我了，我也不知道怎么說(shuō)。”在湖南省永州市江永縣政府大樓，當(dāng)記者問(wèn)起哪年進(jìn)入本單位工作時(shí)，該縣生態(tài)能源局辦公室主任聶嬪這樣回答。

　　今年上半年，有網(wǎng)帖舉報(bào)稱，江永縣6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為子女偽造在外地工作的檔案，之后將其調(diào)動(dòng)回江永縣行政或事業(yè)單位工作，以此規(guī)避本應(yīng)該參加的統(tǒng)一招考。聶嬪是被舉報(bào)的官員子女之一。

　　中國(guó)青年報(bào)記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被舉報(bào)的官員子女大多是在近三年進(jìn)入行政或事業(yè)單位，且此前沒(méi)有參加現(xiàn)單位對(duì)應(yīng)崗位的省、市、縣統(tǒng)一招考。他們進(jìn)入現(xiàn)單位，大多是通過(guò)工作調(diào)動(dòng)。

　　江永縣委某核心部門一位不愿公開(kāi)身份的人士告訴記者，網(wǎng)帖所提及的現(xiàn)象在2007年前后開(kāi)始出現(xiàn)，湖南省及永州市曾多次派人進(jìn)行調(diào)查，但最后都沒(méi)有結(jié)果。

　　“事情不是我們想象得那么簡(jiǎn)單。這些子女都是‘繞個(gè)彎’調(diào)過(guò)來(lái)的，如果調(diào)查組深挖，應(yīng)該會(huì)推翻原來(lái)調(diào)查的一些結(jié)論，因?yàn)槭虑榈母�源在他們是怎么獲得‘原單位’的那份工作。”這位人士稱，此間存在一些不便公開(kāi)的行為。

　　對(duì)于“偽造在外地工作檔案”的說(shuō)法，記者尚未證實(shí)。截至發(fā)稿，多數(shù)官員及其親屬?zèng)]有就被舉報(bào)者進(jìn)入行政或事業(yè)單位的時(shí)間、渠道、編制等問(wèn)題作出回應(yīng)。

　　不愿詳談的外地任職經(jīng)歷

　　這則發(fā)表于今年3月的網(wǎng)帖，列舉了6名在職縣領(lǐng)導(dǎo)及其親屬的姓名。其中稱，聶嬪從湖南省回龍圩管理區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)入江永縣生態(tài)能源局，但原單位工作經(jīng)歷是虛假的。

　　記者證實(shí)，聶嬪是縣政府副調(diào)研員聶昌禹之女。江永縣委辦公室2013年6月印發(fā)的干部通訊錄顯示，聶嬪目前系縣生態(tài)能源局辦公室主任。

　　11月11日下午，記者在該局辦公室見(jiàn)到了聶嬪。這名瑤族女生參加工作的時(shí)間并不長(zhǎng)，2005年，她從江永一中畢業(yè)，隨后考入湖南長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

　　“大概是2008年，聶嬪在江永縣環(huán)保局實(shí)習(xí)了一段時(shí)間。2010年前后，她開(kāi)始參加公務(wù)員考試。”一名接近聶嬪家長(zhǎng)的當(dāng)?shù)毓賳T告訴記者，聶嬪曾參加過(guò)公務(wù)員考試，但沒(méi)有被錄取。

　　這名官員稱，印象中聶嬪沒(méi)有在回龍圩管理區(qū)農(nóng)業(yè)局工作過(guò)。在回龍圩管理區(qū)，農(nóng)業(yè)局及鄰近辦公室的多名工作人員也對(duì)記者否認(rèn)聶嬪曾在此工作。

　　對(duì)于原單位是否為回龍圩管理區(qū)農(nóng)業(yè)局的問(wèn)題，聶嬪沒(méi)有作出回應(yīng)。

　　同在舉報(bào)名單中的黃昊，比聶嬪年長(zhǎng)一些。江永縣衛(wèi)生局多位人士證實(shí)，黃昊2003年畢業(yè)于湘潭農(nóng)業(yè)學(xué)校，大約2010年8月起在縣衛(wèi)生局下轄的衛(wèi)生監(jiān)督所工作過(guò)一段時(shí)間，“他不是考進(jìn)去的，而是臨時(shí)的聘用人員”。

　　記者注意到，黃昊的母親黎錦秀，從2002年起擔(dān)任江永縣副縣長(zhǎng)，分管的工作領(lǐng)域包括衛(wèi)生系統(tǒng)。

　　網(wǎng)帖中，黃昊被指從“省農(nóng)科院一事業(yè)單位”安排進(jìn)江永縣民政局。對(duì)此，黃昊以無(wú)法核實(shí)記者身份為由，不接受采訪。黎錦秀在受訪時(shí)則表示，黃昊大學(xué)畢業(yè)后在很多地方工作過(guò)。

