新華社華盛頓10月11日電 題:解決中美經(jīng)貿(mào)問題要有耐心和定力
新華社記者周效政 韓潔 高攀
當(dāng)?shù)貢r間10月10日至11日,備受矚目的新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商在華盛頓舉行。雙方在兩國元首重要共識指引下,經(jīng)過坦誠、高效、建設(shè)性的討論,在農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率、金融服務(wù)、擴大貿(mào)易合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、爭端解決等領(lǐng)域取得實質(zhì)性進(jìn)展。雙方還討論了后續(xù)磋商安排,同意共同朝最終達(dá)成協(xié)議的方向努力。
從持續(xù)一年多的經(jīng)貿(mào)摩擦中走來,我們?nèi)諠u適應(yīng)以平常心看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的起伏變化。本輪磋商朝著解決問題方向取得理性務(wù)實的進(jìn)展,符合兩國人民和國際社會的期待,有助于防止經(jīng)貿(mào)摩擦升級和擴散。但后續(xù)許多問題依然充滿不確定性,我們要始終保持足夠的耐心和戰(zhàn)略定力。
耐心和定力來自哪里?來自中國經(jīng)濟一如既往的穩(wěn)健和韌性。自去年2月至今,中國經(jīng)濟不僅沒有在種種極限施壓手段下出現(xiàn)所謂的“崩潰”,今年上半年還以6.3%的增速穩(wěn)居世界主要經(jīng)濟體之首。盡管制造業(yè)和對美出口受到一定影響,但卻倒逼市場主體苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)型升級、拓展替代市場。今年前8個月,國內(nèi)每天新登記企業(yè)近2萬戶,與東盟、歐盟及“一帶一路”相關(guān)國家的貿(mào)易額同比增長均在10%左右;新增外資企業(yè)超2.7萬家,實際使用外資逾6000億元人民幣,而據(jù)美中貿(mào)委會調(diào)查,近九成受訪美企并未計劃或已將生產(chǎn)搬離中國。事實證明,中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變,也不會改變。
耐心和定力,還在于中方“堅決反對貿(mào)易戰(zhàn)”和“以磋商與合作解決問題”的立場一以貫之,并越來越得到廣泛認(rèn)同。本輪磋商開始前,中方牽頭人分別會見美國工商界代表和國際貨幣基金組織新任總裁,美方人士表示貿(mào)易戰(zhàn)只有輸家,沒有贏家,美國工商界不希望看到加征關(guān)稅;國際貨幣基金組織認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)正對世界經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊和影響,該組織高度贊賞中方通過磋商解決問題的決心和誠意。一連串經(jīng)濟數(shù)據(jù)也證實,貿(mào)易戰(zhàn)對美國經(jīng)濟、企業(yè)和民眾的傷害正在加大,美國各界希望早日結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)的意愿越來越強烈,為推動雙方朝著解決問題的正確方向相向而行夯實民意基礎(chǔ)。
可以說,本輪磋商來之不易的進(jìn)展,與中方在應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦中始終展現(xiàn)出的理性、耐心和定力密不可分。但也要清醒看到,走過40年風(fēng)雨,今天的中美關(guān)系較以往更加復(fù)雜,加之有些人想把經(jīng)貿(mào)問題政治化,找到兩國都能接受的經(jīng)貿(mào)問題解決方案恐怕還要經(jīng)歷一個較長的過程。中方從不主動挑起爭斗,但也從不害怕斗爭,認(rèn)清中美經(jīng)貿(mào)問題的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,真正適應(yīng)“打打談?wù)劇钡某B(tài),從最壞處著眼,做最充分的準(zhǔn)備,朝好的方向努力,爭取最好的結(jié)果,這樣我們就能更堅定有效地維護(hù)國家核心利益和人民根本利益。
保持耐心和定力,歸根結(jié)底還需要我們做好自己的事。剛剛歡慶70華誕的新中國正以自信昂揚的姿態(tài)持續(xù)深化改革、擴大開放,并樂于和包括美國在內(nèi)的世界各國分享發(fā)展機遇。腳踏人間正道,何懼世事滄桑。無論徹底解決中美經(jīng)貿(mào)問題還要多久,都不會阻礙中華民族在大有可為的新時代邁向偉大復(fù)興的堅定步伐。
沉心靜氣 穩(wěn)步向前
一覺醒來,情況有了新變化。
新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商,當(dāng)?shù)貢r間10月11日如期結(jié)束。
國社的消息很快發(fā)出。
10月10日至11日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴與美國貿(mào)易代表萊特希澤、財政部長姆努欽在華盛頓舉行新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商。雙方在兩國元首重要共識指引下,就共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行了坦誠、高效、建設(shè)性的討論。雙方在農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率、金融服務(wù)、擴大貿(mào)易合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、爭端解決等領(lǐng)域取得實質(zhì)性進(jìn)展。雙方討論了后續(xù)磋商安排,同意共同朝最終達(dá)成協(xié)議的方向努力。
從消息內(nèi)容看,本輪磋商在多個領(lǐng)域取得了實質(zhì)性進(jìn)展,討論了后續(xù)安排,同意共同朝最終達(dá)成協(xié)議的方向努力。
如何看待這個結(jié)果?
