新華網(wǎng)北京５月１１日電 ５月11日，民政部新聞發(fā)言人就汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用情況，回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：汶川地震全國(guó)共接受國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界捐贈(zèng)款物有多少？使用情況怎樣？
答：截至４月３０日，汶川地震全國(guó)共接受國(guó)內(nèi)外捐款６５９．９６億元，捐贈(zèng)物資折合人民幣１０７．１６億元。民政部本級(jí)接受的捐款已全部撥付災(zāi)區(qū)，后續(xù)再接受的將及時(shí)送到災(zāi)區(qū)。
關(guān)于捐款使用情況，按照國(guó)家災(zāi)后重建規(guī)劃和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門與受災(zāi)省份制定的捐款使用原則，救災(zāi)捐款使用首先要尊重捐贈(zèng)者意愿，同時(shí)要做好統(tǒng)籌工作，盡可能發(fā)揮善款的社會(huì)效益。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的指導(dǎo)意見(jiàn)明確，這次救災(zāi)捐款的重點(diǎn)是解決民生問(wèn)題，主要用于居民住房、中小學(xué)校、縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利、文化等公共服務(wù)設(shè)施及配套設(shè)備等民生項(xiàng)目重建。
問(wèn)：如果捐贈(zèng)者想要了解他所捐款物的去向，應(yīng)該怎么查詢？
答：對(duì)于大家非常關(guān)心的查詢問(wèn)題，民政部要求按照“誰(shuí)接收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，捐贈(zèng)者可以通過(guò)受贈(zèng)方進(jìn)行查詢，各受贈(zèng)單位也會(huì)按照要求對(duì)資金使用情況進(jìn)行公示。鑒于大部分捐贈(zèng)項(xiàng)目目前尚處于規(guī)劃實(shí)施階段，完全公示資金使用結(jié)果可能還需要一段時(shí)間。目前民政部本級(jí)接收的捐款已全部撥付災(zāi)區(qū)。具體可以登錄民政部網(wǎng)站查看民政部公告或“‘５·１２’汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)信息系統(tǒng)”查詢。
對(duì)于基金會(huì)，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》要求基金會(huì)進(jìn)行年度檢查，并提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告，其年度工作報(bào)告要在公開(kāi)的媒體上發(fā)布。捐贈(zèng)人有權(quán)向基金會(huì)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見(jiàn)和建議。對(duì)捐贈(zèng)人的查詢，基金會(huì)要及時(shí)如實(shí)答復(fù)。
問(wèn)：對(duì)于善款的使用情況，政府是如何進(jìn)行監(jiān)管的？有哪些具體的保障措施？
答：對(duì)于救災(zāi)捐贈(zèng)的管理，民政部一直非常重視。去年４月２８日，民政部就公布實(shí)施了《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》。對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)如何開(kāi)展，資金如何使用、如何監(jiān)管作出明確要求，為善款善用提供了政策保障。
“５·１２”汶川地震發(fā)生后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款的使用和監(jiān)管作出重要指示。國(guó)家先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的通知》《關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用指導(dǎo)意見(jiàn)》《汶川地震抗震救災(zāi)資金物資管理使用信息公開(kāi)辦法》《汶川地震抗震救災(zāi)生活類物資分配辦法》等。民政部還參與了由中央紀(jì)委牽頭，監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署等部門為成員單位的抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。中央紀(jì)委監(jiān)察部多次派出專項(xiàng)檢查組，審計(jì)署派出近萬(wàn)名審計(jì)人員對(duì)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行了審計(jì)。
從各方面反饋的情況看，抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理使用總體情況是好的，審計(jì)署最新的審計(jì)公告表明：救災(zāi)資金和物資基本做到了籌集合法有序、撥付及時(shí)到位、分配公開(kāi)透明、管理嚴(yán)格規(guī)范、使用合規(guī)有效、存放安全完整，各類救災(zāi)資金和物資賬目比較清楚。審計(jì)中，未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題。民政部迄今為止也未收到這方面重大違規(guī)問(wèn)題的報(bào)告。
問(wèn)：從民政部最近公告的全國(guó)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用情況看，還有２００多億捐贈(zèng)資金未下?lián)埽保都胰珖?guó)性的基金會(huì)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款撥付率只有５４．１％，請(qǐng)解釋一下原因。
答：公眾對(duì)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金的下?lián)苓M(jìn)度很關(guān)心是可以理解的。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截至４月３０日，非災(zāi)區(qū)省份、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及有關(guān)機(jī)構(gòu)共接收直接捐款５６６．６８億元，已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付捐款３９７．５０億元，余款已不足１７０億元。由于確定抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用項(xiàng)目時(shí)，需要與災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，要考慮重建規(guī)劃、土地、環(huán)保等多種因素，因此，確定項(xiàng)目需要一個(gè)過(guò)程。對(duì)于已確定項(xiàng)目，資金的下?lián)芤餐鶕?jù)有關(guān)協(xié)議，需要分期、逐步下?lián)堋１热缃ㄒ凰鶎W(xué)校，開(kāi)工時(shí)撥付一部分工程款，工程進(jìn)展到一定比例再付一部分款，工程完工驗(yàn)收合格后，再撥付余款。再比如撫養(yǎng)災(zāi)區(qū)孤兒的項(xiàng)目，資金往往需要逐年分期下?lián)堋?
關(guān)于１６家全國(guó)性的基金會(huì)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款撥付率只有５４．１％的問(wèn)題，經(jīng)了解，目前這些基金會(huì)募集的剩余資金中已有八成以上確定了項(xiàng)目，確定的項(xiàng)目中，已有一半以上資金下?lián)堋?zāi)后重建千頭萬(wàn)緒，實(shí)施項(xiàng)目也需要時(shí)間，所以不能簡(jiǎn)單地從資金撥付的速度來(lái)衡量有關(guān)單位的救災(zāi)積極性。民政部一直在密切關(guān)注捐贈(zèng)款物的使用情況，也要求公益組織盡快將接收的抗震救災(zāi)捐款落實(shí)到項(xiàng)目，對(duì)于確定的項(xiàng)目要盡快實(shí)施。 (本文來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：衛(wèi)敏麗) 
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