　　江永縣民政局另一名被舉報(bào)的官員親屬是李道乾。據(jù)悉，李道乾是縣委正處級(jí)干部李太福的侄兒，而非網(wǎng)帖所稱的李太福之子。

　　對(duì)于網(wǎng)帖提及他由“回龍圩管理區(qū)社保中心”調(diào)入的說(shuō)法，李道乾告訴記者，他于2007年至2012年在該區(qū)工作，“負(fù)責(zé)人社這一方面，就是保險(xiǎn)之類的”。

　　不過(guò)，當(dāng)記者表示希望其說(shuō)出社保中心幾位同事的名字，李道乾隨即稱電話“沒(méi)聲音”。

　　此前，回龍圩管理區(qū)社保中心多位工作人員向記者表示“不認(rèn)識(shí)李道乾”。李道乾現(xiàn)單位的一位同事則稱，聊天時(shí)李道乾曾透露回龍圩的經(jīng)歷是虛假的。

　　記者從江永縣多位干部處獲悉，除了一些人員從外地調(diào)回本縣，還有部分官員子女的仕途是從江永縣其他單位開(kāi)始的，一兩年后，再被調(diào)進(jìn)行政或事業(yè)單位。這其中，包括縣人大正處級(jí)干部唐涌之子唐昊、縣紀(jì)委原副書記蔣事勇之子蔣琨。

　　“我在民爆公司工作了有兩年多。”唐昊告訴記者，2008年，他通過(guò)考試進(jìn)入永州市民用爆破器材江永分公司，負(fù)責(zé)倉(cāng)務(wù)管理，“這是物資辦下面管理的一個(gè)公司。”

　　多位知情人則透露，蔣琨曾經(jīng)在江永縣新華書店工作了一段時(shí)間，2012年正式通過(guò)新華書店的全省統(tǒng)一招考。

　　被調(diào)入行政或事業(yè)單位

　　唐昊向中國(guó)青年報(bào)記者確認(rèn)，2010年，他從“物資辦下面經(jīng)管的”民爆公司，調(diào)到了江永縣物資辦。他承認(rèn)自己當(dāng)時(shí)沒(méi)有參加招考。

　　2012年4月，唐昊進(jìn)入縣物資辦兩年后，在縣委辦公室印發(fā)的干部通訊錄中，他的職務(wù)是“辦公室主任”。

　　蔣琨則在2013年進(jìn)入江永縣發(fā)改委重點(diǎn)辦工作。發(fā)改委一位副主任稱，蔣琨目前是一名會(huì)計(jì)。

　　記者注意到，2010年至2013年，上述被舉報(bào)的縣領(lǐng)導(dǎo)子女陸續(xù)進(jìn)入江永縣行政或事業(yè)單位工作。

　　黃昊、李道乾在2012年同時(shí)成為了縣民政局的新員工。現(xiàn)在，黃昊是婚姻登記員，李道乾的崗位，在與縣民政局同一棟樓的社會(huì)救濟(jì)局。

　　“黃昊是工人，就是普通工的編制。”曾在2000年至2002年擔(dān)任縣民政局副局長(zhǎng)的黎錦秀告訴記者，黃昊大學(xué)畢業(yè)就在外面工作了，工人是不需要考試的，“縣里面可以統(tǒng)一調(diào)回來(lái)，照顧一下。”

　　江永縣民政局2012年共從外單位調(diào)入了三人。除了黃昊、李道乾之外，還有一名張姓女青年。2009年，她通過(guò)考試進(jìn)入江永縣文化館，因扭到腰部難以繼續(xù)從事藝術(shù)工作。縣民政局知情人士稱，她的親戚以前是縣委組織部的干部。

　　記者對(duì)比民政局一樓公示牌上的多份醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)單發(fā)現(xiàn)，上述三人進(jìn)入民政局后最早繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的時(shí)間是2013年。

　　聶嬪不愿透露自己進(jìn)入縣生態(tài)能源局的時(shí)間。與她同辦公室的一位工作人員稱，聶嬪是在2010年前后來(lái)的，現(xiàn)在聶嬪“分管辦公室”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在2012年4月印發(fā)的干部通訊錄中，與唐昊一樣，此時(shí)聶嬪的職務(wù)已是“辦公室主任”。

　　同樣在進(jìn)入行政單位一兩年內(nèi)即任辦公室主任的，還有縣人防辦的一名唐姓女生。據(jù)悉，她畢業(yè)于長(zhǎng)沙一所女子高校旅游管理專業(yè)，父親是縣人大干部。

