新華社北京5月26日電 （國際觀察）美“拱火”俄烏沖突給世界經(jīng)濟添了哪些傷
新華社記者高路 徐超
疫情陰霾未散，俄烏沖突迭起。美國等西方國家一邊向烏克蘭輸送武器，一邊對俄羅斯揮舞制裁大棒，在糧食、能源、金融、制造等領域全方位圍堵俄經(jīng)濟，俄烏談判進程頻繁受挫。
分析人士認為，俄烏兩國與不少國家經(jīng)濟依存度高，通過糧食、能源等領域對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。美國不斷“拱火”，加劇地區(qū)沖突長期化風險。經(jīng)歷疫情沖擊的世界經(jīng)濟舊傷未愈，其艱難復蘇面臨更多挑戰(zhàn)甚至危機。
能源安全風險蔓延
能源出口是美國等西方國家制裁俄羅斯的重點領域。美國率先于3月8日宣布停止從俄羅斯進口石油、天然氣和煤炭。歐盟4月8日宣布停止進口俄煤炭，歐盟委員會日前提交的新一輪制裁方案中包括對俄石油禁運內容。
俄羅斯是全球能源市場主要參與力量，分別占全球煤炭、石油、天然氣出口的18%、11%和10%。目前，歐盟進口中約40%的天然氣、約30%的石油和近20%的煤炭來自俄羅斯。對俄能源制裁不斷加碼且趨于長期化，給全球能源安全敲響警鐘。
首先，能源流通受限，供應混亂加劇世界尤其是歐洲經(jīng)濟運行壓力。挪威呂斯塔德能源公司預測，如果俄羅斯停止交付，歐洲每年將產(chǎn)生1550億立方米的天然氣缺口。
作為對西方反制措施，俄羅斯要求“不友好”國家和地區(qū)從4月起使用盧布結算天然氣，4月底以拒絕該要求為由宣布停止向波蘭和保加利亞供氣，一度刺激歐洲氣價上漲20%。彭博社報道，截至5月中旬，已有20家歐洲企業(yè)在俄羅斯天然氣工業(yè)銀行開設盧布賬戶。
其次，價格震蕩攀升，能源通脹加劇全球經(jīng)濟民生沖擊。不少機構預測，未來數(shù)年國際能源價格將維持高位。世界銀行4月報告指出，能源價格漲幅已達1973年石油危機以來最高，預計在2022年漲幅將超過50%，能源價格飆升可能持續(xù)到2024年年底。
今年一季度歐元區(qū)經(jīng)濟增長放緩，4月份通脹率再創(chuàng)歷史新高，其中能源價格同比上漲38%，成為通脹主因。歐盟委員會預測，如果俄羅斯天然氣供應出現(xiàn)嚴重中斷，歐洲經(jīng)濟將陷入全面“滯脹”。
俄能源出口受限、歐洲承受供應沖擊的同時，美國卻在悄悄獲利。趁著歐洲天然氣供應嚴重不足，美國迅速與歐盟達成協(xié)議，計劃今年額外向歐盟提供至少150億立方米液化天然氣，這意味著美國對歐天然氣出口增加三分之二。
糧食危機日益迫近
俄烏沖突長期化，給糧食供應帶來重大風險。世界糧食計劃署執(zhí)行主任比斯利認為，俄烏沖突是“以一場災難加劇了另一場災難”。考慮到俄烏兩國在世界農產(chǎn)品貿易中的權重，越來越多機構和媒體提及“糧食危機”，認為其全球沖擊可能超出預期，危害主要體現(xiàn)在三方面。
一是嚴重阻斷生產(chǎn)，擠壓糧食產(chǎn)能。
據(jù)聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織統(tǒng)計，俄烏分別是世界最大和第五大小麥出口國。兩國合計分別占全球大麥、小麥和玉米供應的19%、14%和4% ，占全球谷物出口量的三分之一以上。過去三年，兩國合計約占全球小麥出口的30%、玉米出口的20%和葵花籽油出口的一半以上。
