貴州省委常委、遵義市委書記成為十八大后第十一位落馬的副省部級以上高官
落馬書記廖少華曾高調(diào)反腐
廖少華（右）與洪金洲（左）共同出席某活動
10月28日晚，中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布消息，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。3天后中組部宣布對其免職。廖成為十八大后中紀(jì)委一連串“打虎”行動中第十一位落馬的副省部級以上高官。
北京青年報記者在貴州采訪期間發(fā)現(xiàn)，廖的突然落馬讓不少與其有過接觸的人感到驚訝�！傲紊偃A下鄉(xiāng)走訪時多次拒絕土特產(chǎn)”，他“鉆進(jìn)黔東南的山洞考察時為找水踩了一腳爛泥”……在任職地方黨政一把手時，廖少華是一位高調(diào)反腐的官員，不少下屬因貪腐問題被打落馬下。不過隨著今年5月凱里市長洪金洲落馬以及中央第六巡視組進(jìn)駐貴州，開始有人猜測這位曾在公眾面前扮演“廉政標(biāo)兵”、“反腐先鋒”的市委書記，極有可能是一名“邊腐邊升”的官員。
如何才能杜絕“大腐反小腐”現(xiàn)象一再發(fā)生，在廖少華落馬后給人們帶來了更多的思索。
掀“廉政風(fēng)暴”刮倒一批“小貪”
“遵義市歷屆黨委、政府高度重視反腐倡廉工作，反腐倡廉工作繼續(xù)走在了全省前列�！�
——2012年10月，貴州省委調(diào)研組這樣評價遵義的工作
對于黔東南州的一些基層官員來說，廖少華抓廉政反腐曾讓他們戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
“他對廉政這一塊抓得特別狠，那一次幾十個官員都被判刑和處理�！鼻瓥|南州的一位公務(wù)員提起前幾年的“廉政風(fēng)暴”來還是“心有余悸”。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，2010年年初，時任州委書記的廖少華與各縣市和州直各部門簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書。當(dāng)年廖少華和州長分別對反腐倡廉重大問題批示過9次，安排部署工作8次，督辦重大案件50件。
2011年11月8日黔東南州有關(guān)部門通報，該州國土局副局長冉吉林，黎平縣人民政府原黨組成員、副縣長吳定宏等均因受賄落馬。通報稱：“該州共處理涉及損害發(fā)展軟環(huán)境的投訴案件100件，已立案84件，處分了62人，其中25人被移送司法機(jī)關(guān)處理�！蓖▓箫@示，冉吉林在工作中受賄14萬元，法院以受賄罪判處其有期徒刑10年。州國土資源局土地規(guī)劃科原科長李祖望也因受賄7萬元，被法院判處有期徒刑3年，緩期執(zhí)行5年。
北青報記者電話聯(lián)系到了李祖望，但他不愿多談。在州國土資源局，記者發(fā)現(xiàn)該局電梯內(nèi)、辦公室墻壁上均張貼著廉政宣傳圖和警示語，一名科級干部表示對當(dāng)年的“廉政風(fēng)暴”記憶深刻，“很長一段時間都不敢出去和朋友吃飯，怕撞到槍口上。”
“我和李祖望很熟悉，他工作認(rèn)真，沒想到因為受賄7萬毀了余生，退休也沒有依靠，教訓(xùn)深刻�！痹摽萍壐刹空f，目前50多歲的李祖望還在靠打工維持生活。該科長坦言違法該懲處，沒什么冤不冤的。當(dāng)時在廖主政下的“廉政風(fēng)暴”確實震懾了很多基層干部，效果很好�！暗l能想到，廖少華也有問題？”
曾熱衷“監(jiān)獄反腐”
“要多看那些正在獄中服刑的職務(wù)罪犯的境況，想想自由的寶貴，想想任何自以為隱秘的伎倆隨時都可能暴露在光天化日之下。”
——廖少華說，領(lǐng)導(dǎo)干部要把好“欲望關(guān)”
自去年7月廖少華履職遵義至今，他參與主持或發(fā)表重要講話的反腐會議至少有9次。除不斷的反腐會議，廖還喜歡采取“監(jiān)獄反腐”教育形式。
今年3月，遵義市兩名縣級干部因市中心城區(qū)問題樓盤引發(fā)的系列案件而落馬。6月6日，遵義市黨風(fēng)廉政“警示教育月”活動中廖帶著與會人員到忠莊監(jiān)獄，聽服刑人員現(xiàn)身說法講走向犯罪的過程，接受警示教育。