　　記者從上述縣領(lǐng)導(dǎo)子女的多位上司處獲悉，他們的編制均為事業(yè)編制。

　　“聽(tīng)說(shuō)有縣領(lǐng)導(dǎo)子女安排進(jìn)來(lái)，心里肯定不舒服。”江永縣某局一位副局長(zhǎng)說(shuō)，在局里開(kāi)會(huì)之前，他對(duì)人員調(diào)入一事并不知情，“憑什么縣領(lǐng)導(dǎo)子女可以安排，我的子女不能安排？老百姓的子女不能安排？”

　　“有時(shí)很想批評(píng)，但考慮到對(duì)方是縣領(lǐng)導(dǎo)的子女，所以沒(méi)有開(kāi)口。”某位官員子女的上司稱，有幾次，縣糾風(fēng)辦查崗時(shí)發(fā)現(xiàn)這位“特殊的員工”沒(méi)有在崗。

　　不過(guò)，并非所有上司都對(duì)這些官員子女感到不滿。江永縣民政局一位張姓副書記告訴記者，黃昊的日常工作表現(xiàn)“很不錯(cuò)”，“對(duì)來(lái)登記結(jié)婚的對(duì)象態(tài)度很好”。

　　他同時(shí)認(rèn)為，李道乾所在的社會(huì)救濟(jì)局“是整個(gè)民政局最辛苦的地方”，但李道乾在下鄉(xiāng)、電腦技術(shù)等方面“做得很好”，“這樣一個(gè)年紀(jì)的小孩有這樣的能力，我覺(jué)得，看中他了。”

　　“我這真的是人手不夠，工作壓力太大了。我很喜歡上面給我人，特別是年輕人，我都喜歡。”張副書記說(shuō)。

　　當(dāng)被問(wèn)及是否知道調(diào)入者都是縣領(lǐng)導(dǎo)親屬時(shí)，他表示：“這個(gè)是有一點(diǎn)，但也不是絕對(duì)那個(gè)。我認(rèn)為，他們調(diào)過(guò)來(lái)以后還是起到了一點(diǎn)小作用的。”

　　內(nèi)部人士呼吁上級(jí)前往“原單位”調(diào)查

　　在原江永縣交通局副局長(zhǎng)熊國(guó)劍看來(lái)，縣領(lǐng)導(dǎo)為子女安排工作的，遠(yuǎn)不止網(wǎng)帖舉報(bào)的6人。

　　記者注意到，被舉報(bào)的6人中，有3人的“原單位”來(lái)自回龍圩管理區(qū)的部門。

　　多位江永縣官員告訴記者，回龍圩管理區(qū)原是江永縣下轄的回龍圩農(nóng)場(chǎng)，后來(lái)升格為縣級(jí)單位，因此，有不少干部與江永縣關(guān)系密切。

　　記者在采訪中獲悉，被舉報(bào)人的“原單位”，除了回龍圩管理區(qū)，還包括永州市新田縣、冷水灘區(qū)等地。

　　包括熊國(guó)劍在內(nèi)的江永縣多個(gè)單位的負(fù)責(zé)人表示，江永縣并不大，某某縣領(lǐng)導(dǎo)子女是怎么長(zhǎng)大的、有沒(méi)有去外地工作，大家心里大多都清楚。

　　“退一步說(shuō)，即使這些縣領(lǐng)導(dǎo)子女的確通過(guò)正常渠道進(jìn)入外縣的單位，那么，為何他們可以輕易地調(diào)回江永縣？是不是因?yàn)樗麄兪强h領(lǐng)導(dǎo)子女？”熊國(guó)劍說(shuō)，比如，他有一位親屬在外地一家國(guó)企工作，如果想調(diào)回江永縣行政或事業(yè)單位，“比登天還難”。

　　事實(shí)上，無(wú)論是行政或事業(yè)單位的本地還是異地調(diào)動(dòng)，此間程序都相當(dāng)嚴(yán)格。

　　江永縣一位熟悉人事政策的官員告訴記者，在正常的情況下，一家行政或事業(yè)單位想招人，必須先將擬增加的指標(biāo)、理由等內(nèi)容上報(bào)給縣編制委員會(huì)辦公室。隨后，縣編辦與縣委常委會(huì)、組織部、紀(jì)檢、財(cái)政、人社等部門一起討論，制定出招考方案并向社會(huì)公布。

　　“目前，江永比較缺的是專業(yè)技術(shù)類人才，因此許多單位上報(bào)的增加編制申請(qǐng)都是這類的。”這位官員說(shuō)，近年縣里也會(huì)直接去985、211工程高校招募應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　熊國(guó)劍感到疑惑，既然程序如此嚴(yán)格，為何依然有年輕人能夠在一兩年內(nèi)得以調(diào)動(dòng)？如果此間存在假檔案，會(huì)有多少部門牽涉其中？

