新華社北京1月21日電 題：華盛頓為何深陷“否定再否定”怪圈
新華社記者周效政
常言道“新官上任三把火”。剛剛?cè)胫靼讓m的美國新總統(tǒng)拜登在短短半天內(nèi)就點了十幾把，一口氣簽署了10多項行政命令。
引人注目的是，這10多項命令中相當(dāng)一部分是對剛剛卸任的前總統(tǒng)特朗普內(nèi)外政策的否定，大的如“美國重返《巴黎協(xié)定》”“不再尋求退出世界衛(wèi)生組織”，小的如“停止在美墨邊境建墻”以及廢止多條對移民限制打壓措施。頗具諷刺意味的是，這些被否定的“前朝政策”在特朗普的告別演講中都被列作引以為傲的政績，但一夜之間便淪為明日黃花。
拜登表示，自己這么做一是為了兌現(xiàn)對選民承諾，二是當(dāng)前美國面臨的危機(jī)挑戰(zhàn)急需立即行動。可以預(yù)計，重返《巴黎協(xié)定》和留在世衛(wèi)組織的決定會受到國際社會的歡迎，因為這反映出美國開始戒斷近年來的“退群癮”，有意愿重新加入應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)的全球性努力。但與此同時，人們也不可能不注意到，無論是《巴黎協(xié)定》、伊核協(xié)議，還是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，都曾是當(dāng)年奧巴馬政府力推并促成簽署的，卻被繼任者特朗普視為損害美國利益的“毒藥”，一上臺就棄若敝屣。人們進(jìn)而會問，再過個四年八載，如果白宮易主，會不會再度上演劇情反轉(zhuǎn)呢？
有政治分析家指出，奧巴馬、特朗普為了推行一些有爭議的政策，往往過度依賴于發(fā)布行政命令的手段，而行政命令一旦失去了所依附的總統(tǒng)權(quán)力就很容易被推翻。事實上，特朗普執(zhí)政4年來已經(jīng)幾乎將奧巴馬8年積累的政績一一否定，而拜登政府的開局似乎也未能跳出這個循環(huán)。
然而此種“否定再否定”的怪圈也僅是表象，其背后隱藏的是政治極化、黨爭激烈、社會撕裂造成的美國政治“內(nèi)卷化”。為了迎合、擴(kuò)大自己的選民基本盤，同時樹立“言出必踐”的“實干家”形象，政客們不愿費時費力尋找棘手問題的最優(yōu)解，也無法心平氣和協(xié)商求共識，推出的一道道行政命令短期內(nèi)或能見效，長遠(yuǎn)看反而進(jìn)一步加深對立、加劇撕裂。這樣運轉(zhuǎn)失靈的政治體制，不但做不到“一張藍(lán)圖繪到底、一棒一棒接著干”，還會導(dǎo)致“熱熱鬧鬧十多年，還在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。
自己的政績被繼任者無情否定，政客們感到郁悶自不待言；對普通民眾和國際社會來說，這種“翻燒餅”式政策卻往往是難以承受之重。4年來，多少移民家庭“美國夢”碎，或骨肉分離，或?qū)W業(yè)事業(yè)中斷；國際社會被美國對外政策的多變風(fēng)向“吹暈”，困惑不已，全球性危機(jī)不斷加深。美國自身也為此付出沉重代價，新冠疫情遲遲得不到控制已奪走40萬生命，“信用赤字”大增，國際影響力不斷滑坡。
從20日的就職演說看，拜登總統(tǒng)不乏對美國面臨危機(jī)挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識和憂患意識，用行政令的手段當(dāng)然也能救得一時之急。然而要真正修復(fù)根基已出問題的美國“政治大廈”，恐怕還需從打破“否定再否定”的怪圈做起。
新聞鏈接
拜登宣布應(yīng)對疫情氣候變化等多項行政措施
入主白宮，拜登執(zhí)政之路挑戰(zhàn)重重
拜登簽署行政令宣布美國將重返《巴黎協(xié)定》
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