2013-05-16 11:54:58
王者雄：
二是消費者要從正規(guī)的渠道購買保健食品，消費者應該從信譽好、證照齊全的正規(guī)場所購買，要認準保健食品的標識和批準文號，還要仔細查看包裝上的廠名、廠址、聯(lián)系電話等等信息，特別是要妥善保管購買發(fā)票和相關憑證，不要盲目的參加任何以產品銷售為目的的健康講座、專家報告會等等活動，也不要盲目地通過會議銷售、電話銷售、免費試用等活動來選取或者采購保健食品。特別是不要購買無任何保健食品標識的非法保健食品。
2013-05-16 11:56:11
王者雄：
三是購買保健食品之后，要認真仔細閱讀保健食品的標簽和說明書。保健食品的標簽和說明書包含產品的原料、功效成份、標志性成份及其含量，保健功能、適宜人群，特別是一些不適宜人群，包括保健食品的食用方法、食用用量，還有一些其他注意事項，等等標識內容。廣大消費者可以根據自己的身體健康狀況有針對性地選擇保健食品，尤其是一些老年體弱者以及慢性疾病患者，在選擇保健食品的時候，要謹慎一些，任何保健食品都有一定的適宜人群，廣大消費者選購時要注意這些提醒的內容。
廣大消費者發(fā)現(xiàn)非法生產經營保健食品或虛假宣傳的，要及時向當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)管部門和工商部門舉報投訴。
2013-05-16 11:57:36
健康報記者：
現(xiàn)在國家食品藥品監(jiān)督管理總局機構整合的“三定”方案已經正式發(fā)布了，我想問兩個延展性的問題，第一個問題，此次機構整合和職能調整有幾個主要特點？體現(xiàn)了什么樣的監(jiān)管理念？包括現(xiàn)在整個機構整合進展到什么程度？第二個問題，我注意到現(xiàn)在關于化妝品、醫(yī)療器械，尤其是關于食品的部分監(jiān)管職能已經劃歸到總局，請問總局如何實現(xiàn)無縫監(jiān)管？尤其是對食品，從它的生產流通到消費各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全過程、全鏈條的監(jiān)管，來保證公眾的飲食安全？謝謝。
2013-05-16 11:59:07
顏江瑛：
現(xiàn)在請我的同事也是現(xiàn)在國家食品藥品監(jiān)督管理總局綜合司的負責人，綜合司同時也掛了一個牌子叫政策研究室，請我們孫梅君同志來回答這個問題。
2013-05-16 11:59:50
孫梅君：
這個問題問得很深刻，時間有限，我簡練地回答一下您關心的問題，不全面的地方，還請其他幾位同事做補充。
這次國務院機構改革，相信各位媒體朋友對這個改革的方案，包括總局的“三定”方案都已經相當熟悉了，我就不再去重復。這次國務院關于食品藥品總局的“三定”方案里，體現(xiàn)了幾個方面的特點：
第一，減少了監(jiān)管環(huán)節(jié)，從從前的多段變成少段。改革以后，食品安全的主要監(jiān)管部門由從前的五個減少到現(xiàn)在的兩個，一個是我們國家食品藥品監(jiān)督管理總局，另外一個是農業(yè)部，兩個部門都有明確的職責分工。按照“三定”規(guī)定，食用農產品以及進入批發(fā)市場、零售市場或者生產加工環(huán)節(jié)之前是由農業(yè)部門來監(jiān)管，之后由國家食品藥品監(jiān)督管理總局來監(jiān)管。這就是說，從農田到餐桌，主要的食品監(jiān)管部門就是國家食品藥品監(jiān)督管理總局和農業(yè)部兩家。應該講，相對于過去，改革以后，我們過去常講的實現(xiàn)無縫監(jiān)管就比從前要有很大的進步，因為環(huán)節(jié)減少了，縫隙也就少了，監(jiān)管的空隙、盲區(qū)就少了，有利于實現(xiàn)全程的監(jiān)管。
2013-05-16 12:00:58
孫梅君：
第二，治理食品安全問題上由分散到統(tǒng)籌。過去由于多家部門來管理食品安全問題，資源是分散配置的，不利于形成合力。改革以后，有利于把分散在各個部門的食品安全監(jiān)管資源整合集中起來，集中力量進行重點建設，提高我們的監(jiān)管能力。大家知道，這個體制改革不是簡單的部門之間的分分合合，而是要通過體制改革實現(xiàn)行政效率的提高，提升我們的監(jiān)管能力。
第三，這次改革對于我們食品藥品監(jiān)管工作來講，實現(xiàn)了食品和藥品監(jiān)管的統(tǒng)一。對于健康產品實施統(tǒng)一監(jiān)管，這是國際趨勢，這樣也有利于利用各方面的技術力量，因為食品和藥品性質不一樣，但是監(jiān)管理念、監(jiān)管手段和方式有很多相通之處。
