新華社倫敦6月10日電（國際觀察）拜登訪歐避不開“尷尬事”與“麻煩事”
新華社記者王慧慧 金晶 任珂
美國總統(tǒng)拜登9日抵達(dá)英國，開始他就任總統(tǒng)后的首次出訪。在為期8天的訪歐行程中，他將出席七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會和北約峰會，并與俄羅斯總統(tǒng)普京在瑞士會晤。
輿論普遍認(rèn)為，拜登此訪旨在修復(fù)過去四年嚴(yán)重受損的美歐關(guān)系。不過，鑒于大西洋兩岸間“尷尬事”與“麻煩事”不斷，要重建互信，“破鏡重圓”，并非易事。
歐洲有疑慮
拜登出發(fā)前對媒體表示，他此行將清楚表明“歐洲與美國關(guān)系緊密”。
然而，最近爆出的“監(jiān)聽門”丑聞卻給這次訪問增添了幾分尷尬。據(jù)丹麥媒體披露，美國此前曾在丹麥情報機(jī)構(gòu)協(xié)助下監(jiān)聽包括德國總理默克爾在內(nèi)的一些歐洲政要。默克爾和法國總統(tǒng)馬克龍等隨后紛紛表示此舉“不可接受”，要求美方解釋。德國《柏林日報》指出，這一事件給歐洲國家當(dāng)頭一棒，也給拜登的歐洲之行蒙上陰影。
在前總統(tǒng)特朗普任內(nèi)，美國退出《巴黎協(xié)定》和伊朗核問題全面協(xié)議，施壓歐洲盟友增加軍費(fèi)開支，對歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，這一系列行動令雙方在政治、經(jīng)濟(jì)與安全等領(lǐng)域矛盾加劇。拜登政府上臺后，一直強(qiáng)調(diào)盟友的重要性，重申對盟友的安全承諾，并在多領(lǐng)域向歐洲伸出橄欖枝，試圖改善陷入低谷的美歐關(guān)系。
面對重回傳統(tǒng)套路的美國，歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人持“熱情但警惕”的態(tài)度。美國《紐約時報》9日在一篇報道中指出，盡管拜登著力宣揚(yáng)“美國回歸”，但歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人無法確定美國前進(jìn)的方向，他們正密切關(guān)注美國國內(nèi)激烈的政治爭論，并注意到特朗普對美國共和黨的控制沒有減弱。
美國智庫大西洋理事會斯考克羅夫特戰(zhàn)略與安全中心主任巴里·帕維爾指出，歐洲國家了解美國共和黨的現(xiàn)狀，見證了發(fā)生在今年1月6日的美國國會山騷亂事件，他們不知道2024年美國又會選出怎樣一位總統(tǒng)。
中國國際問題研究院美國研究所助理研究員張騰軍認(rèn)為，拜登政府當(dāng)前需要將主要精力放在國內(nèi)，以應(yīng)對疫情防控、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、黨派分歧和種族矛盾等問題。在此背景下，拜登政府對盟友的種種承諾很可能“口惠而實(shí)不至”。這也是歐洲方面對美抱有疑慮的一個原因。
利益有分歧
除信任危機(jī)外，美歐間在經(jīng)貿(mào)和大國關(guān)系等方面也存在實(shí)質(zhì)性分歧，要解決這些“麻煩事”絕非易事。
過去幾年，美國以國家安全為由對歐盟以及其他一些國家加征鋼鋁關(guān)稅，而歐洲國家則對一些美國科技巨頭征收數(shù)字服務(wù)稅，雙方為此爭端不斷。據(jù)一些美國媒體報道，美國和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人希望在下周于比利時布魯塞爾舉行的會晤中結(jié)束貿(mào)易爭端，包括航空補(bǔ)貼爭端、美國加征的鋼鋁關(guān)稅及歐盟對此的反制措施等。
不過，雙方能否在談判桌上取得突破仍是未知數(shù)。美國《政治報》網(wǎng)站刊文指出，歐盟與美國恢復(fù)合作并非一蹴而就的過程。美國官員經(jīng)常批評歐洲國家在反壟斷調(diào)查和監(jiān)管方面不公平地針對美國科技公司，一些歐盟國家不希望它們與中國的重要經(jīng)貿(mào)關(guān)系因?yàn)槊绹脑蚨獾狡茐摹?/P>
分析人士指出，美國試圖拉攏盟友共同打壓俄羅斯與中國等國家，但在歐洲并未引發(fā)“共鳴”。慕尼黑安全會議（慕安會）主辦方9日發(fā)布的年度安全報告稱，眼下全球在抗擊新冠疫情、應(yīng)對氣候變化、軍備控制等議題上需要多邊合作。西方國家與俄中等國在“競爭中不能摒棄合作，合作中不能摒棄競爭”。一名歐盟資深外交官對媒體表示，“現(xiàn)實(shí)就是我們與美國不是百分百團(tuán)結(jié)”。
一份由德國智庫貝塔斯曼基金會和美國智庫德國馬歇爾基金會近期聯(lián)合發(fā)布的民調(diào)顯示，因美國政府此前抗疫不力，美國作為“全球領(lǐng)導(dǎo)者”的聲望在歐洲受挫，而拜登上臺以來也并沒有出現(xiàn)反彈。一些人期待的“拜登效應(yīng)”并未發(fā)生。
慕安會報告指出，當(dāng)前美國戰(zhàn)略重心已轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)，美國已從歐洲逐漸抽身。慕安會主席沃爾夫?qū)ひ辽旮駹栒J(rèn)為，依賴美國提供安全保護(hù)的時代已過去，歐洲需要重新思考自身戰(zhàn)略定位。（參與記者：劉品然、熊茂伶）
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