　　多名被舉報(bào)官員子女的上司向記者確認(rèn)，這些官員子女轉(zhuǎn)來(lái)的介紹信等材料、手續(xù)都是齊全的。另有不少于3位科級(jí)干部稱，上述縣領(lǐng)導(dǎo)子女進(jìn)入現(xiàn)單位，“是經(jīng)過(guò)縣里面開(kāi)會(huì)研究的”。

　　然而，對(duì)于何時(shí)、如何進(jìn)入現(xiàn)單位等問(wèn)題，多名當(dāng)事人及父母并不愿意提起。

　　“核實(shí)情況為什么要通過(guò)我們本人呢！你去找組織上的人，不能找本人，你懂不懂？你還懂不懂法律？懂不懂紀(jì)律？！”一名縣紀(jì)委原副書記在電話中這樣對(duì)記者表示。

　　一名被指為女兒安排工作的縣政府副調(diào)研員也說(shuō)：“你不是開(kāi)了介紹信到政府去了？這個(gè)找政府就可以了，找我干什么？”

　　江永縣委某部門一位不愿透明身份的人士表示，此前，曾有調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，但是調(diào)查限于江永縣范圍內(nèi)，所以表面程序都符合規(guī)定。如果深究，應(yīng)該調(diào)查其原單位是否合規(guī)、是否屬實(shí)。事實(shí)上，這些都可以通過(guò)編制、財(cái)政、工資等記錄發(fā)現(xiàn)。

　　“人家敢怒不敢言。如果我管這個(gè)工作，誰(shuí)做這樣的事，我肯定反對(duì)。”該人士說(shuō)。

　　湖南省開(kāi)展人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

　　記者注意到，今年7月，湖南省紀(jì)委、省委組織部、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省監(jiān)察廳等6部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈全省干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》，提出深入治理違反規(guī)定程序亂進(jìn)人的問(wèn)題。

　　“重點(diǎn)治理違反中央、省有關(guān)公務(wù)員公開(kāi)招考、事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)等方面政策紀(jì)律規(guī)定進(jìn)人的行為；以‘人才引進(jìn)’等為名，規(guī)避機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人相關(guān)規(guī)定和程序，變相違規(guī)進(jìn)人的行為；嚴(yán)肅查糾領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女違規(guī)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）的問(wèn)題。”通知稱。

　　據(jù)三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)報(bào)道，11月11日下午，省干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第二次會(huì)議，湖南省委常委、省紀(jì)委書記黃建國(guó)強(qiáng)調(diào)，干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)治理要攻堅(jiān)克難、標(biāo)本兼治。

　　記者從核心渠道獲悉，為響應(yīng)這次行動(dòng)，江永縣成立了以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的工作小組，目前，小組的工作重點(diǎn)是整治吃空餉等問(wèn)題，暫時(shí)沒(méi)有整治違規(guī)進(jìn)人的實(shí)際行動(dòng)。“現(xiàn)在下發(fā)了表格，讓大家自查自糾，然后再上交給小組。”

　　“其實(shí)，工作組的成員中也有被舉報(bào)違規(guī)安排子女工作的。但還沒(méi)有被證實(shí)。”當(dāng)?shù)囟辔还賳T透露。

　　11月14日晚，就在記者發(fā)稿前，黃昊接受了中國(guó)青年報(bào)記者電話采訪。他稱，這些問(wèn)題真的不好回答，“我這樣回答你，你也會(huì)去調(diào)查的，都是一樣的，沒(méi)必要去做這些重復(fù)的事情。”

　　“有些事情是父母，呃，就是說(shuō)，這樣去，我們，辦理的。”他吞吞吐吐地說(shuō)，“我不是特別清楚一些細(xì)節(jié)，你知道嗎？我說(shuō)我不知道，也不特別現(xiàn)實(shí)，其實(shí)我真的不知道。”

　　黃昊隨后解釋稱，他的意思是父母會(huì)更清楚一些人事程序，不是代其辦理。“我不太管事、懂事，可能他們就幫我記了一下，從哪里調(diào)到哪里。”

　　提及是否有參加招考時(shí)，他稱“我不知道怎么回答”“要不你就去問(wèn)我們單位領(lǐng)導(dǎo)吧”。記者問(wèn)他原來(lái)在哪個(gè)單位，他稱：“我要去查一下我們的人事檔案，看人事部門認(rèn)定的是在哪個(gè)單位就是哪個(gè)單位。”

　　當(dāng)被問(wèn)及人事調(diào)動(dòng)時(shí)是否因?yàn)楦改甘强h干部而更寬松時(shí)，黃昊表示“不好說(shuō)”，“應(yīng)該不存在”。

　　為何被舉報(bào)的官員及子女大多不愿就此事作出回應(yīng)？究竟是舉報(bào)失實(shí)，是事關(guān)隱私，還是另有隱情？本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展。

　　本報(bào)湖南江永11月14日電