北青報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廖在黔東南任書記時，就對“監(jiān)獄反腐”教育有特別的偏好。
2010年10月25日，廖少華為黔東南州反腐倡廉警示教育基地揭牌。該基地位于凱里監(jiān)獄，州四大班子大部分負(fù)責(zé)人參加了當(dāng)天的教育活動。
11月1日，北青報記者到凱里監(jiān)獄探訪，醒目的“黔東南州反腐倡廉警示教育基地”招牌位于監(jiān)獄大樓頂端，比其正下方的“凱里監(jiān)獄”四字大出不少。
該監(jiān)獄教育科負(fù)責(zé)人介紹，不光是干部來基地學(xué)習(xí)，干部家屬也會來，除了圖文、影像資料等，有時基地還安排“前官員”犯人講述其貪腐過程。
事實上，廖在任黔東南書記期間不止一次帶隊到訪該基地。據(jù)貴州媒體報道，去年3月廖少華還曾帶領(lǐng)新一屆州四大班子領(lǐng)導(dǎo)及家屬和州直機(jī)關(guān)新提任的縣處級干部83人到廉政教育基地參加活動。
給人低調(diào)廉潔印象
“送禮者無孔不入，我不缺錢怎會心動�！�
——廖少華曾經(jīng)說
“低調(diào)”、“沒架子”是廖給與其有過初步接觸的人的大致印象，也因此很多人對廖的落馬表示驚訝�！八谇瓥|南州印象不壞，最起碼表面還說得過去。”一位黔東南州基層官員評價說。
北青報記者在黔東南州首府凱里市接觸多名基層政府人員，他們認(rèn)為廖少華還算實干低調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)于他的緋聞、小道消息和舉報信息也不多見。
凱里市一位科級干部認(rèn)為，廖對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、搞城市建設(shè)、修路架橋等方面有一定的成績�！斑@與他有路橋方面的建設(shè)經(jīng)驗相關(guān)”，“比如曾投入幾千萬元將凱里市的城市面貌改造得更具有苗族、侗族風(fēng)格”。
遵義當(dāng)?shù)毓珓?wù)員也稱，廖少華沒什么架子，為官低調(diào)，酒桌上廖少華不喝白酒，只喝紅酒。黔東南州日報一位記者也證實“廖少華不貪杯，喝酒比較節(jié)制，不喝白酒，只喝點(diǎn)紅酒”。他曾數(shù)次隨廖少華下鄉(xiāng)檢查工作，“他不講究排場，下鄉(xiāng)輕車簡從，從作風(fēng)上講是不錯的�！痹撚浾呋貞洠∠笾辛伍_會時注重細(xì)節(jié)，對工作問得很細(xì)，基層干部按常理會送土特產(chǎn)，幾乎每次廖少華都會特意表示拒絕。另一方面，廖少華對于媒體記者很關(guān)照，“晚上閑下來時還會與隨行人員打兩把撲克。”該記者稱，他未發(fā)現(xiàn)廖少華有什么特別嗜好。
黔東南州電視臺的一名記者也介紹，前幾年黔東南州曾發(fā)生過嚴(yán)重干旱，有一次他跟隨廖少華和幾位專家去黃坪找水源，在一個偏僻山溝發(fā)現(xiàn)一個深洞，“洞口直徑不過一米，向下很深，廖少華就跟隨幾個專家爬下深洞，洞里都是爛泥，他們在洞里用手機(jī)照亮查看。”等大家都爬出洞，褲子和鞋上全都是泥，廖少華跟大家一樣，在路邊一起用石頭片刮皮鞋上的臭泥，“這件事給我印象很深，那肯定不是作秀，因為附近沒有人，只有我們兩輛車上的五六個人�！�
不過，黔東南州媒體的記者也強(qiáng)調(diào)，他們對廖少華的了解因接觸次數(shù)少也僅限表面�！八恢弊チ�，直到聽說他落馬還是很驚訝，沒有想到�！�
有媒體報道稱，曾有接近廖少華的人員說，廖在任黔東南州委書記時聊天說，有一些老板不送錢，送一些貴陽的購物卡給他。廖少華感慨送禮的人無孔不入，并表示自己曾經(jīng)在中鐵拿很高的年薪，并不缺錢，不會對那點(diǎn)購物卡心動。
或涉凱里原市長洪金洲案
“我們將以盡快做熱新區(qū)，做大做強(qiáng)中心城區(qū)為突破口�！�
——十八大期間廖少華談如何追趕超越貴陽
目前，還沒有更新消息指明廖少華因何落馬，但有媒體稱可能因今年5月凱里市長洪金洲窩案牽出。
