新華社華盛頓5月24日電 綜述：美國持續(xù)加強(qiáng)國家安全立法與執(zhí)法力度
新華社記者
國家安全是國家生存發(fā)展的重要前提和根本基礎(chǔ)，世界各國都把維護(hù)本國國家安全視作頭等大事。美國在二戰(zhàn)后頒布的《1947年國家安全法》是美國第一部綜合性國家安全法律，該法本身及其所構(gòu)建的維護(hù)國家安全體系對(duì)美國的政治、法律、外交政策和國防體制產(chǎn)生了一系列重要影響。“9·11”事件之后，美國繼續(xù)加強(qiáng)國家安全立法與執(zhí)法力度。
《1947年國家安全法》由時(shí)任美國總統(tǒng)杜魯門于1947年7月26日簽署生效，為二戰(zhàn)后美國軍事與情報(bào)系統(tǒng)的重組和外交政策的調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。頒布70多年來，該法經(jīng)數(shù)次修訂完善。
該法的宗旨是“為未來美國國家安全提供一個(gè)綜合規(guī)劃”。依據(jù)該法美國建立了國家安全委員會(huì)，作為維護(hù)國家安全的最高決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。該委員會(huì)由總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)卿、國防部長、總統(tǒng)國家安全顧問以及其他由總統(tǒng)提名、獲參議院批準(zhǔn)的官員構(gòu)成，就長期及緊迫的國家安全問題進(jìn)行討論。
《1947年國家安全法》通過機(jī)構(gòu)改組建立了統(tǒng)一的國防部門，當(dāng)時(shí)稱為“國家軍事機(jī)構(gòu)”，并設(shè)立國防部長一職，作為國家軍事機(jī)構(gòu)首長。1949年該法修正案將國家軍事機(jī)構(gòu)更名為國防部。
該法強(qiáng)調(diào)政府其他部門與各情報(bào)機(jī)構(gòu)就國家安全進(jìn)行協(xié)調(diào)，為此建立了中央情報(bào)局，作為國家安全委員會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)。該法同時(shí)設(shè)立中央情報(bào)總監(jiān)一職，由中央情報(bào)局局長兼任。中情局局長是國家安全委員會(huì)的情報(bào)顧問，也是整個(gè)美國情報(bào)界的總協(xié)調(diào)人。《2004年情報(bào)改革及恐怖主義預(yù)防法》對(duì)《1947年國家安全法》進(jìn)行修訂，設(shè)立了國家情報(bào)總監(jiān)一職，取代中情局局長情報(bào)界總協(xié)調(diào)人和國家安全委員會(huì)的情報(bào)顧問角色。
“9·11”之后，美國繼續(xù)加強(qiáng)國家安全立法、執(zhí)法力度，但其中一些舉措極具爭議。2001年10月，美國國會(huì)通過《愛國者法》，作為反恐行動(dòng)的法律依據(jù)，其中授權(quán)美國國家安全局進(jìn)行廣泛的監(jiān)聽，在保障美國國家安全的同時(shí)也侵犯了普通民眾的通訊自由。
2015年6月，時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬簽署頒布《美國自由法》，對(duì)《愛國者法》中的國內(nèi)監(jiān)控項(xiàng)目作出修改，要求美國政府自當(dāng)年11月29日起不得全面監(jiān)控美國國內(nèi)電話記錄，政府只有在獲得法院批準(zhǔn)的情況下，才能向通信公司索取特定嫌疑對(duì)象的有關(guān)電話記錄。
打印本頁
