原鐵道部長劉志軍。資料圖片
劉志軍干預(yù)招投標(biāo)，丁書苗按比例收好處費(fèi)。資料圖片
鐵道部腐敗窩案開審 專家稱是鏟除腐敗源頭好時(shí)機(jī)
王子約
近日，中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司原董事長羅金寶涉嫌受賄一案在哈爾濱市中級(jí)人民法院開庭審理。這意味著，鐵道部系列貪腐案的審理拉開帷幕。
作為鐵道部腐敗窩案最先落馬的官員，羅金寶不僅是前鐵道部長劉志軍的“親信”，更是劉志軍結(jié)識(shí)女商人丁書苗的中間人。丁書苗借助劉志軍獲利數(shù)十億元，同時(shí)利用金錢幫助劉志軍鋪平仕途，并介紹其與數(shù)名女子發(fā)生關(guān)系。
從2010年10月至今，鐵道部已有15名涉嫌違紀(jì)和腐敗的副局級(jí)以上官員被查。
鐵道部腐敗窩案開審
據(jù)記者了解，羅金寶是山西臨縣人，2005年8月至2006年2月任石太鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司副董事長、總經(jīng)理兼北京鐵路局副局長，2010年4月任中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理、黨委副書記。2010年10月，其被免去董事長職務(wù)，接受調(diào)查。媒體報(bào)道稱，羅金寶在法庭上被控?fù)?dān)任烏魯木齊鐵路局局長、石太鐵路客運(yùn)專線公司籌備組組長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間收受賄賂32筆。
在一系列落馬的官員中，羅金寶較為特殊，他不僅是第一個(gè)落馬的劉志軍心腹官員，還曾是丁書苗認(rèn)識(shí)劉志軍前所依靠的“大樹”。此前有媒體報(bào)道稱，同為山西人的羅金寶與丁書苗早在2003年就認(rèn)識(shí)，丁書苗通過羅金寶認(rèn)識(shí)了許多鐵道系統(tǒng)高官，并在劉志軍擔(dān)任部長前就與其結(jié)識(shí)。
丁書苗作為關(guān)鍵人物，直接導(dǎo)致了劉志軍的落馬。羅金寶被免職后，2011年1月初，丁書苗被正式調(diào)查。知情人士此前向記者透露，劉志軍之后，以“協(xié)助調(diào)查丁書苗案”而被帶走的官員還有聞清良、杜建華等。自此，鐵道系統(tǒng)高官落馬的多米諾骨牌被推倒。
一名學(xué)術(shù)界分析人士對(duì)本報(bào)稱，以丁書苗和劉志軍為中心的系列貪腐案調(diào)查已接近兩年。隨著第一樁腐敗案的開審，其余案件也應(yīng)該不久即將審理。
“老關(guān)系”出現(xiàn)了松動(dòng)
一位不愿透露姓名的消息人士稱，劉志軍案的意義在于挖掘巨大的腐敗利益鏈，震懾鐵路腐敗分子，為鐵路系統(tǒng)整改提供了可能。
“在當(dāng)前的反腐大潮下開審劉志軍窩案，對(duì)于整肅鐵道部腐敗源頭來說是個(gè)很好的時(shí)機(jī)。”昨日，一名已退休的鐵路系統(tǒng)官員亦對(duì)本報(bào)表示，自成一家和權(quán)力集中的弊端早已使得權(quán)力機(jī)構(gòu)成為腐敗溫床。多年來，鐵路系統(tǒng)許多員工對(duì)存在的腐敗敢怒不敢言，嚴(yán)肅處理腐敗窩案不僅能提升行業(yè)信心，也有利于鐵路走出當(dāng)前的困境。
事實(shí)上，劉志軍落馬后，鐵路系統(tǒng)就在諸多弊端方面進(jìn)行過大整肅。鐵道部曾多次召開內(nèi)部會(huì)議，部署開展針對(duì)鐵路項(xiàng)目招投標(biāo)、工程質(zhì)量安全、投資控制和資金管理的專項(xiàng)整治。新上任的部長盛光祖多次強(qiáng)調(diào)懲治腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。此后，無論是中央還是鐵道部自身，都展開了一系列督查和整改。
其中，針對(duì)腐敗重災(zāi)區(qū)——項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行的一系列整改被業(yè)內(nèi)人士稱為“從形式上消除人為干預(yù)的基本條件”。過去，鐵路工程招投標(biāo)常年存在自成體系、管辦不分以及違規(guī)插手干預(yù)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題。在改制中，鐵路系統(tǒng)撤銷自辦的所有工程招投標(biāo)交易市場，把鐵路工程招投標(biāo)全部推入地方公共資源交易市場，實(shí)行管辦分離。
數(shù)月前，一名曾經(jīng)的職業(yè)鐵路項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的中介經(jīng)理人對(duì)本報(bào)稱，鐵路系統(tǒng)的整肅和人事變動(dòng)確實(shí)使得過去很多“老關(guān)系”出現(xiàn)了松動(dòng)，許多鐵路交易的“老規(guī)矩”都發(fā)生變化，曾經(jīng)打著公關(guān)公司名義的鐵路項(xiàng)目中介人紛紛轉(zhuǎn)行。不過在他看來，未來鐵路系統(tǒng)的權(quán)力尋租能否有所遏止關(guān)鍵在于監(jiān)督和透明。“只要有灰色地帶存在，就很難拒絕利益的誘惑。如果一切攤在陽光下，就很難有那個(gè)膽。”他說。
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