今年5月20日，在原國家發(fā)改委副主任、能源局局長劉鐵男因嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查的第9天，黔東南州副州長、凱里市長洪金洲因涉嫌向劉鐵男行賄100余萬元以及存在土地尋租等問題，被當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門調(diào)查，此后黔東南州凱里市副市長陳鵬、市人大副主任王智、國土局局長歐陽昌亭以及多名地產(chǎn)商也相繼被紀(jì)檢部門帶走調(diào)查。
據(jù)《東方早報》報道，舉報人稱洪金洲收受財物后，小部分錢財上交紀(jì)委，截留大部分；面對商人舉報發(fā)難，“錢財已交紀(jì)委”成為其不辦事兒的擋箭牌。
但知情人稱洪金洲除涉嫌在房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ぷ馐苜V外，直接導(dǎo)火索是為了國電清江發(fā)電廠項目獲批代表受益方向劉鐵男輸送逾百萬元。
據(jù)公開資料，國電清江2×66萬千瓦火電項目在爐碧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的爐山工業(yè)園區(qū)內(nèi)，投資50多億元。11月2日，北青報記者在國電清江發(fā)電廠項目工地的公示牌后面看到，這里沒有施工跡象，也沒有人和設(shè)備，該項目原計劃2014年一期建成投產(chǎn)，但看現(xiàn)場情況無法實現(xiàn)。開發(fā)區(qū)管委會人員稱，洪金洲最早是開發(fā)區(qū)管委會主任，落馬后，開發(fā)區(qū)內(nèi)的不少項目都隨即暫停�！肮こ潭际谴笸顿Y，很多山頭都給削平了，原來這里群山林立，現(xiàn)在是一大片平原�！睜t山鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厝苏f，短短幾年時間這里就發(fā)生翻天覆地的變化，到處是冒煙的煙囪和建筑工地。
現(xiàn)在在爐山工業(yè)園區(qū)內(nèi)拉活兒的司機(jī)、攤販經(jīng)營者口中風(fēng)傳洪金洲的一個貪腐段子：“在洪的老家，辦案人員搜出了兩口棺材，棺內(nèi)裝滿了現(xiàn)金�！倍榻鹬奕芎榻鸶Ｋ�(jīng)營的旅游公司今年2月25日突然增資4970萬元，出資人為洪金福本人。這筆資金也受到調(diào)查。
目前沒有證據(jù)和信息顯示廖少華案涉及到洪金洲的事情，洪與廖私下的關(guān)系如何也不得而知。但公開資料顯示，廖少華在黔東南任內(nèi)對洪金洲的工作業(yè)績顯然持特別肯定的態(tài)度。2011年12月，在黔東南州委八屆十一次會議上，廖給予爐山工業(yè)園區(qū)高度評價，稱其體現(xiàn)了一種“爐山速度”，并號召“大家勇于超越，提高干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”。洪金洲在大山中超常規(guī)建成“新型重化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地”也得到了廖少華的贊賞，所謂“超常規(guī)”即破解了拆遷征地、資金投入、政策紅線的三大難題。
在2005年至2012年廖少華擔(dān)任黔東南州委書記的這段時間里，洪金洲不斷晉升，直至黔東南州副州長、凱里市長。在很多凱里市的重大項目現(xiàn)場、會議及活動中，廖少華和洪金洲都一同出席。
黔東南州一位基層官員說，洪金洲和廖少華都熱衷搞大型基建和招商引資，如在推進(jìn)工業(yè)梯田、清江電廠項目中步調(diào)一致，建設(shè)速度超常規(guī)。但有熟悉洪金洲的人評價他“膽子大、信奉有錢就能搞定”。
耐人尋味的是，廖少華在黔東南強(qiáng)力推行廉政和反貪腐，甚至掀起廉政風(fēng)暴，但洪金洲一直未受影響，盡管洪金洲曾遭到過不少開發(fā)商舉報，甚至舉報人向中紀(jì)委和貴州省委、紀(jì)委、檢察院進(jìn)行了實名舉報，洪金洲在廖少華坐鎮(zhèn)黔東南期間一路升遷、官位穩(wěn)坐，直至劉鐵男案發(fā)被涉。
文/本報記者 李華良(北京青年報)
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