其實,結(jié)合這一輪磋商前后發(fā)生的各種情況判斷,單純用積極樂觀或者消極悲觀,都不足以描述目前的復(fù)雜局面。
在陶然筆記看來,本輪磋商在雙方務(wù)實行動下在向前推進(jìn),但是要把這種勢頭保持下去,仍然非?简炿p方的智慧和耐心。
首先,就磋商本身而言,要看到雙方團隊為推進(jìn)磋商向前付出的努力。
本輪磋商在美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)辦公樓舉行,延續(xù)了簡化形式,直奔主題的風(fēng)格。
華盛頓時間10月10日上午8點57分左右,劉鶴副總理抵達(dá)USTR大樓,美國貿(mào)易代表萊特希澤和財政部長姆努欽早早在門口迎接。
雙方在門口會面寒暄,三位牽頭人神態(tài)輕松,萊特希澤也露出難得的笑容。
三位牽頭人在USTR大樓門口合影留念,之后陸續(xù)步入會場開始磋商。
據(jù)了解,10日當(dāng)天正式磋商開始前,原計劃有20分鐘牽頭人小范圍會晤,分上下午兩場,中午安排了午餐休息。
不過,網(wǎng)上傳出的消息顯示,10日的磋商從上午9點開始,談了將近9個小時。其中只有僅僅兩次5分鐘的休息。另據(jù)陶然筆記了解,10日的牽頭人小范圍會晤談了1小時20分鐘。
有意思的是,在USTR大樓外蹲守的外媒記者未見中方代表團中午離開,倒是看見了送進(jìn)磋商現(xiàn)場的漢堡外賣。
據(jù)說這是美方的提議——既然時間緊,不如中午就叫點外賣,抓緊時間繼續(xù)。還是老樣子,邊吃邊談。
11日這天,也有一個小插曲。
有現(xiàn)場蹲守的記者在網(wǎng)上說,11日是萊特希澤72歲生日,上午中方代表團抵達(dá)時,劉鶴副總理祝他生日快樂。萊特希澤很高興地表示感謝,拉著劉鶴副總理和姆努欽對現(xiàn)場的媒體揮手致意,說了一句“Birthday Wave”。
那么,兩天時間里談了些什么呢?
磋商前夕,劉鶴副總理10月9日會見美國工商界代表時就已經(jīng)有所透露。
“中方此次抱著極大的誠意而來,愿意與美方就貿(mào)易平衡、市場準(zhǔn)入、投資者保護(hù)等共同關(guān)心的問題進(jìn)行認(rèn)真交流,推動磋商取得積極進(jìn)展!
