南都訊 記者杜強 王殿學(xué) 娜迪婭 國家海洋局海洋發(fā)展研究所海洋政策與管理研究室主任王芳昨日在北京舉行的“海洋權(quán)益中國國家利益與安全”高級論壇上建議，為實現(xiàn)海洋強國，應(yīng)當將海洋戰(zhàn)略寫入憲法，制定《海洋基本法》，同時建立國家海洋事務(wù)高層決策與協(xié)調(diào)機制，在國務(wù)院設(shè)立專司海洋事務(wù)的職能部門。
王芳在論壇發(fā)言時建議，應(yīng)在憲法中規(guī)定海洋的戰(zhàn)略地位，同時制定《中華人民共和國海洋基本法》，以立法形式把建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略固定下來。同時應(yīng)盡快組織力量制定和實施建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略規(guī)劃。
在體制層面，王芳建議，要建立國家海洋事務(wù)高層決策與協(xié)調(diào)機制，在中共黨中央設(shè)立海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國人大設(shè)立海洋委員會。國務(wù)院則應(yīng)建立國務(wù)院涉海領(lǐng)導(dǎo)小組、涉海部門協(xié)商協(xié)作機制、執(zhí)法隊伍協(xié)作執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)涉海部門行動。
在王芳看來，國務(wù)院設(shè)立專司海洋事務(wù)的職能部門正當其時。今年兩會期間，全國政協(xié)常委、原福建省委書記陳明義就提出，應(yīng)當將國家海洋局升格為正部級的國家海洋部。王芳認為，建立獨立且長期穩(wěn)定的海洋行政機構(gòu)，符合國際海洋事務(wù)發(fā)展趨勢和規(guī)律，符合中國國情。
國防大學(xué)科研部原副部長武桂馥也認為，應(yīng)優(yōu)化海洋綜合管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)置，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在國家層面建立海洋開發(fā)管理的協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)中央各相關(guān)部門間、中央與地方、軍方與地方的涉海工作。
南都記者了解到，相關(guān)部門正在就國家海洋局升格為國家海洋部進行調(diào)研。
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