新華社首爾5月3日電 （國(guó)際觀察）韓國(guó)“陣營(yíng)外交”損人不利己
新華社記者陸睿 周思雨
韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅近日對(duì)美國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。在為期一周的訪問(wèn)中，尹錫悅與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)談，雙方發(fā)表《華盛頓宣言》及聯(lián)合聲明，同意升級(jí)美國(guó)對(duì)韓提供“延伸威懾”，加強(qiáng)在朝鮮半島及周邊地區(qū)部署美國(guó)戰(zhàn)略資產(chǎn)，拓展韓美日三邊合作，謀求韓美在尖端技術(shù)領(lǐng)域的合作等。
分析人士認(rèn)為，尹錫悅此次訪美顯示，韓國(guó)政府已脫離均衡外交路線，不顧自身利益向美國(guó)“投懷送抱”，積極迎合美國(guó)“印太戰(zhàn)略”。這恐將使半島成為美國(guó)鼓動(dòng)的“新冷戰(zhàn)”前沿陣地，進(jìn)一步加劇東北亞緊張態(tài)勢(shì)，同時(shí)還損害韓國(guó)自身安全和經(jīng)濟(jì)利益。
韓國(guó)難言自主
升級(jí)美國(guó)對(duì)韓提供“延伸威懾”是尹錫悅此訪主要議題之一。韓美通過(guò)《華盛頓宣言》約定美國(guó)對(duì)韓提供“核保護(hù)傘”，同意擴(kuò)大韓美核危機(jī)磋商，建立“核磋商小組”機(jī)制，新增韓美軍事訓(xùn)練和模擬演習(xí)，增加半島周邊美戰(zhàn)略資產(chǎn)部署，包括部署戰(zhàn)略核潛艇。
此外，122家韓國(guó)企業(yè)和團(tuán)體代表組成的經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)隨尹錫悅一同出訪，謀求在供應(yīng)鏈、核心技術(shù)和尖端產(chǎn)業(yè)方面的合作。根據(jù)聯(lián)合聲明，兩國(guó)決定強(qiáng)化在半導(dǎo)體、電池、尖端材料等領(lǐng)域研發(fā)合作，建立新一代核心技術(shù)和新興技術(shù)對(duì)話機(jī)制。不過(guò)，在韓國(guó)企業(yè)最關(guān)切的電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼和芯片限制等問(wèn)題上，雙方未獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
前韓國(guó)國(guó)立外交院院長(zhǎng)洪鉉翼認(rèn)為，韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人此訪顯示，美國(guó)在韓美關(guān)系中掌握主導(dǎo)權(quán)，并通過(guò)強(qiáng)大實(shí)力操縱韓國(guó)，確保自己能夠發(fā)揮壓倒性影響力。而韓國(guó)向美國(guó)單方面做出過(guò)多讓步，美國(guó)雖給予韓國(guó)所謂“延伸威懾”承諾，但韓國(guó)在與美國(guó)的核磋商機(jī)制中到底能有多少發(fā)言權(quán)不得而知。
韓國(guó)中央大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授申晉旭表示，尹錫悅政府滿足了美國(guó)和日本強(qiáng)硬派想要的一切，正使韓國(guó)淪落為沒(méi)有任何控制力、參與權(quán)、自主性的國(guó)家。
破壞戰(zhàn)略平衡
分析人士指出，尹錫悅訪美是韓國(guó)對(duì)外政策的重大分水嶺。目前看來(lái)，尹錫悅政府顯然拋棄相對(duì)平衡的外交路線，對(duì)美亦步亦趨，主動(dòng)與美捆綁，一意孤行搞“陣營(yíng)外交”。這將破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡，激化半島和東北亞緊張局勢(shì)，讓本地區(qū)面臨美國(guó)鼓動(dòng)的“新冷戰(zhàn)”風(fēng)險(xiǎn)。
今年3月，在美國(guó)撮合下，尹錫悅政府不惜在歷史問(wèn)題上做出大幅讓步以謀求改善韓日關(guān)系，意欲加速推進(jìn)美日韓三方合作。他還在缺乏民意基礎(chǔ)的情況下迅速訪問(wèn)日本，此訪被在野黨和市民團(tuán)體指責(zé)為“屈辱賣(mài)國(guó)”。尹錫悅還迎合美國(guó)，多次發(fā)表挑釁中國(guó)和俄羅斯的言論。
