有軍隊學(xué)者分析,推動軍隊的廉政建設(shè),尤其是拿下像王守業(yè)、谷俊山這樣的軍隊高官,表達(dá)了軍隊和中央頂層的反腐決心。
曾任軍事科學(xué)院政治工作研究所副所長,現(xiàn)為國防大學(xué)軍隊政治工作教研室副主任、教授的公方彬,對軍隊作風(fēng)和廉政建設(shè)有長期、深入的研究,近日他接受了本刊采訪。
環(huán)球人物雜志:習(xí)近平就任中央軍委主席后,連出重拳從嚴(yán)治軍。軍委高層主要做了些什么?軍隊上下的反應(yīng)如何?
公方彬:首先,中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項規(guī)定出臺后,軍委迅速公布了10條規(guī)定;其次,將優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)納入強(qiáng)軍目標(biāo),并作為今后很長時期內(nèi)的重要建設(shè)內(nèi)容和任務(wù);三是把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部作為作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn),在軍以上機(jī)關(guān)開展群眾路線教育活動。
由于作風(fēng)建設(shè)關(guān)系軍隊的性質(zhì)宗旨,關(guān)乎我軍戰(zhàn)斗力的生成,與近年來廣大官兵的呼聲完全一致,所以得到廣泛支持,成效顯著。比如吃喝問題得到有效制止,軍車違規(guī)的現(xiàn)象大大減少,這些都是社會大眾看得見摸得著的。當(dāng)然,最根本的轉(zhuǎn)變還是軍人務(wù)軍,上下一心謀打贏的理念得到了加強(qiáng)。
環(huán)球人物雜志:為何此時整頓?
公方彬:第一,抓作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)勢和傳統(tǒng)。中西方的權(quán)力構(gòu)成和運(yùn)行方式不同,西方主要通過法來規(guī)范和運(yùn)行,甚至高度依賴宗教力量,我們則主要通過黨的政治力量。軍隊作為黨的工具必然要走在整頓作風(fēng)的前列,發(fā)揮模范帶頭作用。
第二,這是國際環(huán)境與當(dāng)前任務(wù)的迫切要求。當(dāng)前世界的總體趨勢是走向和平,我國的理念也是追求世界和諧,但現(xiàn)實(shí)是我們正面臨周邊一些國家的挑戰(zhàn)。執(zhí)政黨和國家秉承和,軍隊則要言戰(zhàn),即通過強(qiáng)化戰(zhàn)爭意識來扼制戰(zhàn)爭。應(yīng)對挑戰(zhàn)是需要實(shí)力的,而這個實(shí)力很大程度上源自優(yōu)良的作風(fēng)。
第三,中國民眾已由感恩心理轉(zhuǎn)為納稅人心態(tài),權(quán)利意識大大增強(qiáng),群眾對軍隊、軍人會提出更高要求,不允許子弟兵出問題。軍隊只能加強(qiáng)自身建設(shè)。要提醒一點(diǎn),軍隊?wèi)?yīng)接受群眾的監(jiān)督,但過猶不及。如果監(jiān)督的結(jié)果是把世界軍隊都擁有的特權(quán)全部監(jiān)督掉,就一定會走向極端。當(dāng)年在井岡山,軍隊監(jiān)督就走向了極端,吃一個雞蛋都由士兵委員會討論,這樣不會帶來真正的力量。
環(huán)球人物雜志:有消息稱,最近對軍隊房產(chǎn)的治理整頓和谷俊山案相關(guān),是否屬實(shí)?這項整頓有何代表意義?
公方彬:有關(guān)系,但不對應(yīng)。所謂有關(guān)系,在于任何政治行為必有動因和指向,不會無的放矢。既然廣大民眾高度關(guān)注谷俊山的問題,那么政治領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注度一定更高,更深入。所謂不對應(yīng),在于習(xí)主席、中央軍委強(qiáng)力推動的軍隊作風(fēng)建設(shè)和反腐行動是全方位、全覆蓋的,不會拘泥于某一領(lǐng)域。當(dāng)然,哪個領(lǐng)域的矛盾集中、問題多,就可能成為整治的焦點(diǎn)、重點(diǎn),且有可能更早展開,這合乎邏輯。
環(huán)球人物雜志:新形勢下軍隊廉政建設(shè)面臨哪些新挑戰(zhàn)?
公方彬:社會中出現(xiàn)的問題,一般會不同程度地反映到軍隊中,畢竟軍隊并非獨(dú)立于社會之外,不會生活在真空中。當(dāng)前,腐敗問題是全社會的焦點(diǎn),且反腐難度越來越大。因?yàn)橹袊懈瘮〕砷L的豐厚土壤,人情社會、潛規(guī)則這些文化傳統(tǒng)為腐敗提供了支持。再加上制度的漏洞,自然形成廣闊的腐敗空間。規(guī)律表明,當(dāng)腐敗成為一種文化,且發(fā)展到相當(dāng)程度時,改善起來是很難的。
環(huán)球人物雜志:軍隊廉政建設(shè)的特殊性和重要性體現(xiàn)在哪里?
公方彬:軍隊是一個特殊集團(tuán),其政治形象、道德形象至關(guān)重要。一方面,其形象的丑化,會影響黨的執(zhí)政依賴度、人民群眾的信任支持度,以及官兵的信心和精神力量的生成。因此,軍隊治腐并不是想當(dāng)然的事情。另一方面,軍隊必須高度純潔。如果一個承擔(dān)重要使命的集團(tuán)貪腐成風(fēng),官兵的每一次晉升都需要花錢,那么,一旦戰(zhàn)爭來臨,或面臨其他需要犧牲的使命任務(wù),官兵可能因怨恨而不再承擔(dān)責(zé)任,打勝仗就成了空話。所以,平衡二者的關(guān)系十分關(guān)鍵。
環(huán)球人物雜志:軍隊在加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)方面也有自己的優(yōu)勢吧?
公方彬:軍隊有優(yōu)良的傳統(tǒng),包括黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)和人民利益高于一切理念,都已經(jīng)滲入整個集團(tuán)的靈魂和血液,這是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的堅實(shí)基礎(chǔ)和力量之源。回顧歷史,軍隊參與經(jīng)商時,的確出現(xiàn)了腐敗,可一旦黨中央下決心讓軍隊“吃皇糧”,經(jīng)商活動迅速停止,與此相伴生的腐敗馬上得到遏制。這已經(jīng)說明,這支軍隊能夠克服現(xiàn)在的矛盾,沒有它克服不了的問題。(記者 張建魁)