新華社慕尼黑２月１９日電 特稿：挑戰更多樣 合作需加強——從慕安會看全球安全態勢
新華社記者 任珂 沈忠浩 徐揚
為期三天的第５４屆慕尼黑安全會議１８日結束。雖然不至于像當地雨雪交加的天氣，但大多數參會人員的心態仍稱得上烏云密布。面對當今世界所面臨的諸多挑戰，國際社會顯然需要進行更多對話與合作。
大國關系充滿變數
大國關系充滿變數，西方內部裂隙重重，勢必導致世界安全形勢更加錯綜復雜，對此許多與會者憂心忡忡。
歐洲出于對未來國際形勢發展和自身作用下降的擔憂，希望通過一體化扮演更重要的國際角色。而美國從國際體系和盟友承諾的退縮，讓跨大西洋關系蒙上陰影。
德國防長馮德萊恩和法國防長帕利共同致開幕詞時，強調歐盟需加強防務合作和承擔更多防務責任，在保持跨大西洋關系的同時，希望變得更加歐洲。
北約秘書長斯托爾滕貝格卻強調，歐盟防務合作不能弱化跨大西洋關系，也不能復制北約的角色，因為“歐洲無法自己保護自己”。
俄羅斯與西方的矛盾沒有緩和，甚至在放大。美國因此增加了在歐洲的駐軍。斯托爾滕貝格指責俄羅斯部署新的核武系統和增加核武器在軍事戰略中的作用。
俄羅斯外長拉夫羅夫則在會上列舉了一長串針對西方的指責。而俄美兩國在關于俄是否干涉美國選舉的問題上繼續大打口水仗。拉夫羅夫說美國的指責是“嘩眾取寵”，而美總統國家安全事務助理麥克馬斯特說俄羅斯進行了干涉“毋庸置疑”。
安全問題層出不窮
過去一年，中東反恐戰事取得進展，極端組織“伊斯蘭國”步入窮途末路，但遠未被根除，恐怖分子繼續發動襲擊。伊拉克總理阿巴迪在會上呼吁，國際社會應動員更多力量與恐怖主義作斗爭。
在這次會議上，以色列總理內塔尼亞胡拿著伊朗無人機殘骸，指責德黑蘭在中東對以建立包圍圈并想改變地區現狀。而伊朗外長扎里夫隨后說，內塔尼亞胡的話“根本不值得回應”。
伊朗核問題也由于美國轉變態度而充滿不確定性。麥克馬斯特說，現在是時候解決伊核協議中的“嚴重漏洞”，并反制伊朗發展導彈等破壞穩定的行動。
對于朝核問題，各方看法仍然分歧嚴重。美方官員呼吁對朝繼續施壓，并宣稱美國總統在此問題上已經“下定決心”。
聯合國秘書長古特雷斯認為，朝鮮和美國需要進行有意義的會談，以使朝鮮半島通過和平方式實現無核化。
出席會議的中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩認為，朝核問題實質是實現共同安全，還是一方追求自己的絕對安全，以損害他國的安全為代價。
發展必要性受到重視
中東亂局，非洲部分地區因貧而亂，讓許多與會者認識到，發展是實現安全的重要條件。
德國防長馮德萊恩說，暴力極端主義的產生源于政治和政府的失敗。當遭受貧困、邊緣化和排斥的打擊后，暴力化和極端化就成為一種傾向。她呼吁各國在趕走恐怖組織后幫助當地發展，從而實現持久和平。
本次會議還就非洲薩赫勒地區局勢舉行了小組討論。這一地區包括塞內加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾等國，近年來飽受貧困、氣候變化和饑荒困擾，滋生了恐怖主義和武裝沖突。
一些與會者認為，發展是實現持久和平的重要條件。只有經濟發展，才能改善工作和生活條件，避免一些社會和政治問題。慕安會話題擴大到經濟和發展，是一個很好的跡象。
與會者還就技術的發展對安全的影響展開討論。古特雷斯認為，國際社會尚無有效應對網絡安全威脅的辦法，急需討論網絡空間法律框架。他還說，人工智能技術在為經濟、社會發展帶來巨大潛力的同時，也會帶來安全隱患。
中國積極因素日益凸顯
在慕安會上，中國發展帶來的影響愈加明顯。雖然一些人仍然擔憂所謂的“中國威脅”，但絕大多數人都歡迎中國積極參與國際體系。
正如慕安會報告指出，單邊主義的升溫成為影響國際安全的因素。中國一貫奉行多邊主義立場，強調持久和平、普遍安全和共同繁榮，得到很多與會者的贊賞。
全球性問題越發嚴峻，中國的參與備受期待。在有關北極政策的分論壇上，作為觀察員參加的中國得到北極周邊國家的歡迎。北極安全是全球性事務，僅靠北極沿岸國家解決不了，他們希望中國參加，共同應對挑戰。
中國在發展援助上的貢獻也得到了與會者的稱贊。德國代表團成員拜爾說，中國在非洲的大規模基建項目和投資，為非洲國家帶來了發展，從而為當地的長期安全和穩定作出了貢獻。同理，“一帶一路”倡議也將有助于相關地區的安全。
傅瑩在會上說，中國主張構建人類命運共同體，提出持久和平和普遍安全的概念。各國應在適當的時候開始考慮制定共同的安全原則，避免再以陣營劃界。中國的立場得到了與會者的響應。
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