在朝鮮半島，韓國(guó)近來(lái)多次與美國(guó)或美日兩國(guó)共同進(jìn)行演習(xí)和訓(xùn)練，包括韓美“自由之盾”大規(guī)模聯(lián)合軍演，使得半島局勢(shì)更趨緊張。針對(duì)尹錫悅訪問(wèn)期間與美國(guó)發(fā)表的《華盛頓宣言》，朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副部長(zhǎng)金與正4月28日發(fā)表聲明予以嚴(yán)厲批評(píng)，表示朝方將“成正比地增加行使自衛(wèi)權(quán)”。
前韓國(guó)漢陽(yáng)大學(xué)亞太地區(qū)研究中心研究教授權(quán)起植表示，尹錫悅政府正走向盲目親美親日的外交路線。美國(guó)一直想把韓國(guó)打造成“印太戰(zhàn)略”的一枚棋子，而尹錫悅政府正將韓國(guó)帶入美國(guó)設(shè)下的陣營(yíng)對(duì)抗圈套。這恐將進(jìn)一步誘發(fā)韓朝對(duì)峙，不利于管控半島局勢(shì)，而且會(huì)打破東北亞安保平衡，成為地區(qū)局勢(shì)的不穩(wěn)定因素。
申晉旭認(rèn)為，韓國(guó)正成為朝鮮半島、東亞地區(qū)乃至世界“新冷戰(zhàn)”的推手，尹錫悅政府不僅沒(méi)有努力緩解半島緊張局勢(shì)和避免走向“新冷戰(zhàn)”，反而帶頭加強(qiáng)和促成這一局面。《韓民族日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論警告，如果韓國(guó)單方面卷入美國(guó)鼓動(dòng)的“新冷戰(zhàn)”，半島周邊的安全風(fēng)險(xiǎn)將大幅提高。
自身利益受損
分析人士認(rèn)為，韓國(guó)政府當(dāng)前的親美外交政策不僅破壞地區(qū)穩(wěn)定，也將本國(guó)拖入惡性循環(huán)的安全困境，還令自身經(jīng)濟(jì)利益蒙受損失。
韓國(guó)前統(tǒng)一部長(zhǎng)官李鐘奭撰文質(zhì)疑，美國(guó)打著價(jià)值觀旗號(hào)宣稱需要同盟級(jí)別的美日韓軍事與政治合作，但韓國(guó)到底能從中得到什么讓人懷疑。《韓民族日?qǐng)?bào)》指出，尹錫悅雖然把此次出訪的重點(diǎn)放在加強(qiáng)“安全”上，但由于與朝鮮陷入強(qiáng)硬對(duì)峙局面，韓國(guó)的安全狀況反而變得更不穩(wěn)定。
在經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)最近公布《通脹削減法案》細(xì)則，將在美銷(xiāo)量靠前的韓系電動(dòng)車(chē)全部排除在補(bǔ)貼名單之外。美國(guó)的《芯片與科學(xué)法》更是施壓韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)對(duì)華“脫鉤”，還強(qiáng)迫韓國(guó)企業(yè)向美國(guó)政府分享超額利潤(rùn)，提交敏感商業(yè)機(jī)密。這兩項(xiàng)法案凸顯濃厚的保護(hù)主義和“美國(guó)優(yōu)先”傾向，引發(fā)韓國(guó)企業(yè)界廣泛擔(dān)憂和強(qiáng)烈不滿。
韓國(guó)各界原本期待尹錫悅此次訪美能就上述關(guān)切為韓方爭(zhēng)取權(quán)益，但結(jié)果是韓美雙方僅表示通過(guò)多種渠道溝通協(xié)商了貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)擔(dān)憂。對(duì)此，韓國(guó)最大在野黨共同民主黨黨首李在明批評(píng)，尹錫悅政府完全沒(méi)有保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在很多方面做出了無(wú)法承受的讓步。韓國(guó)《京鄉(xiāng)新聞》評(píng)論，現(xiàn)代汽車(chē)仍然拿不到美國(guó)的電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼，三星電子等企業(yè)依然要向美方提交公司內(nèi)部財(cái)務(wù)資料，此次訪問(wèn)“未帶來(lái)任何變化”。
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