2013-05-16 12:02:12
孫梅君：
第四，我們通過這次改革充實了監(jiān)管力量。如果大家注意到我們的“三定”方案，里面強調了要加強監(jiān)管執(zhí)法力量的建設，尤其是要在基層建立完善的食品藥品監(jiān)管體系，包括今后要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設置食品藥品監(jiān)管配置機構。我想，這是這次方案主要的幾個特點。
2013-05-16 12:03:13
孫梅君：
那么，這個方案是否有利于無縫監(jiān)管。相對過去分段監(jiān)管、分頭監(jiān)管造成的體制弊端有了很大的改進，但是大家知道，任何一項事物都不是孤立的，目前仍然有若干個部門負責與食品安全相關的工作，但是這次改革使權限關系發(fā)生了根本性改變。從前社會上詬病很多的，比如部門之間職責不清、責任不明、推諉扯皮的問題。這次監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)從五個減少到兩個，解決了體制上的最大的弊端。
其二，食品安全涉及面很廣，不可能一個部門包打天下，還需要其他部門相互配合，各負其責。比如說食品安全的風險評估標準仍然由衛(wèi)計部門負責，進出口食品、食品的相關材料，比如說包裝材料、容器等仍然由質檢總局負責，對于消費欺詐的行為，依然由工商總局來查處。剛才大家提到的對食品安全犯罪活動的打擊，肯定由公安部門來承擔。這也是各個部門的職責所系，發(fā)達國家也不例外。
2013-05-16 12:03:40
孫梅君：
其三，這次改革以后，部門之間職責分工的模式也發(fā)生了很大變化，平行管理的少了，上下游的關系多了，重復交叉的少了，相互倚重的關系多了。當然，要說沒有一點重復交叉、空隙、盲區(qū)也不太可能，今后我們還要在具體的工作實踐當中進一步完善協(xié)調配合的機制。這次改革大家也注意到，國務院食品安全委員會作為高層次的議事協(xié)調機構，仍然對食品安全重大問題進行協(xié)調，總局還加掛了國務院食品安全委員會辦公室的牌子，繼續(xù)履行綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查的職責。這樣，這種全程監(jiān)管的能力相對于過去有了大的提升。
2013-05-16 12:05:15
孫梅君：
總體上講，這次改革從大的方面解決了多頭監(jiān)管的體制不順的問題，形成了相對集中統(tǒng)一、主輔分明的模式，堅決避免再出現(xiàn)同一個事情多個部門管或者都不管的現(xiàn)象。當然體制改革不可能解決所有的問題，實現(xiàn)食品安全的長治久安，還需要政府、企業(yè)、社會的共同努力。作為監(jiān)管部門，我們責無旁貸，如履薄冰，履行好我們的職責，今天啟動的打擊保健食品“四非”專項行動就是一個具體的體現(xiàn)。
我就回答到這里，不全面的地方還請其他的同事作為補充。
2013-05-16 12:06:08
顏江瑛：
謝謝孫司長，她一直在全程參與食品藥品監(jiān)管體制機制的改革工作，在這方面做了很多的研究。我是2008年參與到國家食品藥品監(jiān)督管理局的組建，這次國家食品藥品監(jiān)督管理總局的組建，我從更小的微觀的角度來看，有個特別大的變化，2008年國家食品藥品監(jiān)督管理局是把技術審評職能下放到事業(yè)單位，這次“三定”方案，大家可能會看到，在職能調整當中，總局這里面取消的職能有四項，下放的職能有五項，整合的職能有四項。剛才孫司長從宏觀角度做了分析，我們也能看得出來，真正實現(xiàn)了職能的轉變和簡政放權，該交地方的交地方，該交市場的交市場，這方面也是一個特別大的轉變。下一步我們考慮到行政審批制度的改革，也是一項很大的工作，所以這是我一個特別切身的體會。
我們今天的發(fā)布會由于時間的原因到此結束，結束之前，我想跟大家介紹一下，這次我們國家食品藥品監(jiān)督管理總局機構設置當中還有一個新聞宣傳司，也是為了加大工作的透明力度，增強權威信息的發(fā)放及時性，更好地為媒體服務。我想，今天參加發(fā)布的同志不僅有在主席臺上就坐的，還有發(fā)布會幕后的工作人員，現(xiàn)在請新聞宣傳司的負責人王鐵漢跟大家見個面，大家今后跟他聯(lián)系會非常多。還有其他幾位同志，這次我們國家局新聞宣傳司真的下了很大的力氣。新聞宣傳司負責人王鐵漢今后會跟大家打很多交道，也希望大家支持我們的工作，我們也為大家繼續(xù)做好服務。
謝謝大家，今天的發(fā)布會到此結束。
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