以“歐洲糧倉”烏克蘭為例，俄烏沖突導致該國數(shù)月前播種的小麥無法收獲，而沖突時剛播種的玉米和向日葵無法施肥。市場人士預計，烏克蘭當季糧食可能減產(chǎn)超過50%。
俄羅斯是全球主要化肥生產(chǎn)國，占全球總產(chǎn)量的13%。俄化肥出口因美方制裁受限，導致全球化肥價格大漲，巴西、美國等農業(yè)大國的農戶被迫減少化肥用量，可能因此影響未來收成。
二是干擾貿易流通，加劇糧食通脹。
俄烏沖突擾亂港口運營，疊加西方制裁，讓俄烏糧食出口嚴重受阻，助漲全球糧價。在一些歐洲國家，面粉、食用油、蔬菜罐頭等生活必需品限量銷售，過高的價格讓部分中東民眾一個月都吃不上肉。
相比價格上漲，欠發(fā)達地區(qū)面臨更惡劣局面。全球超35%的人口以小麥為主糧，埃及、土耳其、孟加拉國和伊朗從俄烏進口小麥的占比超過60%。聯(lián)合國糧農組織總干事屈冬玉表示，全球約50個國家和地區(qū)高度依賴俄羅斯和烏克蘭的小麥供應，包括非洲、亞洲等地一些最不發(fā)達國家或低收入國家。
三是催生保護主義，供應缺口惡化。
為應對國內供應緊缺和價格上漲，一些農產(chǎn)品大國陸續(xù)出臺限制出口措施。根據(jù)國際食物政策研究所數(shù)據(jù)，俄烏沖突爆發(fā)后，截至4月底，推行糧食出口管制措施的國家已增至23個。4月和5月，全球最大棕櫚油生產(chǎn)國印度尼西亞和全球第二大小麥生產(chǎn)國印度分別宣布暫停出口棕櫚油和小麥。
世界銀行東亞和太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟學家阿迪蒂亞·馬圖認為，當下全球糧食貿易正陷入“囚徒困境”，一些國家限制糧食出口，不僅無助于緩解本國糧價，反而會進一步推高全球食品通脹。
社會動蕩風險加劇
糧食和能源關乎國計民生，其雙重沖擊帶來的社會風險不容小覷。世行、國際貨幣基金組織、世界糧食計劃署和世界貿易組織4月發(fā)布的聯(lián)合聲明指出，糧食價格上漲和供應沖擊可能加劇許多國家社會緊張局勢。
受疫情和俄烏沖突影響，南亞國家斯里蘭卡3月爆發(fā)經(jīng)濟危機。物資短缺、物價高漲、供電緊張、本幣貶值等引發(fā)民眾抗議，該國總統(tǒng)于4月和5月兩次宣布實施緊急狀態(tài)。
非洲情況也不容樂觀。聯(lián)合國秘書長古特雷斯本月初表示，俄烏沖突加劇了整個非洲的糧食、能源和金融“三重危機”，可能導致部分地區(qū)社會動蕩。
即便是相對富裕的歐洲，民生危機演變成社會問題的風險同樣存在。為抗議燃油價格上漲，西班牙巴塞羅那出租車司機行業(yè)協(xié)會和西班牙卡車司機工會分別組織游行和罷工，一度造成當?shù)厣唐泛驮牧瞎⿷袛唷?/P>
國際組織和機構近幾個月紛紛下調全球經(jīng)濟、貿易增速預期等關鍵指標。國際觀察人士認為，美國推動對俄制裁、“拱火”俄烏緊張局勢正讓世界埋單。
阿富汗一家食品貿易公司負責人努爾丁·扎克爾·艾哈邁迪這樣感嘆：“美國以為只制裁了俄羅斯，其實它制裁了全世界。”
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