雙方的爭分奪秒,共同努力,讓這次磋商向前邁進(jìn)了一步。
其次,就磋商面臨的形勢而言, 有進(jìn)展,但也不必過于樂觀。
從消息內(nèi)容看,雙方在農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率、金融服務(wù)、擴大貿(mào)易合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、爭端解決等領(lǐng)域取得實質(zhì)性進(jìn)展,這樣的進(jìn)展,在過去多輪磋商中是不多見的。
不過,磋商在朝著解決問題的方向推進(jìn),但局勢依然復(fù)雜。
一方面,美方對華加征關(guān)稅尚未取消,中方反制措施也依然在實施。中美經(jīng)貿(mào)摩擦的對峙局面沒有徹底改觀。
另一方面,美方一些人并沒有放棄極限施壓的手段。
比如,在本輪磋商期間,美國媒體釋放出白宮考慮加大施壓力度的風(fēng)聲——
“紐約時報10日報道稱,知情人士透露,白宮考慮將談判工具選項從關(guān)稅擴展到限制中國進(jìn)入美國資本市場、對中國企業(yè)進(jìn)行更大程度的審查等。”
比如,在本輪磋商之前,美方一些人以“人權(quán)”為借口,將28家中國地方政府機構(gòu)和中國企業(yè)列入“實體清單”實施制裁。美方一些人近期也頻頻聲稱中國介入美國的國內(nèi)政治,讓磋商形勢更加復(fù)雜。
當(dāng)然,復(fù)雜的形勢從貿(mào)易戰(zhàn)一開始就存在,美方幾度議題設(shè)置的轉(zhuǎn)換,屢屢給磋商增加難度。
但是,中國一年多來的立場原則與最初相比沒有任何改變,表現(xiàn)出一貫淡定,近乎“佛系”。這大概是因為骨子里推崇“行勝于言”的道理。
我們說話,是算話的。
因此,不能因為本輪磋商有所進(jìn)展而過于樂觀,接下來的進(jìn)程更需要務(wù)實的行動、高度的智慧和充分的耐心。
此外,繼續(xù)向前推進(jìn)磋商,真正解決當(dāng)前問題,需要把求同存異這一條中美關(guān)系發(fā)展的寶貴經(jīng)驗用好用活。
從5月初的劍拔弩張,到6月以來的幾度反轉(zhuǎn),再到如今中美重回談判桌——人是坐下了,但中美間的分歧并未消除,更何況還有人不時玩點極限施壓的老把戲,磋商氣氛未見得就能一下子徹底扭轉(zhuǎn)。
雙方都需要調(diào)整空間,增加互信,創(chuàng)造利于磋商的積極氛圍,所謂“事緩則圓”。
但是,要做到這一點很不容易,這也是當(dāng)前中美關(guān)系面臨的新形勢所決定。
我們認(rèn)為可以實現(xiàn)彼此的共贏,他們覺得可能觸碰他們的“存量”。
“打打談?wù),邊打邊談”,可能成為常態(tài),我們也要盡快適應(yīng)這種常態(tài)。
那么,這是否意味著中美會出現(xiàn)大范圍的摩擦和矛盾,乃至于沖突?
這種可能性不能說沒有,但要看到另外一種更大的可能——
中美仍然可以找到一條能夠管控分歧,又能夠兼顧彼此利益最大公約數(shù)的相處模式。
如果美方能夠更加深刻地認(rèn)識到“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”,在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上,與中方通過磋商和合作解決問題,那么這場曠日持久的貿(mào)易摩擦,未嘗不會找到實質(zhì)性解決的辦法,加征的全部關(guān)稅也能早日全部取消。
中美經(jīng)貿(mào)問題如果能妥善解決,將給中美其他領(lǐng)域的分歧管控開個好頭,這無論是對中美兩國還是對世界而言,都具有十分重大的意義。
從歷史上看,《上海公報》作為中美關(guān)系正常化的轉(zhuǎn)折點和標(biāo)志,正是歷史發(fā)展和實踐的結(jié)果。
在那之前,中美之間吵過架,較過勁,一度激烈對抗過。但是,在除了合作之外的所有相處方式都嘗試過之后,中美最終選擇了求同存異這條道路。
中美兩國“合則兩利,斗則俱傷”,絕不是一句空話。
有分歧但不回避分歧,公開表達(dá)。有矛盾但不忽視共同利益,求同存異。
不過,這并不是單方面能完成的任務(wù)。
只有雙方真正做到求同存異,才能真正打開解決問題的突破口,直至取消全部加征關(guān)稅。(令狐貓)